Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 433. Разъяснение исполнительного документа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Общие процедуры отсрочки, рассрочки, приостановления или прекращения исполнения постановления (решения) о назначении административного наказания в отношении совершеннолетних лиц регламентированы статьями 31.5 — 31.7 КоАП РФ (см. комментарии). Однако отдельные аспекты относительно специального административно-правового статуса несовершеннолетних требует самостоятельной детализации.
Разъяснения постановления судебного пристава исполнителя
Статья 14. Постановление судебного пристава
Комментарий к статье 14
Исправление описок и явных арифметических ошибок возможно по инициативе лиц, участвующих в исполнительном производстве, или лица, вынесшего постановление. Оно производится путем вынесения отдельного постановления и законом не ограничено каким-то сроком.
5. Незаконное постановление может быть отменено в результате оспаривания в порядке гл. 18 настоящего Закона.
Как разъяснено в п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. N 50, судебный пристав-исполнитель не вправе отменить вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене такого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (п. 2 ст. 8, п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 Закона о судебных приставах; ч. 5 ст. 14, ч. 9 ст. 47, ч. 4 ст. 108, ст. 123 комментируемого Закона).
Ранее судебная практика допускала возможность отмены постановления самим судебным приставом, принявшим его .
———————————
См.: п. 8 информационного письма ВАС РФ от 21 июня 2004 г. N 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов».
6. Постановление судебного пристава-исполнителя в некоторых случаях является исполнительным документом. К постановлениям — исполнительным документам можно отнести только те, на основании которых на субъектов исполнительного производства налагается какая-либо обязанность и возможно возбуждение самостоятельного исполнительного производства. К таковым относятся постановления о взыскании исполнительского сбора, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий (подп. 7 ч. 1 ст. 12, ч. ч. 15, 16 ст. 30 комментируемого Закона).
Не являются исполнительными документами такие постановления судебного пристава-исполнителя, как постановления о возбуждении исполнительного производства, о принудительном приводе, о наложении ареста на имущество и др.
7. В законодательстве об исполнительном производстве не используется термин «вступление в законную силу» по отношению к постановлениям судебного пристава-исполнителя. Вместо этого законодатель формулирует универсальное правило о том, что постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и что оно может быть обжаловано (оспорено).
Поворот исполнения судебного акта
Поворот исполнения судебного акта – это одна из форм осуществления прямого судебного контроля на стадии исполнительного производства. Предназначен указанный институт для исправления допущенных в ходе разбирательства судебных ошибок, если судебный акт уже приведен в исполнение. В данном случае речь идет о судебных ошибках, которые были допущены судом в связи с неправильным применением норм материального или процессуального права, что послужило основанием для отмены уже исполненного судебного решения. Если речь идет о дефектности судебного акта технического характера, то уместно говорить о самоконтрольных полномочиях суда.
Так, в соответствии со ст. 361 КАС РФ, если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске, либо административный иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, административному ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.
Поворот исполнения решения не может быть отнесен к контролю суда за собственными постановлениями, поскольку самоконтроль используется для устранения очевидных и невиновных ошибок. При повороте суд устраняет хоть и собственную, но не очевидную и виновную ошибку, так как решение отменено вышестоящей инстанцией.
При этом в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ при подаче в суд заявлений о повороте исполнения решения юридические лица и граждане освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Кто вправе обратиться в суд с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения
Заявление с просьбой разъяснить судебное постановление (решение, судебный приказ), подлежащее исполнению, подается судебным приставом-исполнителем в суд, принявший такое постановление. Разъяснение постановления производится путем вынесения определения в соответствии со ст. 202 ГПК РФ, которая в данном случае распространяется не только на решения суда. Разъяснение судебного постановления возможно, если оно не исполнено или не истек срок, в течение которого оно могло быть принудительно исполнено. Для разъяснения судебного постановления суд, принявший заявление судебного пристава-исполнителя, проводит судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещаются лица, участвовавшие в деле. Их неявка не является препятствием для разрешения вопроса о разъяснении судебного постановления. Обжалование определения о разъяснении судебного постановления судебным приставом-исполнителем не предусматривается.
Порядок изменения способа исполнения решения суда
Эта процедура должна быть правомерной. Перед ходатайствованием необходимо определить, соответствует ли Ваша позиция предусмотренным правовым нормам действующего законодательства. Это Гражданский, Арбитражно-процессуальный кодексы РФ и другие документы. Интересы истца и ответчика не должны быть нарушены в результате подачи заявления в высшую судебную инстанцию.
На практике изменение порядка и метода исполнения судебного решения — классическая замена одного действия другим. К примеру, конкретная процедура может быть заменена денежным эквивалентом. Причины, по которым один из участников процесса обращается с заявлением, должны быть четко обоснованными в составленном заявление.
Вот инструкция для реализации данного права:
- Составляете заявление об изменении способа или порядка исполнения решения суда
- Подаете заявление в суд, принявший первоначальный судебный акт по делу и выдавший исполнительный лист
- Выясняете дату суда
- Участвуете в процессе, предоставляя обоснование своих требований и невозможность исполнения решения суда в том виде, как принято решение
- Получаете судебное решение об изменении
- Заказываете новый исполнительный лист с учетом нового способа или порядка
- Либо обжалуете решение об отказе Вам в требованиях при наличии на то законных оснований и доводов (на определение суда об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения может быть подана частная жалоба).
Как определить место подачи обращения по ИЛ
После окончания судебного процесса в пользу заявителя ему вручается исполнительный лист (ИЛ). Если ответчик не желает исполнять решение суда на добровольной основе, то потребуется документ отправить приставам. Выбирать отделение ФССП следует по следующим принципам:
- при изымании задолженности с физических лиц надо подавать документацию в отдел по месту их проживания либо регистрации собственности ответчика. Если точных данных нет, то обращаться лучше по адресу, который был последним;
- если взыскание наложено на юридическое лицо, то обращаться следует по территории осуществления деятельности организации, ее филиала либо нахождения ее собственности.
Обратите внимание! Когда при выборе отделения ФССП возникают сомнения, то заявитель может отправить прошение об открытии делопроизводства главному приставу региона проживания. Его можно передать лично либо отправкой через почту России заказным письмом с уведомлением о получении.
Кто и когда обязан направить уведомление приставу об увольнении должника
Мы специально разместили пример уведомления о должнике по алиментам. Это, действительно, самый распространенный случай, когда осуществляется поиск информации об уведомлении такого вида.
Что означает «незамедлительно»?
Семейный кодекс РФ в ст. 111 устанавливает максимальный срок для направления уведомления об увольнении должника по алиментам – 3 дня.
По остальным случаям удержания по аналогии обычно применяется этот же срок.
В целом, документ составляется в свободной форме. На фирменном бланке организации или индивидуального предпринимателя.
Помимо уведомления приставу об увольнении должника работодатель обязан направить сведения о размерах удержаний по исполнительному листу, произведенных со времени его поступления, заверенные печатью.
Как составить и подать заявление о разъяснении решения суда
Заявление о разъяснении решения суда заинтересованное лицо подает в суд, который рассматривал дело по существу. И который вынес соответствующее решение. Как сказано выше, такой документ подает любой участник дела. Но только при наличии таких неточностей или неясностей, которые затрудняют исполнение судебного акта. Если вопрос в опечатках, используйте заявление об исправлении описок. А если затруднительность исполнения связана с объективными обстоятельствами, сторона может подать заявление об изменении способа или порядка исполнения решения.
Составляется заявление о разъяснении решения суда в письменной форме. Важное условие: решение суда еще не исполнено (например, обращения взыскания на имущество). И не истек срок для его исполнения (срок предъявления исполнительного листа составляет 3 года).
Текст заявления должен содержать:
- дата вынесенного решения, вступления его в силу;
- в чем, по мнению заявителя, выражается неточность или неясность формулировок и почему такие неточности затрудняют приведение решения к исполнению.
Если заявитель пытался обратить решение к исполнению, но получил отказ от должностных лиц, копию такого отказа обязательно представьте вместе с заявлением о разъяснении решения суда.
Кто и когда обязан направить уведомление приставу об увольнении должника
Мы специально разместили пример уведомления о должнике по алиментам. Это, действительно, самый распространенный случай, когда осуществляется поиск информации об уведомлении такого вида.
Что означает «незамедлительно»?
Семейный кодекс РФ в ст. 111 устанавливает максимальный срок для направления уведомления об увольнении должника по алиментам – 3 дня.
По остальным случаям удержания по аналогии обычно применяется этот же срок.
В целом, документ составляется в свободной форме. На фирменном бланке организации или индивидуального предпринимателя.
Помимо уведомления приставу об увольнении должника работодатель обязан направить сведения о размерах удержаний по исполнительному листу, произведенных со времени его поступления, заверенные печатью.
Изменение способа исполнения решения суда путем зачета взаимных требований
В этом году в рамках круглого стола, организованного институтом «М-Логос», обсуждались проблемные вопросы зачета в судебном процессе и исполнительном производстве.
В ходе дискуссии один из спикеров заявил, что слышал про некое процессуальное «ноу-хау», которое зародилось в ростовском регионе. И так сложилось, что мне как раз пришлось столкнуться с этим на практике. Поэтому решил поделиться с коллегами некоторыми размышлениями на этот счет.
Хотелось бы сразу отметить, что я не готов делать однозначного вывода относительного того, должна ли такая конструкция существовать в принципе. Моя цель поведать о ней и, возможно, дать некую почву для дискуссии.
1. Исходная точка
Итак, ст. 324 АПК РФ говорит нам о том, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава — исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Если с отсрочкой и рассрочкой исполнения судебного акта вопросов особо не возникает, то с изменением способа и порядка исполнения не все так просто. Однозначного ответа на вопрос, что есть «способ и порядок исполнения решения» законодатель и практика высших судов не дает, в связи с чем у юристов есть определенный простор для маневров.
На это в свое время указывал и Конституционный суд в Определении от 25.02.2010 № 26-О-О:
«Поскольку в законе объективно невозможно предусмотреть все юридические факты, которые могут служить основаниями для изменения способа и порядка исполнения судебного акта, Кодекс в статье 324 устанавливает лишь критерий определения таких оснований – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех фактических обстоятельств конкретного дела с учетом интересов как должника, так и взыскателя».
В поисках ответа можно встретить лишь отдельные проявления данного процессуального института. Например, в п.64 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 сказано:
«Взыскатель и судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об изменении способа исполнения судебного акта путем обращения взыскания на долю должника в уставном капитале ООО, складочном капитале полного товарищества, коммандитного товарищества, а также на пай должника в производственном кооперативе».
Еще пример: должник должен был передать взыскателю продукцию — 91,38 тонны продовольственных семян льна на общую сумму 639 660 рублей. В ходе исполнительного производства выяснилось, что посевы льна у должника засорены, угнетены сорняками и непригодны для получения семян. В связи с этим взыскатель попросил изменить способ исполнения судебного акта путем взыскания стоимости товара, подлежащего передачи (Определение Верховного Суда РФ от 15.04.2015 N 304-ЭС14-6750 по делу N А03-20581/2012).
Где и как получить разъяснение решения суда?
Порой участникам судебного разбирательства бывает сложно понять, что имел в виду суд в своем решении.
Хитросплетения судебных мыслей напрямую зависят от сложности дела — итог рассмотрения многомиллионного банкротства будет более объемен и содержателен, чем результат обычного развода с дележкой квартиры.
Тем не менее, даже в самых классических случаях порой требуется четкое объяснение того, что именно имел в виду судья. В такой ситуации имеет смысл попросить своего профессионального представителя получить разъяснение суда.
Получи первичную консультацию от нескольких компаний бесплатно: оформи заявку и система подберет подходящие компании!
По этой услуге подключено 57 компаний
Начать подбор в несколько кликов >
Кто и когда обязан направить уведомление приставу об увольнении должника
Мы специально разместили пример уведомления о должнике по алиментам. Это, действительно, самый распространенный случай, когда осуществляется поиск информации об уведомлении такого вида.
Что означает «незамедлительно»?
Семейный кодекс РФ в ст. 111 устанавливает максимальный срок для направления уведомления об увольнении должника по алиментам – 3 дня.
По остальным случаям удержания по аналогии обычно применяется этот же срок.
В целом, документ составляется в свободной форме. На фирменном бланке организации или индивидуального предпринимателя.
Помимо уведомления приставу об увольнении должника работодатель обязан направить сведения о размерах удержаний по исполнительному листу, произведенных со времени его поступления, заверенные печатью.
Порядок получения разъяснений
Разъяснения даются при наличии совокупности условий:
- в суд подано соответствующее заявление от заинтересованного лица;
- решение еще не исполнено (не приведено в исполнение);
- не истек срок принудительного исполнения решения.
Заявление готовится в письменной форме и подается в суд, принявший решение, требующее разъяснений. Строгих процессуальных требований к заявлению нет, но необходимо указать:
- наименование суда, данные заявителя, номер дела (в шапке);
- когда вынесено и вступило в законную силу решение;
- что решил суд (кратко);
- в какой стадии находится исполнение решения, почему оно не исполнено;
- что и почему неясно заявителю в судебном решении (что требуется разъяснить).
Статья 432 ГПК РФ. Перерыв и восстановление срока предъявления исполнительного документа к исполнению
1. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.
2. Взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, если федеральным законом не установлено иное.
3. Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, выдавший исполнительный документ, или в суд по месту исполнения и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса. На определение суда о восстановлении срока может быть подана частная жалоба.
N 138-ФЗ, ГПК РФ действующая редакция.
Заявление о принятии исполнительного листа к исполнению
Окончание судебного разбирательства не гарантирует мгновенный возврат долга. Часто возникают ситуации, когда ответчик не намерен добровольно погашать задолженность. В этом случае истцу нужно письменно обратиться в ФССП и направить приставам исполнительный документ. Фактически заявление для судебных приставов будет представлять собой сопроводительное письмо к исполнительному листу и содержать данные:
- о сторонах процесса;
- номер дела;
- номер и дата исполнительного листа;
- просьба возбудить производство на основании ИЛ;
- об имуществе, вкладах и месте жительства должника (все, что известно).
Кто и когда обязан направить уведомление приставу об увольнении должника
Мы специально разместили пример уведомления о должнике по алиментам. Это, действительно, самый распространенный случай, когда осуществляется поиск информации об уведомлении такого вида.
Что означает «незамедлительно»?
Семейный кодекс РФ в ст. 111 устанавливает максимальный срок для направления уведомления об увольнении должника по алиментам – 3 дня.
По остальным случаям удержания по аналогии обычно применяется этот же срок.
В целом, документ составляется в свободной форме. На фирменном бланке организации или индивидуального предпринимателя.
Помимо уведомления приставу об увольнении должника работодатель обязан направить сведения о размерах удержаний по исполнительному листу, произведенных со времени его поступления, заверенные печатью.
Как оспорить в суде действия или бездействие органов государственной власти
В указанных целях нужно обращаться прежде всего к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).
Именно КАС РФ регулирует, помимо прочего, порядок судопроизводства при рассмотрении судами дел о защите нарушенных прав граждан, которые возникли из административных правоотношений (ст. 1, 2).
В этой связи гражданин может оспорить следующие действия государственных органов:
- нормативные правовые акты полностью или в части (НПА);
- акты, содержащие разъяснения законодательства и обладающие нормативными свойствами (акты разъяснения);
- решения, действия (бездействие) органов государственной власти, некоммерческих организаций (если они наделены отдельными государственными полномочиями).
- Указанные споры именуются административными делами, не путать с делами об административных правонарушениях.
- Однако самой распространенной ситуацией, с которой чаще всего сталкивается гражданин, — это ситуация, когда он вынужден обжаловать действия или бездействие органов государственной власти или должностных лиц органов власти, процедура которой регламентирована в совокупности общими положениями КАС РФ и особенностями, предусмотренными главой 22 КАС РФ.
- На дела об административных правонарушениях КАС РФ не распространяется, в этом случае нужно обращаться к положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
- Но в то же время, в силу данных разъяснений Верховным Судом в Обзоре судебной практики № 1 за 2021 год, гражданин вправе оспорить действия, совершенные при производстве по делу об административном правонарушении и приведшие к нарушению его прав, в порядке главы 22 КАС РФ в том случае, если производство по делу об административном правонарушении прекращено или не было возбуждено и указанные действия влекут правовые последствия для гражданина, а иной порядок их оспаривания законом не предусмотрен.
Всякому гражданину гарантировано право обратиться в суд за защитой его нарушенных прав. Принуждение к отказу от такого права недействительно.
Административный истец (заявитель) может изменить основание или предмет административного иска до вынесения судебного акта, которым завершается спор по административному делу (ст. 46). Предмет иска — это конкретное требование заявителя к ответчику, а основание иска — фактические обстоятельства и норма права, на которых основано указанное требование.
Законодателем предусмотрена также подача коллективного административного искового заявления в случае многочисленности группы, однородности предмета спора и оснований требований, а также при общем ответчике или соответчиках (ст. 42).
Граждане по административному делу вправе знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, предоставлять доказательства, задавать вопросы в судебном процессе, заявлять ходатайства, давать объяснения, приводить свои доводы, возражать против ходатайств других участвующих, пользоваться прочими процессуальными правами как сторона в административном деле (ст. 37, 38, 45).
- Относительно предоставления доказательств КАС РФ содержит правила, регулирующие их использование (глава 6).
- В суд надлежит предоставлять только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения конкретного дела (принцип относимости).
- Доказательства — это полученные в соответствии с законом (не могут быть использованы доказательства, добытые с нарушением закона) сведения о фактах, на основании которых суд установит наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования (принцип допустимости).
При ссылке на обстоятельства, лежащие в основании требований, истец обязан их доказать (ст. 62).
Гражданин может ходатайствовать перед судом об истребовании недостающих у него доказательств (ст. 63), при этом обстоятельства, которые суд признает общеизвестными, можно не доказывать.
- Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному в суде делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.
- По заявлению обратившегося в суд лица суд может применить меры предварительной защиты, если существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов истца (прав гражданина) и их защита будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер, а также указанные меры должны быть соотносимы и соразмерны заявленным требованиям истца (глава 7).
- Суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры.