Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как аннулировать результаты межевания участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несоответствие данных государственного кадастрового реестра фактическим данным является кадастровой ошибкой. Ошибки бывают самые разнообразные, например, информация о земельном участке может содержать некорректные параметры границ, повороты, расположение и прочее.
Можно ли выявить ошибку самостоятельно
Установить, правильно ли зафиксированы характеристики объекта в Едином реестре может сам собственник имущества. Для этого достаточно заказать выписку из ЕГРН. В ней указаны параметры объекта, его точное местоположение, площадь, сведения об установленных границах, информация о зарегистрированных владельцах. Как правило неточности, допущенные при постановке имущества на госучет, выявляются во время проведения юридических сделок.
Проверить недвижимость на юридическую чистоту и убедиться в отсутствии кадастровых ошибок можно с помощью выписки ЕГРН. Получить документ можно в Росреестре или через МФЦ.
Справка о характеристиках объекта недвижимости может быть оформлена в электронном виде. Если вам нужно получить бланк онлайн, можете воспользоваться услугами портала EGRNka.online.
Кадастровая ошибка – это несоответствие данных о земельном участке или другом объекте, содержащихся в ЕГРН фактическим сведениям. Как правило, такие недочеты делятся на технические и реестровые.
Первые возникают по невнимательности специалиста Росреестра, который вносит данные в ЕГРН или из-за сбоев в работе программного обеспечения.
Если допущены ошибки при межевании земельного участка, то их называют реестровыми. Такие недочеты можно исправить в заявительном или судебном порядке. В первом случае подают заявление в Росреестр, а во втором – иск об изменении границ в суд.
Специалист ведомства имеет право вносить исправления, если в результате права третьих лиц не будут нарушены. Например, при наложении границ земельных участков друг на друга, придется либо согласовывать изменения, либо решать вопрос в суде.
Какие объекты вы можете зарегистрировать
По упрощенной системе можно зарегистрировать уже существующие объекты или здания, которые начали без разрешительных документов строить до 4 августа 2018 года. В данном случае имеются в виду:
- Жилой дом.
- Летний дачный дом.
- Садовый домик.
- Хозяйственные постройки (баня, сарай, дом под склад).
- Гараж.
Это должны быть капитальные строения, то есть такие, которые имеют связь с землей (фундамент) и не могут быть перемещены без нанесения им вреда. То есть регистрировать дачный туалет как отдельную постройку не надо. А капитальную баню – требуется.
Как определить, что объект не капитальный? Вот основные признаки:
- Постройка сборно-разборная.
- Предполагается, что ей будут пользоваться короткий срок (например, большой тент на участке).
- Нет фундамента.
- Нет стационарных коммуникаций.
Изменения в законодательстве РФ
В данной рубрике мы будем вас уведомлять о наиболее важных изменениях в законодательстве РФ в области земельно-правовых и жилищных отношений и объектов недвижимости.
До 1 марта 2018г. продлена «дачная амнистия», то есть упрощённая процедура регистрации загородных домов,расположенных на землях населенных пунктов. До этой даты не требуется получать разрешение на ввод в эксплуатацию на загородные дома, для регистрации таких домов необходимо иметь свидетельство о праве собственности на землю и у кадастрового инженера изготовить технический план на дом, в который необходимо вложить разрешение на строительство жилого дома.
Бесплатная приватизация жилого фонда (квартир) стала бессрочной. Федеральный закон от 22.02.2017г. № 14-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
С 15 июля 2016г. в России прекращена выдача свидетельств о праве собственности на объекты недвижимости. Согласно ст.28 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
С 1 января 2017г. вступает в силу новый Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости».
С 1 января 2015г. Федеральным законом РФ №284-ФЗ от 04.10.2014г. «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть второю Налогового кодекса РФ и признании утратившим силу Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц»» предусмотрен новый порядок расчёта налогов для объектов недвижимости. Теперь налоговая база определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости:
— 20кв.м. общей площади квартиры
— 10кв.м. общей площади комнаты
— 50кв.м. общей площади жилого дома
Иными словами, вышеуказанные квадратные метры не облагаются налогом на имущество.
Разрешение на строительство жилого дома, расположенного на землях населенных пунктах, т.е. «дом в деревне», теперь требуется получать обязательно. Согласно п.7 ст.70 нового Федерального закона 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с 01.01.2017 года, для постановки на кадастровый учет необходимо изготовить технический план, в состав которого необходимо вложить разрешение на строительство. В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ объекты, созданные на земельном участке без разрешительной документации и не оформленные в установленном законом порядке, являются самовольной постройкой, которая подлежит сносу. Внимание: решение о сносе самовольной постройки принимает не суд, а орган местного самоуправления, п.4 ст.222 Гражданского кодекса РФ.
С 1 января 2017г. в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» машино-место, расположенное в здании, сооружении подлежит государственной регистрации.
С 1 января 2017г. в соответствии с п. 5 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» при государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем. Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.
С 1 января 2017г. в соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав представляются независимо от места нахождения объекта недвижимости в подразделение органа регистрации прав или многофункциональный центр, согласно перечню который опубликован на официальном сайте.
С 04 августа 2018г. вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который внес новые правила регистрации домов и строений, возводимых на дачном или садовом земельном участке.
До 01 марта 2026г. Действие «Дачной амнистии» продлено и расширено, теперь «Дачная амнистия» действует на жилые и садовые дома, созданные на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. (п.12 ст.70 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ). Однако согласование строительства/реконструкции жилого/садового дома никто не отменял и если земельный участок расположен в границах какой либо охранной зоны то при строительстве/реконструкции обязательно согласование с органом/учреждением которым установлено данное ограничение/обременение. При строительстве/реконструкции обязательно необходимо учитывать минимальные отступы от границ земельного участка до объекта капитального строительства, установленные правилами землепользования и застройки территории городского округа.
Кадастровая карта отражает ошибки участников кадастровых процедур. Это происходит, когда кадастровый инженер, собственник участка или сотрудник Росреестра допускают ошибку в координатах. Росреестр различает два вида таких ошибок.
Реестровая ошибка — кадастровый инженер внес неверные координаты в исходный межевой план и эти ошибочные сведения регистрируют в ЕГРН. Кроме того, сотрудники Росреестра могут допускать технические ошибки, опечатки. Тогда искажаются правильные координаты из межевого плана, и несмотря на достоверность исходных документов, на кадастровой карте возникают сдвиги угловых точек участка.
Бывает, что собственники принимают за ошибки погрешности спутниковой фотосъемки. А некоторые склонны списывать на ошибку свои ложные представления о границах. Важно, что в таких ситуациях данные ЕГРН соответствуют юридическому положению дел.
Исправление ошибки — это внесение корректных изменений в ЕГРН. Есть два способа внесения таких изменений: внесудебный порядок и на основании судебного решения. Первый способ отличает отсутствие претензий со стороны третьих лиц — владельцев смежных участков. Если же возник конфликт с соседями, внесение изменений в ЕГРН возможно по решению суда. Разберем стандартные ситуации.
Порядок исправления кадастровой ошибки
- один из вариантов, учитывающий изменения, рассматриваемые касательно определенной недвижимости (в том случае, когда в документах имеются ошибки, и в связи с которыми было произведено внесение сведений в госкадастр недвижимости – это документы, предоставляемые для осуществления кадастрового учета). Тогда, чтобы исправить любую ошибку потребуется получение письменного заявления владельца рассматриваемой недвижимости и соответственные документальные подтверждения, в которых будут присутствовать все необходимые сведения для того, чтобы внести исправления;
- способом внесения изменений может стать порядок взаимодействия (когда в кадастровый учет поступают документы с ошибкой, и неверные сведения вносятся в кадастровый номер);
- поводом для исправления данных может послужить решение суда, которое вступило в свою силу, разрешающее исправление ошибок. В таком случае причины, по которым возникли недочеты, не берутся во внимание. По данному вопросу в суд могут обращаться любые лица или любые органы, он не вправе отказывать.
Основания исправления кадастровой ошибки
Исправление кадастровый ошибки представляет собой сложную процедуру. Уполномоченным должностным лицам для ее проведения требуются определенные законом основания.
К таким основаниям относятся:
- обращение собственника объекта недвижимости в территориальный орган Росреестра об устранении кадастровой ошибки. Заявление не должно быть голословным, необходимо прикладывать подтверждающие документы, такие как заключение кадастрового инженера или, к примеру, результаты землеустроительной экспертизы;
- вступившее в законную силу решение суда. Подобным решением устанавливаются границы земельного участка, что позволяет внести определенность в его местоположение;
- выявление ошибки органом кадастрового учета. Орган кадастрового учета может сам вынести решение о необходимости устранения технической ошибки, но большинство кадастровых ошибок подлежит устранению только в судебном порядке. В этом случае собственнику направляется уведомление о невозможности устранения ошибки. Решение органа кадастрового учета в последствии может быть использовано гражданином в суде для доказательства недостоверности, имеющихся в государственном реестре сведений.
- иные обстоятельства
Последствия неисправления кадастровой ошибки
Зачем исправлять, некогда допущенные ошибки? Неблагоприятные последствия ошибок:
- рассматриваемая недвижимость не сможет быть поставлена на учет, или же наоборот, снята с него;
- если объект был получен до 1997г., то оформить документацию современного образца, подтверждающую право собственности, также не выйдет;
- налоговые и прочие сборы будут производиться в большем, чем требуется на самом деле, размере;
- многие варианты использования объекта будут недоступны. К примеру, если указано, что земля предназначена для сельскохозяйственного использования, на ней не может быть построен частный дом;
- так же будет затруднительным получение какого-либо кредита, пособия, субсидии и т. д., так как в документах должна быть указана верная категория земли, соответствующая направленности выплат. Если же они не сходятся, соответственно и выплаты не будут предоставлены;
- возможно возникновение споров с собственниками прилежащих объектов. К примеру, если границы неверно указаны, каждый будет «тянуть одеяло» на свою сторону;
- затруднения в процессе распоряжения объектом.
Для чего в очередной раз продлили законопроект?
Граждане могут воспользоваться правом оформления правоустанавливающих документов на недвижимость в упрощенном порядке уже более десяти лет (с 2006 года). Закон о дачной амнистии дает возможность гражданам зарегистрировать право собственности на объект без дополнительных разрешений и затрат.
Таким образом, ответ на вопрос об очередном продлении законопроекта простой — предоставить возможность собственникам имущества быстро и без лишней волокиты зарегистрировать жилье. Государство же привлечет дополнительные денежные ресурсы в казну в виде имущественного налога.
Основные причины продления дачной амнистии:
- Предоставить возможность собственникам имущества зарегистрировать объекты по упрощенной схеме;
- Увеличения базы налогоплательщиков;
- Мониторинг стоимости услуг кадастровых инженеров.
Плюсы и минусы дачной амнистии
Преимущества |
Недостатки |
|
|
Если с соседями не было достигнуто согласия по всем принципиальным пунктам, либо, если кадастровый орган отказывает вам в исправлении ошибок, по тем или иным причинам, то придётся решать проблему используя судебную практику.
Ответчиками в данном случае могут выступать соседи, сотрудники Росреестра и иные заинтересованные личности.
В исковом заявлении нужно указать:
- Сведения об истце;
- Сведения об ответчиках;
- Сведения об ошибке, из-за которой происходит тяжба;
- Каким образом и при каких обстоятельствах было выявлено несоответствие;
- Действия, которые предпринимались для попытки внесудебного решения проблемы;
- Желаемый результат, которого вы пытаетесь добиться в суде (к примеру, новые границы, с указанием предпочтительных координат);
- Название судебного учреждения, в которое подаётся иск.
Дачная амнистия – упрощенное оформление права собственности от 33 000 руб.
Кого и за что прощает дачная амнистия?
Дачная амнистия – это условное название законодательных поправок, позволяющих в льготном режиме оформлять частные дома и землю.
Ее суть сводится к легализации объектов недвижимости, которые уже находятся в пользовании их владельцев, но не оформлены должным образом.
Регистрация прав проводится непосредственно в Росреестре в упрощенном порядке (минуя местную администрацию) на основании минимального комплекта документов.
Почему с оформлением по дачной амнистии нужно поторопиться?
Действие льгот ограничено по времени: с дачными домами по упрощенной схеме можно решить вопрос до 1 марта 2031 г., с землей – до 2022 г., при этом регистрация права бессрочного пользования сроком не ограничена.
Участки земли, права на которые не будут зарегистрированы в установленном порядке, не перейдут в собственность владельцев.
Построенные без разрешения и не поставленные на кадастровый учет строения могут быть признаны самостроем, а некоторые вовсе снесены.
Что нужно знать о дачной амнистии?
- Порядок упрощенной регистрации регулируется не одним законом, а несколькими.
- Процедура оформления и количество льгот зависит от сроков владения, назначения земли и типа строения. В одних случаях достаточно оформить техплан, в других потребуется согласовать уведомление с администрацией, а иногда с аэропортами и другими ведомствами.
- Амнистия не означает гарантированное подтверждение права собственности. Любое выявленное нарушение установленных норм и правил приведет к сложностям, которые чаще всего решаемы.
В основном поводом для обращения в суд являются такие обстоятельства:
- несогласие собственника недвижимости с отказом ОКУ в исправлении неточностей по его заявлению (то есть когда собственник является заявителем и заинтересован в исправлении неверных данных);
- возражение собственника (правообладателя) с позицией кадастравиков об исправлении ТО по заявлению третьих лиц (соседей, государственных или муниципальных органов).
Когда собственник недоволен отказом или решением об устранении технических погрешностей, то он может подать иск в порядке обжалования действий (бездействий) гос/муниципальных органов, должностных лиц. Какие при этом имеются особенности:
- Обжаловать действие можно в течение 3 месяцев с момента вынесения спорного решения или когда истец узнал об этом (пришло уведомление от ОКУ, получил выписку из кадастра);
- Идти можно либо в арбитражный суд, если собственник недвижимости юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, либо районный/городской в суд с административным иском в остальных случаях;
- Ответчиком (административным ответчиком) всегда является территориальный ОКУ. Возможно привлечение третьего лица, как правило, это смежники по земельным участкам, налоговая инспекция (если судебный акт в последующем повлияет на формирование налоговой базы), государственные или органы, издавшие определенные акты, которые принимаются во внимание при рассмотрении дела.
- К иску в обязательном порядке приобщаются:
- копия решения или уведомления кадастр.палаты об исправлении (отказе в исправлении) ТО;
- выписка из ГКН;
- копия документа, который неправильно учли при ведении кадастра (акт государственного или муниципального органа, межевое дело, технический план и пр.);
- текст правового акта, подтверждающий правильность документа, содержащегося в кадастре и неточность записи в реестре государственного кадастра (например, постановление главы субъекта РФ об утверждении кадастровой оценки земель).
- Исковые требования, как правило, сводятся к следующим формулировкам:
- признать определенный факт, сведения, данные (запись в госкадастре) технической ошибкой, либо отсутствием ТО;
- действия кадастрового органа об отказе в исправлении ТО (или наоборот об исправлении) признать недействительным;
- обязать ОКУ исправить ТО путем исключения из ГКН определенную запись (описывается ТО) и внести в госкадастр новые сведения (описывается правильные данные), либо наоборот аннулировать запись об исправлении погрешности путем исключения записи об исправлении и восстановлении прежних данных.
Иногда требования могут содержать дополнительные данные, например, сведения о том с какой даты считать юридически действующим внесенные исправления в кадастр.
- В соответствии с процессуальным законодательством именно ОКУ обязан доказывать, что его действия является правомочными и основаны на законе. Но для достижения успехов в деле следует проявить процессуальную активность и сосредоточить усилия на доказывании противозаконности действий ответчика.
Частный случай судебного спора
Отдельного внимания заслуживает наиболее часто встречающейся вопрос об исправлении РО в связи с наложением границ смежных участков друг на друга. Рассмотрим порядок действий по исправлению КО через суд.
- Выявив наличие кадастровой ошибки, необходимо сразу разобраться: в чем выражается погрешность и как ее можно устранить досудебным способом.
- При помощи инженера подготовить актуальный межевой план ((с учетом обнаруженной ошибки), в заключении плана инженер указывает в чем суть ошибки и способы ее устранения) и который следует представить в кадастровую палату для исправления ошибки. Если объект недвижимости был поставлен на кадастр после 01 марта 2008 г., нужно связаться с инженером, который делал межевой план.
- Урегулировать спорные моменты с заинтересованными лицами (согласовать границы земельного участка с соседями). Если вопрос не подлежит улаживанию миром, то нужны документы о таких попытках (правильная схема земельных участков (с отражением спорной границы), письмо о необходимости согласования границ и почтовые документы об отправке их смежному собственнику).
- Обратится в ОКУ с заявлением об исправлении неточностей.
- В случае отказа в исправлении неверных данных собрать пакте документов для суда:
- уведомление об отказе в исправлении РО;
- актуальный межевой план (новый или с изменениями);
- выписки из ГНК на спорные земельные участки;
- документы, подтверждающие право собственности на земельный участок истца;
- документы об урегулировании спорной ситуации с заинтересованными лицами (или о предпринятой попытке);
- схема расположения участков, генеральный план местности;
- государственная пошлина за обращение в суд. Пошлина начисляется на основании ст. ст. 333.19, 333.21 Налогового кодекса РФ.
- Составление искового заявления с выдвижением требований:
- признать отсутствующим право собственности ответчика (указывается данные о собственнике соседнего участка) на земельный участок с кадастровым номером (указывается кадастровый номер земли ответчика) в части наложения на земельный участок истца площадью (указывается площадь наложения);
- признать кадастр.ошибкой постановку на кадастр. учет земельный участок с кадаст. номером в части наложения на земельный участок истца с кадаст.номером в координатах площадью наложения;
- обязать кадаст. палату (указывается точное наименование ОКУ) исправить реестр.ошибку путем исключения из государственного кадастра недвижимости земельный участок ответчика с кадаст. номером в части наложения на земельный участок истца в следующих координатах;
- признать недействительным решение кадаст. органа.
- В ходе судебного разбирательства истец должен обращать внимание суда и доказывать следующие обстоятельства:
- каким образом выявилось кадаст. погрешность, в чем она выражается и как ее можно устранить;
- производилось ли урегулирование спора с заинтересованными лицами и к какому результату пришли стороны;
- каким нормам закона не соответствует позиция ОКУ об отказе в исправлении неверных данных;
- какие права и законные интересы истца нарушены, в чем это выражаются и каким образом они будут восстановлены при исправлении РО.
Кроме того, необходимо предпринять действия по доказыванию правоты с точки зрения кадастр. техники. Если у суда и других участников дела не возникает претензий к межевому плану с позиции его правильности, то указанный межевой план будет основным аргументом в процессе. В случае если к плану есть претензии, то нужно ходатайствовать перед судом о назначении судебной землеустроительной экспертизы.
Основной целью такой экспертизы – признание имеющегося межевого плана верным, а данные в кадастра ошибочными.
После получения заключения экспертизы следует вызвать эксперта на допрос в судебное заседание, где он должен дополнительно и детально пояснить суть своего заключения. Такой допрос будет являться дополнительным доказательством.
РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ГРАНИЦ УЧАСТКОВ БЕЗ ОБРАЩЕНИЯ В СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫ
Действия по устранению выявленных кадастровых ошибок без участия судебных органов регламентируются рекомендательным Письмом Минэкономразвития № 4448-ИМ\Д23, подписанным 27.03.09. В соответствии с данным письмом, если обнаруженное пересечение границ участков возникло по причине ошибки в месторасположения границы участка земли, который был учтён ранее, орган, проводивший регистрацию, обязан приостановить процесс кадастрового учёта. Для решения данной проблемы необходимо составить межевой план в виде одного документа, где содержится информация по новообразованному и по ранее учтённому участку, в месте расположения которого была обнаружена ошибка.
В состав предоставляемого межевого плана должно быть включено квалифицированное заключение кадастрового специалиста, которое обосновывает вывод об ошибке в месторасположении границы земельного участка, ранее учитывающегося в кадастровых документах. Также в план, в раздел об уточняющих сведениях, включаются данные о месторасположения границы.
К межевому плану необходимо приложить акт о согласовании месторасположения границы участка, учитывающегося ранее, в границах которого была обнаружена ошибка. Специалисты считают, что если в ходе устранения ошибки не изменились физические параметры участка, то акт о согласовании составлять не нужно.
После исправления ошибки, сведения о границах ранее учитываемого участка заносятся в кадастр недвижимости. Это происходит на основании поданного вами заявления о постановке на гос. учёт участка земли или заявления об изменении участка и межевого плана, который включает в себя дополнительные данные о ранее учитываемом участке, в том числе его границы. При этом в межевом плане должны отражаться новые (исправленные) значения координат и характерные точки границы.
В том случае, если в результате устранения ошибки, изменилась площадь и/или конфигурация ранее учитываемого земельного участка, то исправленные данные вносятся в реестр недвижимости только при наличии заявления о государственном кадастровом изменении участка, учитывающегося ранее. Заявление представляется в территориальный орган кадастрового учёта владельцем (землепользователем) данного участка. После обращения, территориальный орган кадастрового учёта, руководствуясь Письмом Минэкономразвития, вашим заявлением и межевым планом со всеми дополнениями, исправит ошибку, допущенную ранее.