Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как отправить сотрудника на военные сборы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Год назад Путин подписал указ №430 в котором только в одном пункте речь идет о призыве в ВС, Росгвардию и службу безопасности. А вот три других пункта помечены «для служебного использования». Учитывая контекст, в них явно перечислены государственные структуры, которые глава государства с Министерством обороны очень не хотят светить.
Интересные особенности 2023 года
Данный факт уже напряг всех военнослужащих запаса в России. Учитывая растущую эпидемию коронавируса, возникли определенные подозрения, что мужчин направят в качестве волонтеров для борьбы с болезнью.
Да и вообще любое массовое мероприятие в разгул COVID-2019, грозит печальными последствиями с точки зрения эпидемиологической защиты. Ведь сроков на карантин в законе для запасников не предусмотрено, а лица старшего поколения находятся в группе риска по смертности.
Указ Президента РФ «О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2023 году»
В соответствии с федеральными законами от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ “Об
обороне” и от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной
службе” постановляю:
- Призывать в 2023 году граждан Российской Федерации, пребывающих в
запасе, для прохождения военных сборов в Вооруженных Силах Российской
Федерации и органах федеральной службы безопасности. - Для служебного пользования.
- Для служебного пользования.
- Для служебного пользования.
- Правительству Российской Федерации и органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации обеспечить выполнение мероприятий,
связанных с призывом граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе,
для прохождения военных сборов и с проведением этих сборов. - Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального
опубликования.
В Госдуме заявили о проверке чиновников, бежавших из страны во время мятежа
Андрей Луговой, депутат Государственной Думы, высказал свое мнение относительно недавнего предложения другого избранного представителя. Последний предлагал запретить чиновникам покидать территорию страны во время введения режима контртеррористической операции.
Парламентарий заявил, что наша Родина находится в опасности. Андрей Луговой прокомментировал события, связанные с участие Евгения Пригожина в организации мятежа против верховного руководства Российской армии.
По словам Лугового, ранее такую фразу использовали для описания исторических событий, но на этот раз эта ситуация разворачивалась прямо перед глазами граждан. Депутат Государственной Думы также заявил о необходимости выяснить, какие чиновники в тот момент решили покинуть территорию России и узнать, были ли такие случаи.
«Я полностью поддерживаю это предложение», — подчеркнул Луговой, имея в виду инициативу Султана Хамзаева.
Он отметил, что на данный момент ему неизвестны конкретные имена чиновников, которые покинули страну во время попытки мятежа. Спикер уверен, что общество требует проведения проверки в ближайшее время.
Некоторые отличия проведения военных сборов
Не стоит путать военные сборы в России запасников 2023 года с мобилизацией и призывом. Это разные мероприятия, и они не зависят друг от друга. Так, на службу призывают совершеннолетних мужчин в возрасте до 27 лет. Притом в последнее время идут обсуждения о поднятии нижней планки до 21 года. За это время мужчина успеет получить профессиональное образование.
Мобилизации и сборам подлежат люди, находящиеся в запасе. Иными словами, те, кто уже отслужил. Различие между мобилизацией и сборами — в регулярности. Последние проходят регулярно и длятся максимум два месяца.
Чтобы понимать, как проходят военные сборы запасников 2023, когда начнутся, нужно изучить законы. Повестку выдают не меньше, чем за 10 дней до даты начала мероприятия. Если человек работает, то его оповещают через работодателя. Руководитель не имеет права удерживать и не отпускать сотрудника.
Повестку вручают лично, под подпись. Иначе нельзя будет подтвердить факт передачи документа. Со дня вручения начинается отсчет срока. Явиться в военкомат нужно в течение 10 дней. Исключение — уважительная причина, например, болезнь. Даже если есть отвод, явиться все равно нужно. Важно сразу заявить о своих правах.
Многим интересно, когда начинаются сборы военные 2023 для запасников, до какого числа они проходят. Точных сроков окончания нет. Президент не определил их. Людей могут призывать группами. Это нужно из-за того, что инфраструктуры может не хватать. Узнать, как проводят сборы военные 2023 для запасников, кто попадает на них, можно в военкомате.
После издания президентского указа военные комиссариаты отбирают мужчин, подлежащих призыву. Им вручают повестки, по которым они должны явиться в комиссариат, уточнить сведения и пройти медкомиссию. Повестки приносят не позднее, чем за 10 дней до начала сборов, и передают лично под подпись, а не через родственников. С момента призыва на сборы считается, что мужчина проходит военную службу (его статус определяется в соответствии с законом № 53-ФЗ).
На сборы доставляют за счёт средств Минобороны РФ любым транспортом, в том числе воздушным. Прибывших людей размещают в воинских частях, либо в специальных учебных центрах, лагерях, обеспечивают необходимыми вещами, кормят и выплачивают денежное довольствие.
Учебные и проверочные военные сборы 2023
Сборы резервистов подразделяются на учебные и проверочные (проверка боевой готовности). Срок сборов — не более двух месяцев. Конкретные даты проведения учебных сборов устанавливаются по согласованию с органами исполнительной власти регионов. Даты проверочных сборов определяет Минобороны РФ. Как правило, запасники проходят службу в своем регионе, за исключением обладателей редких воинских специальностей, которых могут отправить и в другие области.
По закону лица, состоящие в запасе, могут быть отправлены на военные сборы не чаще одного раза в течение трех лет. При этом общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за все время пребывания в запасе, не должна превышать 12 месяцев. На время сборов за резервистами сохраняется рабочее место, им полагается выплата среднего заработка и возмещение расходов на проезд, которые компенсируются Минобороны. Одновременно работнику положен оклад по воинской должности и по званию.
Все получившие повестку обязаны в течение двух суток прибыть по месту вызова. За неявку без уважительной причины полагается штраф от 500 до 3000 рублей. Уголовная ответственность за уклонение от воинских сборов, в отличие от уклонения от призыва, не предусмотрена.
Резервисты не могут привлекаться к выполнению боевых задач, действовать при введении режима чрезвычайного положения и в условиях вооруженных конфликтов. За ними также не закрепляется оружие или техника, дисциплинарный арест к запасникам не применяется.
Число призываемых резервистов и распределение их контингентов по военным округам России является закрытой информацией и в указах президента РФ не публикуется.
Можно ли не явиться по повестке?
Ответственности за это не будет, только если причины неявки уважительные. Уважительность причин оценивает военный комиссариат. Он будет опираться на ст. 7 закона № 53-ФЗ — там приведён полный перечень причин.
К примеру, призываемый болен — у него есть справка. Или его ближайший родственник или супруга находятся в тяжёлом состоянии (либо умерли). Обстоятельства могут быть и другими, прямо не указанными в законе. Главное — иметь доказательства того, что они не зависят от воли призываемого и мешают ему явиться по повестке на сборы.
За неявку без уважительных причин накажут. Для начала военкомат попросит полицию принудительно доставить призванного к месту сборов или в военный комиссариат.
Кстати, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства военнообязанный обязан сообщить в военкомат в 14-дневный срок. В ином случае ему грозит штраф от 500 до 3 000 рублей (ст. ст. 21.5 КоАП). Таким же образом наказывается и неявка в военкомат по повестке без уважительных причин. Срок давности по этим правонарушениям — 2 месяца. Если этот срок прошёл, штраф не назначают.
Для привлечения к уголовной ответственности по новой статье «Уклонение от военной службы путём симуляции болезни или иными способами» (ст. 339 УК РФ) требуется факт, подтверждающий уклонение и умышленное действие. Например, гражданин мог не знать о необходимости явиться в военкомат, если повестка не была вручена надлежащим образом. Если гражданин не осведомлен, то и умысла уклониться у него нет. Привлечь к уголовной ответственности при таких обстоятельствах нельзя.
Если во время призыва на военные сборы нарушаются права, лучше не молчать, а писать жалобы в прокуратуру, суд.
Могут ли с военных сборов отправить в зону СВО
По действующему законодательству отправка со сборов к месту проведения Специальной военной операции (СВО) не допускается. Военные сборы проводятся только для проверки боевой подготовки запасников или для обучения работе с новой боевой техникой.
О том, что призыв в рамках частичной мобилизации завершён, ещё раз напомнил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.
Кроме того, текущую ситуацию с призывниками пояснил первый заместитель председателя Комитета Госдумы.
— Призывники на срочную службу и на военные сборы — это две разные категории граждан.
В отношении первых есть принципиальная позиция, озвученная Минобороны, о том, что повышение призывного возраста возможно и проработка данного вопроса ведётся. По поводу изменения в подходе к сборам резервистов никаких официальных заявлений я не видел.
Однако в связи с повышением статуса СВО допускаю, что новое руководство спецоперации поставит задачу подготовки более широкого круга резервистов. Возможно, кому-то из этих граждан предложат заключить контракт на службу, но если это и будет, то только на добровольной основе.
📌 Кого призывают❓
На военные сборы могут призвать любого гражданина, который находится в запасе, при этом не важно проходил военную службу по призыву или по контракту, окончил военную кафедру или военный учебный центр, а также вовсе не служил в армии.
Граждане с категорией годности «В» (ограниченно годен) освобождаются от военных сборов в мирное время и призываются только в военное время. В настоящее время нельзя полностью исключать подобный сценарий.
Закон предусматривает различные основания для освобождения от военных сборов и устанавливает категории граждан, не подлежащих призыву. Так, не подлежает призыву студенты очной или очно-заочной формы и педагоги.
📌 Как призывают❓
Перед военными сборами граждане обязательно проходят медицинское освидетельствование (п. 11 Положения о проведении военных сборов).
Оповещение о призыве на сборы осуществляется заблаговременно — гражданам, отобранным для прохождения учебных сборов, не позднее чем за 10 дней до их начала вручаются повестки. При этом гражданин вправе не являться по повестке при наличии уважительных причин, которые должны быть документально подтверждены. Например, заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности.
В случае неявки гражданина по повестке без уважительных причин военный комиссар принимает все необходимые меры по его призыву и доставке к месту проведения военных сборов (п. 13 Положения).
Длительность военных сборов не может превышать двух месяцев. Размещение граждан на период проведения военных сборов осуществляется в пунктах постоянной дислокации воинских частей, учебных центрах или лагерях (п. 23 Приказа Минобороны РФ от 17 мая 2007 № 185).
📌 Какая ответственность за неявку❓
Неявка по повестке на военные сборы влечет административную ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ (предупреждение или штраф до 3000 руб.).
Уголовная ответственность за неявку по повестке не предусмотрена — ч. 1 ст. 328 УК РФ предусматривает ответственность только в случае уклонения от призыва на военную службу. Субъектами такого преступления являются граждане, подлежащие призыву на «срочную» службу.
На период прохождения военных сборов гражданин считается исполняющим обязанности военной службы, поэтому на него распространяется уголовная ответственность за совершение воинских преступлений (п. 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 № 3).
Например, по статьям 337 (самовольное оставление части или места службы) или 338 (дезертирство) УК РФ.
Кто числится в запасе, возраст, звания
Все военнослужащие после завершения службы зачисляются в запас в разные категории:
— рядовой состав: солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы. Максимальный срок пребывания в запасе до 50 лет;
— младший офицерский состав: младшие лейтенанты, лейтенанты, старшие лейтенанты и капитаны. Числятся в запасе до 60 лет;
— старший офицерский состав: майоры, капитаны 3–1-го ранга, подполковники и полковники. Остаются в запасе до 65 лет;
— высшие офицеры: генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал-полковник, генерал армии, а также контр-адмирал и адмирал. Находятся в запасе до 70 лет.
В запас зачисляют и тех, кто:
— отучился в военных учебных центрах федеральных вузов;
— отучился в военном вузе или колледже;
— прошел альтернативную гражданскую службу;
— освобожден от призыва или получал отсрочку до 27 лет;
— не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Кого могут призвать на спецоперацию в Украине
Кого смогут призвать?
Судя по речи Путина, это те, кто служил и находится в запасе. Пока никто ничего конкретного сказать нельзя, потому что в действующем законодательстве нет понятия «частичная мобилизация». Определять категории граждан, которым будет предоставлено право на отсрочку будет Правительство России.
Вероятно, там будет повторение статьи 18 закона «О мобилизациии…». Россиянам, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, предоставляется право на отсрочку от призыва, следует из указа Путина. Главы регионов должны обеспечить призыв граждан в количестве и в сроки, которые определит Минобороны РФ. Единственное, что известно, это то, что правовой статус добровольцев приравняют к статусу военнослужащих ВС РФ.
Итак, давайте немного почитаем Закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»
Статья 1: Под мобилизационной подготовкой понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время, также по подготовке экономики к работе в условиях военного времени. Мобилизация может быть общей или частичной.
Статья 4: Президент: ⁃ определяет цели и задачи мобилизационной подготовки и мобилизации в РФ; ⁃ издает нормативные правовые акты в области мобилизационной подготовки и мобилизации; ⁃ в случаях агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против РФ, объявляет общую или частичную мобилизацию;
Статья 6: Правительство Российской Федерации: ⁃ руководит мобилизационной подготовкой и мобилизацией в пределах своих полномочий; ⁃ осуществляет меры по обеспечению мобилизации;
Статья 8: субъекты РФ и органы местного самоуправления: — организуют и обеспечивают через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию; ⁃ руководят мобилизационной подготовкой муниципальных образований и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;
Статья 10. Обязанности граждан 1. Граждане обязаны: ⁃ являться по вызову военных комиссариатов для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время; ⁃ выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях; ⁃ за неисполнение своих обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации несут ответственность в соответствии со статьей 328 УК РФ.
Статья 21. Обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации ⁃ При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас; ⁃ гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.
Где могут вручить повестку в военкомат
Где и как могут вручить повестку?
Повестка должна выручаться только по месту жительства, работы или учебы. Но когда речь идёт «о защите родины», власти считают, что могут вручать ее где угодно — потом не докажешь, что незаконно вручили.
Что значит «по месту жительства»? Это значит, что повестка будет считаться врученной, только если вы открыли дверь сотруднику военкомата и расписались в документе. То, что вам бросили повестку в почтовый ящик, ещё не значит, что вам ее вручили.
Что значит «по месту работы»? Работодатель согласно закону «О мобилизационной подготовке…» обязан передать своему работнику повестку, если военкомат принёс ее на работу для вручения. Он, конечно, может отказаться, но тогда ещё оштрафуют на 3000 рублей за нарушение правил воинского учета по статье 21.3 КоАП. Но по факту в отношении работодателя могут применять иные меры административного характера. штраф составляет 3 тысячи рублей.
Кто может расписаться в получении повестки? Никто, кроме вас не может этого сделать. Повестка считается врученной, только если ее принял именно тот человек, которому она предназначалась, и расписался в ней. Кроме того, нельзя отправлять повестки почтой или через Госуслуги. Хотя напомню, что такой законопроект находится на рассмотрении в Госдуме.
Как отказаться от получения повестки? Если вы уже встретились лично с сотрудником военкомата, то даже в случае отказа получать повестку он просто зафиксирует ваше решение и составит акт об отказе. Это будет равносильно вручению. Кому надо идти в военкомат, даже если не получил повестку? В статье Статья 21 закона «О мобилизационной подготовке…» обязывает явиться на сборный пункт тех, кому вручили повестку и тех, кому прежде вручали мобилизационное предписание. Это «вклейка» в военный билет, которая прикрепляет человека к конкретному военкомату. Вот туда он и должен явиться. Это документ, который «прикрепляет».
А если я проигнорирую повестку или предписание? Это могут квалифицировать, как уклонение от призыва на военную службу (статья 328 УК РФ). Пленум ВС РФ разъяснил, кого можно привлекать по этой статье: только «граждан мужского пола, достигших возраста 18 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе».
Разница между призывником и военнослужащим Если вы получили повестку для прохождения призывной комиссии, уточнения документов воинского учета или прохождения медицинского освидетельствования, но вы не явились, то это — уклонение (328 УК РФ). Но если вы уже имеете статус военнослужащего (в том числе имеете мобилизационное предписание), которые как раз и могут присвоить после призывной комиссии, и вас просят прийти в военкомат для отправки к месту прохождения военной службы, это может быть квалифицировано как неявку в срок без уважительных причин (статья 337 УК РФ). Наказание — до десяти лет лишения свободы.
Повестку могут вручить насильно? Да, могут. Военком может общаться в полицию и попросить установить ваше местонахождение. При этом по закону полиция не имеет права задержать вас или насильно отправить в военкомат во время вручения повестки, но на практике так и происходит. Кроме того, полицейские. тут доставить вас в отдел за «мелкое хулиганство», а уже туда вызвать сотрудника военкомата для вручения повестки и отправки в на службу.
Я смогу выехать за границу, если я уже получил повестку? Юридически вручение повестки — это лишь уведомление о том, что в конкретное время человек обязан явиться в военкомат. До того его свобода никак не ограничена. Но на практике вполне вероятно, что у пограничников уже будут данные о тех лицах, кому могут ограничить выезд из страны. Гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации запрещается выезд с места жительства без разрешения военкоматов. А в законе одна из причин, по которой гражданину могут запретить выехать, — это «призыв на военную службу».
Кому дается отсрочка при мобилизации
Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
Также отсрочка предоставляется гражданам:
— забронированным в порядке, определяемом правительством РФ;
— признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья — на срок до шести месяцев;
— занятым постоянным уходом за ближайшими родственниками (отцом, матерью, женой, мужем и другими), нуждающимися по состоянию здоровья в постоянном уходе либо являющимися инвалидами I группы, а также за членами семьи, не достигшими 16-летнего возраста, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— имеющим на иждивении четырех и более детей (женщинам — одного ребенка);
— матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;
— сенаторам и депутатам Госдумы.
Кого могут мобилизовать
Под частичную мобилизацию в 2022 году попадают как резервисты, так и находящиеся в запасе. Приоритет отдают тем, кто отслужил в армии, имеет боевой опыт и военно-учетную специальность.
Резервисты при мобилизации или объявлении военного положения обязаны сами прибыть в воинскую часть, военкомат или пункт сбора. Им не нужно ждать повестку или предписание. Место прибытия указывается в военном билете или контракте.
Многие из них уже принимают участие в СВО. За неисполнение обязанностей резервистов могут привлечь к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.
Граждан в запасе в рамках мобилизации вызывают в военкомат по повестке. Пока они лично не получат повестку и не распишутся в ней, то идти в военкомат им не нужно. В этом состоит ключевое отличие между резервистами и запасниками.
Почему нельзя мобилизовать силовиков: комментарий из Госдумы
Заместитель председателя комитета ГД по обороне Юрий Швыткин рассказал, почему нельзя отправлять силовиков в зону проведения специальной военной операции. По его мнению, в таком случае «оголится защита городов», начнет расти преступность. Так политик ответил Рамзану Кадырову на предложение последнего мобилизовать часть из 5 млн работников силовых ведомств.
Даже сегодня силовиков недостаточно. Что уж говорить о том, если половину из них отправить на Украину.
Тогда в России начнется полный хаос. Именно так считает Швыткин. Правда, о каком именно хаосе он говорит, о преступном или народных волнениях, не совсем понятно.
Ясно одно, даже если начнется повторная мобилизация, силовиков никто не будет отправлять в зону проведения СВО для участия в ней.
Кого не коснется мобилизация?
Министр обороны Сергей Шойгу отдельно подчеркнул, что студенты и срочники, проходящие военную службу по призыву, под частичную мобилизацию не попадают.
Выпускники военных кафедр вузов также не попадают под частичную мобилизацию, призывать будут только тех, кто уже служил, заявил глава комитета Совфеда по обороне и безопасности Виктор Бондарев.
Кроме того, в федеральном законе № 31-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» указаны категории граждан, которые имеют отсрочку от мобилизации. Таким образом, если суммировать все исключения, то под частичную мобилизацию не должны попасть:
— студенты;
— военнослужащие, проходящие срочную службу по призыву;
— имеющие 4-х и более детей и те, у кого 3 ребенка и беременная жена на сроке не менее 22 недель.
— занятые уходом за родными и близкими инвалидами I группы;
— единственные опекуны несовершеннолетних братьев и сестер;
— осужденные за тяжкие преступления;
— работники ОПК;
— граждане, не служившие в ВС РФ, не имеющие военно-учетной специальности и боевого опыта;
— ограниченно годные к военной службе;
— лица с категорией «Г», считающиеся временно негодными;
— военнообязанные в случае брони под гражданские нужды, сенаторы и депутаты Государственной Думы, другие категории граждан по специальному решению президента.
«Непризывных» категорий может стать больше. Сферы, работники которых получат отсрочку от частичной мобилизации, должно определить Правительство РФ. Об этом заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.