Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем отличается осмотр от досмотра?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Российская Конституция гарантирует неприкосновенность квартиры, дома. Туда запрещено проникать без согласия живущих там лиц. Но есть и исключения — судебное постановление или другие случаи, описанные в федеральном законодательстве. Это ситуации, где требуется защита законных интересов людей при угрозе их здоровью, жизни, задержании подозреваемых, предупреждении преступления, при определении обстоятельств несчастного случая. В такой ситуации работник следствия оповещает судебные и прокурорские органы об осмотре жилья без согласия собственника в течение суток.
В законодательстве определяется как мера административно-процессуального обеспечения.
Осуществление досмотра правонарушителя или его вещей производится с целью обнаружения орудий административного правонарушения. В рамках рассмотрения дела об административном правонарушении сотрудник полиции вправе произвести процессуальную процедуру с целью обнаружения, например, документов, удостоверяющих личность.
Применение такой меры возможно в рамках расследования уголовного дела.
Личный досмотр и досмотр вещей, имеющихся при физическом лице, представляет собой обследование путем осмотра, ощупывания, возможно, с применением специальной техники, предметов, находящихся в карманах одежды, в женских сумках, в дорожном багаже, в портфелях, рюкзаках и так далее. Во время процедуры недопустимы причинение вреда здоровью или угрозы жизни досматриваемого гражданина, а также нарушение конструктивной целостности личных вещей.
Что такое осмотр и досмотр личных вещей
КоАП РФ Статья 27.7. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице
1. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
2. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса.
3. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.
Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
(в ред. Федеральных законов от 03.12.2008 N 250-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.
(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.
Личный осмотр и досмотр в чем разница: Чем отличаются личный досмотр осмотр обыск? В чем разница межу досмотром, обыском и осмотром?
Нередко при взаимодействии правоохранительных органов с гражданами у последних возникают вопросы, чем досмотр отличается от осмотра или в чем разница между досмотром и личным обыском. Ведь сотрудники полиции зачастую превышают свои полномочия, в том числе не составляя необходимые Протоколы, объясняя свои действия подменой одной процессуальной процедуры на другую.
Так возникает необходимость разобраться, в чем отличия досмотра от обыска или осмотра. Ниже постараемся популярным языком разъяснить разницу.
В каких случаях проводится досмотр автомобиля?
Досмотр — это уже более детально обследование содержимого автомобиля без нарушения его конструктивной целостности. В формате процедуры досмотра инспектор может самостоятельно проверить багажник, бардачок, кузов, а также другие технологические полости и замкнутые пространства, в том числе топливный бак и обшивку кузова.
Порядок проведения процедуры сотрудниками полиции
Личный досмотр проводится должностными лицами, уполномоченными на выполнение этого действия и имеющими право составлять протокол.
Обязательными условиями при производстве являются следующие:
- Досматриваемому гражданину необходимо разъяснить причину (основание) этой процедуры.
- Предложить ему предоставить для обследования документы, вещи и предметы, которыми были совершены административные правонарушения.
- Досмотр гражданина проводится сотрудником полиции одного пола с ним.
- Приглашаются два понятых. В их роли могут выступать люди, которые должны удовлетворять следующим требованиям: быть достигшими 18-летнего возраста, не имеющими интереса в деле, трезвыми, вменяемыми, не состоящими в составе наряда, не знакомыми с полицейскими, одного пола с подозреваемым.
- Процедуру досмотра необходимо проводить в помещениях, отвечающих санитарным требованиям, исключающих доступ посторонних.
- Досматриваемому обеспечиваются: безопасность, здоровье, достоинство, гарантируется конфиденциальность личной жизни, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
- При выполнении досмотра, если имеются сведения о наличии взрывчатых веществ, оружия, процедура проводится в отсутствии понятых. При видеосъемке присутствие последних тоже может быть необязательно.
- Составляется протокол, в который вносятся все полученные сведения.
- Изымаются обнаруженные предметы, к которым были применены все установленные способы фиксации вещественных доказательств (описание, измерение, фотографирование, видеосъемка). Они упаковываются, опечатываются и прилагаются к делу как вещественные доказательства.
- Написанное зачитывается вслух. Уточняется у подозреваемого и понятых, имеются ли у них вопросы. Если нет, то запись об этом заносится в протокол, который подписывается досматриваемым гражданином и понятыми. Один экземпляр вручается подозреваемому.
Могут ли полицейские что-нибудь подкинуть?
Теоретически, конечно, гаишник может аккуратно подложить что-то в салон автомобиля и сразу же найти это. Сделать это довольно просто. Однако если у инспектора нет к водителю личной неприязни и если автомобилист не является каким-либо известным лицом, за подставу которого могут хорошо заплатить, то вероятность подлога близка к нулю.
Дело в том, что сотрудники ГИБДД должны пресекать нарушения именно в сфере ПДД: от этого зависит их продвижение по службе. Обнаружение наркотиков практически не принесет им пользы, а вот проблем окажется довольно много. Начнется все с бумажной волокиты и различных рапортов, а продолжится расследованием следственного комитета, в которое будет вовлечен инспектор. В таком процессе не хочется участвовать ни одному ГАИ-шнику.
Более серьезная процедура, ее цель — глубокое исследование транспортного средства. Сотрудник ГИБДД имеет право открывать капот, багажник и двери. Важно! При этом он не может прикасаться руками к вещам, которые находятся в досматриваемом автомобиле, особенно к сумкам, пакетам, барсеткам водителя и пассажиров. Такие действия уже считаются обыском, а для него нужны совершенно другие основания.
Особенности досмотра:
Досмотр должен проводиться в присутствии двух понятых и сопровождаться составлением протокола. Автолюбитель вправе узнать цель досмотра.
Основания для досмотра:
- наличие ориентировки;
- отказ водителя от проведения осмотра автомобиля и перевозимого груза;
- проверка обоснованного предположения о наличии в авто оружия, боеприпасов, наркотических или психотропных веществ и других вещей, на владение которыми требуется специальное разрешение;
- обоснованная проверка наличия в транспортном средстве орудий совершения или предметов административного правонарушения.
Лучше не сопротивляться
Досмотр, как и «продувка» на алкоголь является процессуальным действием. Проводимая без понятых и без понятых либо без применения видеозаписи процедура квалифицируется как самоуправство. Правда, наказание за него символическое. Согласно статье 19.1 КоАП, «самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей».
Препятствовать досмотру не рекомендуем, ибо санкции за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции (часть 1 статьи 19.3 КоАП) может быть довольно неприятным — наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Охранник магазина требует показать пакет или сумку
Подавляющее большинство торговых точек работает по принципу самостоятельного обслуживания, поэтому воровство процветает. И неудивительно, что охранники подозревают воришек практически во всех людях, настоятельно требуют показать содержимое сумки для проверки.
По закону покупатель вправе отказаться предъявлять сумку для досмотра. Охранники частных агентств, которых нанимают супермаркеты, не имеют права досматривать личные вещи.
Максимум, на что они имеют право, только посмотреть на содержимое пакета или сумки. Причем с добровольного согласия покупателя, а к содержимому притрагиваться категорически запрещено.
Когда покупатель не хочет показывать сумку, то охранник не вправе его задерживать. Он может позвонить в правоохранительные органы, если имеются основания для подозрения в воровстве.
Чем отличается досмотр от осмотра
Законом не определено понятия осмотра, поэтому под осмотром понимается визуальное обследование. При осмотре должностное лицо не может приникать в транспортное средство и прикасаться к предметам, а свобода передвижения гражданина, его права на распоряжение имущества или иные права не могут быть ограничены.
В соответствии с п.1 ст. 27.7 КоАП РФ личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
В соответствии с п.1 ст. 27.9 КоАП РФ досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.Никаких иных оснований для проведения досмотра законом не предусмотрено.
Для проведения досмотра у должностного лица должны быть достаточные основания предполагать, что будут обнаружены орудия совершения либо предметы административного правонарушения.
Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применяются только в связи с административным правонарушением, так как данные меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении являются разновидностью мер административного принуждения.
Применение мер административного пресечения сопряжено с ограничением прав и свобод граждан, поэтому согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ они применяются только в случаях, установленных КоАП.
В частности, осуществление досмотра транспортных средств, находящихся при физическом лице, сопряжено с ограничением отдельных имущественных правомочии права пользования, права распоряжения движимым имуществом или недвижимостью.
Применение мер административного пресечения допускается только в случаях, когда невозможно осуществление иных предусмотренных КоАП процессуальных действий, не сопряженных с ограничением прав и свобод человека.
Если в результате досмотра должностное лицо не обнаружит орудия совершения либо предметы административного правонарушения, то такой досмотр является незаконным. В таком случае у досмотренного лица возникает возможность обратиться с иском в суд о возмещении вреда причиненного незаконным задержанием.
Под задержанием, согласно 5-й ст. Европейской конвенции о защите прав человека, является любое ограничение свободы. Поэтому важно в протоколе досмотра достоверно указывать время начала и окончания досмотра. При оценке размера компенсации вреда суд будет исходить, в том числе, из сроков задержания.
Ситуации, когда нужно показывать автомобиль в ГИБДД
Чтобы лучше разобраться в данном вопросе, рассмотрим перечень конкретных ситуаций, когда машина должна быть предоставлена в ГИБДД:
| № | Процедура |
| 1 | Регистрация нового автомобиля (без номеров) после покупки, дарения, получения в наследство |
| 2 | Регистрация б/у автомобиля (с номерами) после покупки, дарения, получения в наследство |
| 3 | Возобновление регистрации автомобиля, если предыдущий владелец прекратил регистрацию после продажи |
| 4 | Регистрация автомобиля, являющегося предметом лизинга |
| 5 | Регистрация автомобиля, принадлежащего иностранцу, лицу без гражданства или иностранному юридическому лицу |
| 6 | Регистрация автомобиля, временно ввезенного в РФ на срок более 1 года |
| 7 | Внесение изменений в конструкцию автомобиля |
Тонкости терминологии
Чтобы понять, чем отличается осмотр от досмотра, обратимся к статье 27.9 КоАП и пункту 197 Административного регламента МВД. Согласно этим нормативным актам, осмотр — это визуальное обследование автомобиля и перевозимого груза; досмотр — обследование транспортного средства и груза в нем.
Вроде, никакой разницы, но она, между тем, принципиальная: при осмотре инспектор может только смотреть на автомобиль и вещи, а процедура досмотра дает ему право прикасаться к машине и грузу.
При этом инспектор не может открывать сумки: это уже личные вещи водителя и пассажиров, поэтому для их обследования нужны веские причины.
Если инспектор открывает сумки и вещи, не относящиеся к автомобилю, то это — досмотр личных вещей. А когда водителя вынуждают снять одежду или вывернуть карманы, то это уже личный досмотр.
Основания для осмотра
Осмотр включает в себя визуальное изучение состояния автомобиля. Инспектор может заглядывать в машину через окна, оценивать фары, тонировку и т.д. Прикасаться к транспортному средству он не имеет права. Основанием для осмотра не может стать личное желание инспектора. Существуют конкретные причины, указанные в пункте 197 Административного регламента МВД:
-
разосланные ориентировки или полученная информация о том, что автомобиль используется с целью правонарушений;
-
несоответствие груза, указанного в документах и присутствующего фактически;
-
сверка кода VIN, маркировок, проверка тонировки и т.д.
Осмотр авто – что из себя представляет данное действие
Согласно законодательству, осмотр авто – это визуальный осмотр как самой машины, так и груза в ней. Именно визуальный и это ключевой момент. При осмотре сотрудник только смотрит, не имея права ничего открывать и трогать. Даже крышки багажника и капота он при осмотре не имеет права открыть самостоятельно. Например, если сотрудник ГИБДД захочет сверить номера двигателя и кузова с указанными в СТС, то он сможет это сделать, только если сам водитель откроет ему капот. Если же откажется, то инспектор сможет сам открыть капот, только инициировав процедуру досмотра (с соблюдением всех норм и правил).
При осмотре авто водитель присутствовать обязан, если перевозится груз, то его осмотр проходит только при участии сопровождающего. Наличие специальных свидетелей для осмотра необязательно, но приборами, облегчающими осмотр авто, инспектор ГИБДД может пользоваться (например, зеркало при осмотре днища и т.д.).
Просьба при осмотре открыть багажник и капот тоже довольно противоречива с точки зрения закона.
| С одной стороны, как сказано выше, осмотр — это визуальное обследование авто и его можно произвести даже через стекло, не открывая машину. |
| С другой стороны, багажник тоже часть машины и водитель может сам показать его инспектору ГИБДД, если сочтёт нужным. |