Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как должен проводиться повторный противопожарный инструктаж?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Противопожарное обучение следует проводить для всех наемных сотрудников организации. Такое требование четко оговорено пунктом 22 Приложения. При этом характер осуществляемых трудовых операций, стаж работы, полученное образование и квалификационный уровень не имеют значения.
Порядок проведения инструктажа и периодичность
Нормами четко установлены только сроки проведения повторного инструктажа, предназначенного как для проверки знаний, умений действовать в случае возникновения пожара, так и для ознакомления работников с новой информацией в сфере ПБ:
- Раз в год.
- Дважды за тот же период, если предприятие относится к объектам с пожароопасным технологическим процессом/производством.
Остальные сроки устанавливается как из практических соображений/здравого смысла, так и одновременно с предусмотренным нормами/правилами периодом прохождения инструктажей по ТБ, который чаще всего организуют/проводят те же должностные лица – инженеры по ТБ/ПБ предприятия:
- Вводный – однократно чаще всего группой в течение месяца после заключения трудового соглашения/договора в установленные дни, в т.ч. для командированных, работников сторонних организаций, практикантов из учебных заведений, сезонных работников.
- Первичный, называемый также инструктажем на рабочем месте – перед началом работы, чаще всего индивидуально, но при бригадном/сменном образе работы в одном помещении (участке, цехе, складе) – групповым методом. Первичный инструктаж проводят на основании программы, разработанной с учетом специфики данного предприятия, утвержденной руководителем структурного подразделения.
- Внеплановый. В связи с наступлением определенных событий/обстоятельств, требующих информирования сотрудников – о происшедших пожарах, выявленных в ходе проверки инспектором ГПН нарушениях противопожарного режима, а также для работников с длительным отсутствием на предприятии по болезни или другим обстоятельствам.
- Целевой – перед выполнением временных, в т.ч. аварийных, пожароопасных работ, а также если на предприятии планируются массовые мероприятия, где будет больше 50 участников.
Разновидности инструктажей
В зависимости от периодичности и темы инструктажа, они подразделяются на следующие виды::
- Вводный – проводится по программе, утвержденной руководителем предприятия со всеми работниками, учащимися, студентами и экскурсантами, задействованными в производственных процессах или осматривающими предприятие.
- Первичный – проводится перед началом производственного процесса для вновь принятых, переведенных, прикомандированных и впервые выполняющих данную работу сотрудников, а также для учащихся и студентов-практикантов.
- Повторный – один раз в 3 месяца проводится для всех работников, задействованных в производственных процессах повышенной опасности и один раз в 6 месяцев для задействованных в других видах работ.
- Внеплановый – проводится при нововведениях, изменениях технологически процессов, нарушениях нормативных требований, по предписанию инспекционных органов, при перерыве в работе повышенной опасности свыше 30 или 60 календарных дней в других видах работ.
- Целевой – проводится при разовых работах, требующих специального допуска, ликвидации аварийных ситуаций и экскурсиях.
- Инструктажи по электробезопасности
Какая ответственность грозит работодателю за отсутствие противопожарного инструктажа?
Если работники предприятия не прошли противопожарный инструктаж, на предприятие может быть наложен штраф в размере от 150 000 до 200 000 рублей (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).
С установленным на объекте противопожарным режимом;
С пожароопасными производственными участками;
С возможными причинами возникновения пожаров и мерами их предупреждения;
С практическими действиями в случае возникновения пожара.
Первичный противопожарный инструктаж проводится:
На рабочем месте вновь принятого работника;
При перемещении работника из одного цеха в другой;
При переводе на другую должность, специальность;
При изменении технологического процесса и степени пожарной опасности в цехе.
При первичном инструктаже необходимо:
Познакомить работника с пожарной опасностью цеха;
Указать места курения, расположение технических средств пожаротушения;
Проверить практические действия на случай пожара.
Повторный противопожарный инструктаж проводится.
Внеочередной (внеплановый) противопожарный инструктаж проводится:
Тушить пожар самостоятельно целесообразно только на его ранней стадии при обнаружении загорания, и в случае уверенности в собственных силах. Если с загоранием не удалось справиться в течение первых нескольких минут, то дальнейшая борьба не только бесполезна, но и смертельно опасна.
Для организации борьбы с огнем необходимо знать методы его ликвидации, которые основаны на выполнении следующих требований:
знание опасных факторов, возникающих при горении конкретных веществ в производственных условиях;
правильный выбор необходимых средств огнетушения;
эффективные действия и соблюдение мер безопасности.
В каждой организации порядок действий при пожаре определяется инструкцией о мерах противопожарной безопасности. В инструкциях о мерах пожарной безопасности отражается:
Правила вызова пожарной охраны;
Порядок отключения вентиляции и электрооборудования;
Правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики;
Порядок аварийной остановки технологического оборудования;
Порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;
Порядок осмотра и приведения в пожаро- и взрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения).
При обнаружении пожара или признаков горения (задымления, запаха гари, повышения температуры) в производственном помещении или на территории предприятия работник обязан немедленно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, а тот — в пожарную охрану. Пожарной охране сообщается адрес объекта и место возникновения пожара. Сообщить пожарной охране необходимо даже в том случае, если загорание ликвидировано собственными силами. Огонь может остаться незамеченным в скрытых местах (в пустотах деревянных перекрытий и перегородок, в чердачном помещении и т. д.), и впоследствии горение может возобновиться. Далее необходимо принять по возможности меры по эвакуации людей, тушению пожара и сохранности материальных ценностей.
Руководители и должностные лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности в организации, по прибытии к месту пожара должны:
в случае угрозы жизни людей немедленно организовать их спасание;
проверить включение в работу автоматических систем противопожарной защиты (оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);
при необходимости отключить электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты), остановить работу транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрыть сырьевые, газовые, паровые и водяные коммуникации, остановить работу систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях и др.;
прекратить все работы в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
удалить за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
осуществить общее руководство по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта) до прибытия подразделения пожарной охраны;
одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию и защиту материальных ценностей;
организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара.
По прибытии пожарного подразделения руководитель организации информирует руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта, прилегающих строений и сооружений, количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых веществ, материалов, изделий и других сведениях, необходимых для успешной ликвидации пожара.
Для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации пожаров на территории предприятия организуется добровольная пожарная дружина из числа работников этого предприятия. Дружина проходит специальную подготовку и периодически участвует в командно-штабных учениях по тушению пожаров.
Обучение правилам поведения при чрезвычайных ситуациях, необходимо проводить со всеми сотрудниками организации. Такие инструктажи, как правило, осуществляет представитель технической специальности (на больших предприятиях работник отдела охраны труда), который назначается приказом руководителя. Перед началом выполнения своих обязанностей он должен пройти специальную подготовку на курсах МЧС. Инструктаж должен выполнять две основные задачи:
Во-первых, ознакомить работника с последовательностью его действий при пожаре и путями эвакуации;
Во-вторых, обучить правильному использованию огнетушителей и других средств для ликвидации пожаров, которые имеются в наличии в помещениях, где располагается персонал организации.
Ответственность за отсутствие проведения инструктажей
Нарушение правил пожарной безопасности, согласно статье 20.4 КоАП РФ, влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа от 2 000 рублей для граждан и до 200 000 рублей для юридических лиц.
Если же нарушения повлекли за собой возникновение пожара, то штрафные санкции увеличиваются: при незначительном уроне суммы штрафов варьируются от 4 000 рублей для граждан до 400 000 рублей для юрлиц. Чем более серьезны последствия такого нарушения, тем выше и карательные меры: если пожар причинил тяжкий вред здоровью или повлек за собой смерть человека, то санкции на юридических лиц могут достигать 1 000 000 рублей. Также нарушение в таком случае может повлечь за собой административное приостановление деятельности компании на срок до 90 суток.
Непроведение инструктажей и/или отсутствие журнала учета их проведения хоть и не является грубым нарушением, однако влечет за собой дополнительные тщательные проверки госорганами, что зачастую приводит к выявлениям дополнительных нарушений, а значит — и к большим штрафам.
Порядок проведение инструктажа и периодичность
Основные положения противопожарной безопасности разъясняет руководитель или иное лицо, назначенное приказом. Инструктаж может проходить как для одного сотрудника, так и для группы лиц, если все они работают на одном оборудовании и имеют общее рабочее место. Результатом проведённого инструктажа должна стать отработка полученных знаний на практике. Каждый сотрудник, получивший информацию, демонстрирует навыки пользования средствами тушения пожара, оказания помощи пострадавшим.
Сроки проведения инструктажей и их периодичность определяет администрация предприятия. При наличии пожароопасного производства инструктаж должен проводиться два раза в год.
Проведённый инструктаж будет успешным, если сотрудники смогут запомнить план эвакуации, пути выходов и места, из которых можно легко и быстро извлечь средства для борьбы с огнем. Также работники должны знать о причинах возникновения пожаров и пожароопасных свойствах материалов, используемых на производстве. Кроме того, нужно уметь пользоваться огнетушителем и пожарными кранами, вызывать спасателей и оказывать первую помочь пострадавшим. Вот краткое описание основных программ инструктажа.
Как составляется график
Директор фирмы или глава учебного заведения (школы, ВУЗа, ДОУ) ориентируется на требования МЧС и специфику работы своего учреждения. Обычно первичный инструктаж носит индивидуальный характер. Нового сотрудника просвещают: показывая ему схему этажей, противопожарное оборудование и другие аспекты ПБ. Основная цель — разъяснить человеку основы безопасности на работе при взаимодействии с приборами и в той или иной обстановке.
Повторный инструктаж уже носит общий характер и касается всех. Он осуществляется согласно утвержденному заранее графику:
- изучив рабочее расписание, директор дополняет его, устанавливая дату и время процедуры;
- указывает фамилии, должности задействованных лиц, кто обязан пройти обучение;
- назначает ответственного, кто будет инструктором.
Программа инструктажа
В программу вводного противопожарного инструктажа входят следующие вопросы:
- Обязанности и ответственность работников по соблюдению требований пожарной безопасности.
- Знакомство с противопожарным режимом организации.
- Изучение приказов по соблюдению противопожарного режима, объектовых инструкций по пожарной безопасности, основных причин пожаров, которые могут быть или были в организации.
- Общие меры пожарной профилактики и тушения пожара:
- для руководителей – сроки проверки и испытания гидрантов, зарядки огнетушителей, автоматических средств пожаротушения и сигнализации, ознакомление с программой первичного инструктажа персонала, обеспечение личной и коллективной безопасности;
- для персонала – действия при пожаре, сообщение о пожаре, приемы и средства тушения пожара, средства и меры личной и коллективной безопасности.
В первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте нужно включить следующие вопросы:
- Ознакомление по плану эвакуации с местами расположения первичных средств пожаротушения, гидрантов, запасов воды и песка, эвакуационных путей и выходов.
- Условия возникновения пожара на рабочем месте (в организации).
- Пожароопасные свойства применяемого сырья, материалов и изготавливаемой продукции.
- Пожароопасность технологического процесса.
- Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
- Виды огнетушителей и их применение в зависимости от класса пожара (вида горючего вещества, особенностей оборудования).
- Требования при тушении электроустановок и производственного оборудования
- Поведение и действия в условиях пожара, а также при сильном задымлении на путях эвакуации.
- Способы сообщения о пожаре.
- Меры личной безопасности при возникновении пожара.
- Способы оказания доврачебной помощи пострадавшим.
Какая последовательность действий? Что в первую очередь надо сделать?
1 шаг. Назначить лицо, ответственное за противопожарный режим. Этим может заниматься сам руководитель организации, либо другой специально назначенный работник. В этом случае необходимо подготовить приказ о назначении ответственного за противопожарный режим.
2 шаг. Пройти обучение по пожарно-техническому минимуму руководителю организации, а также лицо ответственному за противопожарный режим. Это обучение проводится в специализированном учебном центре.
3 шаг. Разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности. Требования к составлению инструкции указаны в правилах противопожарного режима в Российской федерации.
4 шаг. Обучение работников организации в виде противопожарного инструктажа. Это прежде всего вводный инструктаж для вновь принятых работников и первичный инструктаж на рабочем месте.
В результате инструктажей, работники должны четко знать:
• что делать при возникновении первичных признаков пожара; • какие пути эвакуации существуют в здании, где расположен офис; • что такое первичные средства пожаротушения, где они находятся, и в каких случаях ими можно пользоваться.
Первичный инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте
После вводного инструктажа работодатель должен провести с сотрудниками первичный инструктаж по специальной программе. Обучение проходит на рабочем месте индивидуально с каждым человеком. Если у группы работников общее место для работы и они обслуживают одинаковое оборудование, инструктор может провести групповое обучение.
Первичный инструктаж обязателен для следующих работников:
- впервые трудоустроенные на предприятие;
- сотрудники, прибывшие в порядке перевода или в командировку;
- специалисты, впервые выполняющие новые функции;
- сезонные рабочие;
- практиканты;
- специалисты, выполняющие временно строительные работы в компании.
Во время первичного инструктажа по пожарной безопасности работники должны усвоить правила эвакуации при возникновении пожара, узнать все способы быстрого выхода из помещения, оказания первой медицинской помощи, особенности обращения со средствами тушения и защиты от огня. Важная составляющая первичного инструктажа — тренировка навыков на практике.
Внеплановый и целевой инструктаж — что это и как часто проводится?
В некоторых ситуациях недостаточно проведения повторных инструктажей по пожарной безопасности. В таком случае работодатель должен провести внеплановый или целевой инструктаж.
П. 26 Норм пожарной безопасности перечисляет случаи, когда необходимо внеплановое обучение:
- введение новых документов по пожарной безопасности;
- появление факторов, влияющих на производственный процесс с точки зрения пожароопасности (замена оборудования, материалов и т. д.);
- перерывы в работе;
- требование надзорных органов;
- нарушение работниками правил безопасности;
- поступление информации о пожарах на аналогичных производствах.
П. 28 Норм пожарной безопасности перечисляет причины для проведения целевого инструктажа:
- разовые работы с высоким уровнем пожароопасности;
- ликвидация последствий аварий;
- огневые и взрывоопасные работы;
- экскурсии;
- массовые мероприятия;
- работы с оформлением наряда-допуска.
Частота проведения вышеописанных инструктажей законодательно не определена. Работодатель вправе проводить их по мере необходимости.
Работодателю следует относиться серьезно к обучению работников. Хорошо подготовленный персонал, порядок в документации по пожарной безопасности — гарантия безопасной работы предприятия и сохранности его имущества, а также защита от штрафов и пристального внимания со стороны контролирующих государственных органов.
Повторный инструктаж пожарной безопасности
Повторный инструктаж по пожарной безопасности должен входить в комплекс мероприятий по подготовке персонала каждой существующей организации. Отчеты о проделанной работе регулярно проверяются государственными органами, отвечающими за пожарный надзор.
Обязанность руководителей каждого предприятия проводить обучение сотрудников возложена приказом МЧС России. Данный документ № 645, носящий название « Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», зарегистрирован в Министерстве Юстиции 21.01.
08 под номером 10938. Выяснение назначения повторного инструктажа, на кого он рассчитан, кто и в какие сроки должен проводить эту работу, какая документация должна быть при этом заполнена, поможет разобраться в тонкостях обучения технике пожарной безопасности.
Цели проведения обучения
Любой вид обучения преследует несколько главных целей;
- Знакомство людей с предприятием, с его территорией, с мерами по безопасности.
- Дается представление о том, чем занимается организация: предоставляется информация об используемом сырье, о готовой продукции, как это хранится и перерабатывается. Есть ли в технологической цепочке пожароопасные участки.
- Происходит обучение персонала, который занимается огневыми работами, где обязательно знакомятся с нюансами подготовки рабочих площадок, средств проведения огневых работ, возможными ситуациями.
- Дается информация о расположении средств оповещения и борьбы с огнем. Происходит обучение правилам пользования средствами индивидуальной защиты.
Какие документы нужны для правильной организации инструктажей по ПБ
Важный этап противопожарной подготовки — оформление документов, определяющий порядок, условия, сроки и другие нюансы проведения инструктажей. Необходимо выпустить приказ об организации противопожарных инструктажей:
- где указать лицо, назначенное ответственным за этот вопрос;
- перечислить, что ему нужно сделать, в частности составить перечень должностей работников, которые должны быть проинструктированы, оформить соответствующие журналы, составить графики и разработать программы проведения;
- привести точные сроки, отведенные на выполнение поставленной задачи.
График удобнее оформлять в виде таблицы с указанием:
- порядкового номера мероприятия;
- наименование инструктажа;
- категории инструктируемых;
- количества обучаемых;
- сроков выполнения на ближайший месяц, полгода или год;
- ответственного лица;
- отметки о выполнении.
Какая ответственность грозит за отсутствие противопожарного инструктажа
Если работники не прошли противопожарный инструктаж, это нарушение требований пожарной безопасности. Работодателю грозит штраф:
- для должностных лиц — от 6 000 до 15 000 рублей;
- для организации юридических лиц — от 150 000 до 200 000 рублей.
При возникновении возгораний, причинения вреда имуществу и здоровью, вызванных несоблюдением нормативных положений, штраф, согласно ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, составляет:
- должностным лицам — от 40 000 до 50 000 рублей;
- организациям юридическим лицам — от 350 000 до 400 000 рублей.
При возникновении пожара и причинения тяжкого вреда здоровью человека или смерти человека:
- для юридических лиц — от 600 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.