Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие права имеет человек при задержании». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если Вас задержали — сотрудники обязаны в соответствии со ст. 27.4 КоАП РФ, составить протокол об административном задержании, в котором в обязательном порядке указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания.
Комментарии к ст. 27.3 КОАП РФ
1. Под административным задержанием понимается принудительное кратковременное ограничение свободы физического лица, совершившего административное правонарушение. Административное задержание — неотложное действие компетентного должностного лица, обеспечивающее борьбу с административными правонарушениями. Оно применяется в исключительных случаях в целях, предусмотренных настоящим Кодексом.
2. Юридическая природа административного задержания, как и любой иной принудительной меры, определяется целями, достижению которых служит данный правовой институт.
Административное задержание применяется с целью пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления (ст. 27.1 Кодекса) в качестве принудительной меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления, а лица, находящегося в состоянии опьянения, — со времени его вытрезвления (ч. 4 ст. 27.5).
3. Конституция РФ, провозгласив и закрепив основные права и свободы граждан, большое внимание уделяет гарантиям неприкосновенности личности (ст. 22). В Российской Федерации никто не может быть подвергнут задержанию, кроме как в случаях, прямо предусмотренных законом.
4. Административное задержание может иметь место только при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.
5. Административное задержание также не допускается:
а) при наличии возможности на месте совершения правонарушения установить личность нарушителя и обстоятельства происшествия, составить протокол об административном правонарушении;
б) при наличии основания для назначения административного наказания в виде предупреждения или штрафа на месте совершения административного правонарушения (см. ст. 28.6).
6. Административному задержанию не подлежат совершившие правонарушение иностранные граждане, пользующиеся дипломатической неприкосновенностью и предъявившие в подтверждение этого дипломатический паспорт, дипломатическую или консульскую карточку или служебное удостоверение личности.
Как правило, не подвергаются административному задержанию военнослужащие. Однако при отсутствии военных патрулей военнослужащие могут быть задержаны для немедленной передачи их и материалов о правонарушениях военным комендантам, командирам воинских частей или военным комиссарам.
В силу своего правового статуса не подлежат административному задержанию: члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы (ст. 19 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. и доп.)); депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, неприкосновенность которых, однако, не распространяется на действия депутата, не связанные с осуществлением им своих полномочий (ст. 13 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп.); без согласия прокурора субъекта РФ — депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления на территории муниципального образования (ст. 18 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп.)) и некоторые другие категории граждан РФ в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.
7. Иностранные граждане, не пользующиеся дипломатическим иммунитетом, лица без гражданства в случае совершения ими правонарушения могут быть подвергнуты административному задержанию на общих основаниях.
8. Задержанное лицо имеет право потребовать у должностных лиц, задержавших его, сообщить в кратчайший срок о месте своего нахождения родственникам, администрации по месту работы или учебы, а также защитнику. Административное задержание несовершеннолетних, за исключением случаев, не терпящих отлагательства, осуществляется в дневное время. Если при административном задержании несовершеннолетнего отсутствуют родители или иные законные представители, они в обязательном порядке уведомляются о местонахождении несовершеннолетнего органом, в производстве которого находится дело.
Кроме того, установлено правило, согласно которому об административном задержании военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, незамедлительно уведомляется военная комендатура или соответствующая воинская часть. Об административном задержании члена общественной наблюдательной комиссии незамедлительно уведомляются секретарь Общественной палаты РФ и соответствующая комиссия (ч. ч. 4.1 и 4.2 комментируемой статьи).
9. Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности в соответствии со ст. 25.1 Кодекса, о чем производится запись в протоколе об административном задержании.
Порядок деятельности соответствующих должностных лиц по оформлению административного задержания лица, доставленного в дежурную часть органа внутренних дел, определен Наставлением, утвержденным Приказом МВД России от 1 апреля 2009 г. N 248 (п. п. 18 и 19 Наставления).
10. Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять административное задержание в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи, устанавливается соответствующим федеральным органом исполнительной власти. Вместе с тем следует учитывать, что полиции в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» предоставлено право осуществлять административное задержание.
11. Полномочия должностных лиц органов внутренних дел (полиции) по осуществлению административного задержания при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц иных государственных органов, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, корреспондируют таким же их полномочиям по доставлению физического лица (см. комментарий к ст. 27.2 Кодекса).
12. Следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов. Неправомерное административное задержание обжалуется физическим лицом в порядке, предусмотренном законодательством (см. гл. 25 ГПК РФ).
13. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 16 июня 2009 г. N 9-П по делу о проверке конституционности ряда положений ст. ст. 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.1 КоАП РФ в связи с жалобами граждан (РГ. 2009. 3 июля) определены критерии административного задержания и подчеркнуто право гражданина обжаловать соответствующие действия должностного лица, в том числе и тогда, когда производство по делу прекращено по основаниям, предусмотренным ст. 24.5, в частности, в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Срок административного задержания
Помните, что согласно ст. 27.5 КоАП РФ, при административном задержании его срок не должен превышать три часа, за исключением случаев, когда Вы совершили административное правонарушение, посягающее на установленный режим Государственной границы Российской Федерации и порядок пребывания на территории Российской Федерации, об административном правонарушении, совершенном во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, или о нарушении таможенных правил.
Также. Если в отношении Вас ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации. Во всех вышеперечисленных исключительных случаях Вы можете быть законно задержаны на срок до 48 часов. Законность такой меры подтверждена даже Постановлением Конституционного Суда РФ от 16 июня 2009 г. N 9-П.
Как смягчить административное наказание
Ввиду исключительности случаев применения арестных наказаний (ст.3.9. ч.2 КоАП), решение о назначении этой формы наказания принимается судьей после пристального изучения дела о правонарушении.
Также учитываются социальные особенности правонарушителя: наличие постоянной работы, стабильного (регулярного) дохода, неоплаченных штрафов, предыдущие случаи привлечения по «административке». И если обстоятельства дела укажут, что целесообразность применения штрафа минимальна или отсутствует (взимание суммы штрафа затруднительно, либо невозможно) – будет применен арест.
Необходимо отметить, что законодательными нормами не предусмотрена возможность замены арестного наказания на штрафную санкцию, за исключением части 3 статьи 12.8 КоАП. Но там замена ареста штрафом при административном проступке допускается, лишь если нет самой возможности арестовать правонарушителя – тот относится категории лиц, неподлежащих аресту.
Что такое задержание вообще
Прежде чем ответить на вопросы, как вести себя при задержании, какие у гражданина есть права при задержании и им подобные, следует изначально определиться с самим термином «Задержание».
Итак, в юридическом мире термин «задержание» имеет несколько значений. Если кратко, то задержание – это кратковременное лишение свободы лица, подозреваемого в совершении преступления или административного правонарушения. В России в соответствии с пунктом 2 статьи 22 Конституции, до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. В дальнейшем суд может продлить срок задержания гражданина, но не более чем на 72 часа. В итоге человек может провести задержанным до 5 суток.
Это понятие содержится и в административном, и в уголовном процессе. Самое распространённое понятие задержания относится именно к административному праву и процессу из-за своей массовости, поскольку в уголовном процессе задержание имеет место быть при подозрении, что гражданин совершил преступление, тогда как в административном гражданин может быть задержан как за совершение правонарушения, так и для установления личности.
Что касается задержания при подозрении в совершении преступления, то сотрудники полиции или следственных органов могут задержать гражданина на срок 48 часов. После чего есть несколько вариантов. Либо гражданин заключается под стражу, либо срок задержания продлевается еще на 72 часа и это решение должен вынести суд. И по окончании этого отрезка времени гражданина или отпускают, или заключают под стражу, либо избирают иную меру пресечения.
При административном задержании гражданин задерживается уже за совершенное административное правонарушение. Срок задержания при таких обстоятельствах – не более 3 часов. Исключение составляет совершение правонарушения, за которое гражданин может быть наказан арестом. Тогда срок задержания не должен превышать 48 часов. Это же касается и при задержании гражданина для выяснения его личности.
Обжалование задержания
Незаконные действия сотрудников полиции или следственных органов при задержании гражданина могут быть обжалованы вышестоящему руководству, прокурору или в суд. Больше всего бывает оснований для жалобы за незаконное административное задержание. Например, гражданина, находящегося в состоянии алкогольного опьянения, задерживают и составляют протокол за распитие спиртного в общественном месте. При этом ни при нем, ни возле него нет никаких спиртных напитков. Данные действия незаконны, поскольку ответственности именно за состояние алкогольного опьянения нет. Грамотно составленная жалоба позволит признать протокол незаконным и освободить от ответственности. В уголовном процессе не редки случаи, когда гражданина задерживают сотрудники оперативных служб, которые, не представляясь и не сообщая основания задержания, применяют физическую силу и специальные средства, в результате чего гражданину причиняются телесные повреждения, изымаются какие-либо вещи, предметы или документы без участия понятых. Жалоба на такие действия приводит к признанию изъятых доказательств недопустимыми и привлечению сотрудников полиции к уголовной ответственности.
В заключении следует обобщить всё вышесказанное и сделать вывод: необходимо знать свои права, уметь ими пользоваться, вести себя в полиции спокойно, вежливо, сразу же уведомить родных и близких о задержании.
И хороший совет: иметь контакты проверенного или рекомендованного адвоката, которому доверяете в случае задержания сможете воспользоваться его профессиональной помощью.
Право при задержании отказаться от дачи объяснений и показаний
Упоминая об использовании права при задержании отказаться от дачи показаний и объяснений, скажем следующее.
Усвойте раз и навсегда! Отказ от дачи объяснений и показаний на первых этапах, особенно до беседы с защитником, способен сделать Вашу защиту наиболее эффективной, не ухудшить Ваше положение по делу, сохранить за Вами шанс прекращения дела или вынесения оправдательного приговора.
Практически всегда при задержании оперативные работники, используя возможность, предусмотренную уголовно-процессуальным кодексом, до возбуждения уголовного дела получать объяснения, пытаются получить объяснения у задержанного, причем, в отсутствие адвоката. Риск нарушения прав при даче объяснений гораздо более велик, чем при допросе (т.е. даче показаний).
Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает обязанность следователя допросить человека, задержанного по непосредственно возникшему подозрению в совершении преступления. Задержанный должен понимать, что данная обязанность следователя не влечет обязанность человека давать показания. Т.е. следователь обязан допросить задержанного, но последний вправе отказаться от дачи показаний. В такой ситуации составляется протокол допроса, в котором указывается об отказе подозреваемого от дачи показаний.
Отметим, что закон предусматривает право задержанного по его ходатайству быть допрошенным при участии защитника не позднее 24 часов с момента фактического задержания. В такой ситуации также рекомендуем принять решение о том, давать ли показания или нет, только после беседы с адвокатом.
Помните! Именно первые объяснения и показания задержанного впоследствии кладутся в основу обвинительного приговора. Отказаться от них впоследствии на практике невозможно.
Здесь же отметим, что явка с повинной, написанная после задержания по делу или обстоятельствам, по которым человек задержан, не имеет никакого правового значения. Подробнее о явке с повинной читайте в отдельной статье адвоката Панкова Ильи Игоревича. Ссылка на перечень цикла статей на тему: «Право на защиту» приведена в конце данной статьи.
Таким образом, в случае задержания настоятельно рекомендуем Вам общаться с оперативными работниками и следователями по существу выдвинутых против Вас подозрений только после беседы с адвокатом. После общения с адвокатом Вы сможете сами решить, какое поведение Вы желаете избрать в уголовном процессе и давать ли вообще показания на следствии, или нет.
Подробнее о реализации права отказа от дачи подозреваемым (в том числе задержанным), обвиняемым показаний и объяснений, читайте в отдельной статье адвоката Панкова Ильи Игоревича. Ссылка на перечень цикла статей на тему: «Право на защиту» приведена в конце данной статьи.
Оформление документов
У вас будут собирать паспорта, предложите копию (если имеется). Если у вас с собой нет паспорта, попросите родственников прислать вам фото.
Протоколы
В отделе на вас будут составлять протокол об административном правонарушении. Помимо протокола об административном правонарушении, могут также составить протокол задержания и протокол доставления (а могут и не составить). Встречаются единые протоколы с данными сразу и о задержании, и о доставлении. Проверьте время, указанное в протоколе, и если оно неправильное, просите исправить на правильное.
Кодекс об административных правонарушениях, часть 3 статьи 27.2 «Доставление».
3. О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе.
При составлении протокола будьте очень внимательны. Чаще других полицейские вменяют задержанным на уличных акциях часть 5 статьи 20.2 КоАП — нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка его проведения.
Кодекс об административных правонарушениях, часть 5 статьи 20.2. «Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования».
Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
Могут вменять и иные части ст. 20.2 КоАП (ч. 6.1, ч. 8 в случае повторного нарушения), а также неповиновение сотруднику полиции (ст. 19.3 КоАП), нарушение ковидных запретов (ст. 20.6.1 КоАП). Они предусматривают разные наказания — от штрафов до 15 суток ареста, а за повторное привлечение по 20.2 КоАП — до 30 суток.
В отдел полиции может прийти следователь, чтобы допросить задержанных по «митинговым» уголовным делам. Попросите следователя представиться, запишите его данные.
Если вас допрашивают в качестве свидетеля — по закону вам нельзя отказаться от дачи показаний (ст. 308 УК). Однако вы вправе не помнить/не знать ответ на вопрос. Также вы вправе брать 51-ю статью Конституции — по конкретному вопросу следователя, если чувствуете, что ответ может даже косвенно вам навредить. Если у вас спрашивают про ваши политические взгляды, вы вправе отказаться отвечать, сославшись на ч. 3 ст. 29 Конституции: «Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений».
По итогу допроса составляется протокол — проверьте, зачеркните пустые места.
Помните, что после допроса в статусе свидетеля можно перейти в статус подозреваемого и обвиняемого.
Основания задержания гражданина полицией
Ограничить свободу гражданина России и задержать его в полицейском участке могут:
- в случае административного правонарушения;
- в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным кодексом.
Задержание может произойти на улице, в каком-либо общественном месте, здании или в домашних стенах.
Сотрудники полиции могут задержать по одной из следующих причин:
- ваше лицо похоже на фоторобот из полицейских ориентировок;
- вы являетесь в подозрении совершения преступления или правонарушения;
- неповиновение требованиям сотрудника полиции.
Как направить жалобу о нарушении прав при задержании
Одно из прав задержанного гражданина — это возможность подать жалобу на незаконные действия полицейских или представителей других государственных структур. Обжаловать можно:
- противозаконные действия;
- бездействия;
- любые решения, с которым человек не согласен.
Подобная возможность позволяет в полной мере защищать свои права и свободы в ходе проведения следственных мероприятий и судебных разбирательств. Направить жалобу на сотрудника полиции нарушившего законные права человека можно в управление собственной безопасности. Подобное обращение можно осуществить двумя способами:
- звонок по телефону. После подачи жалобы с телефонного звонка необходимо попросить зафиксировать факт обращения. В этом случае его обязательно рассмотрят, примут решение и соответствующие меры;
- письменная форма. Допускается оформить обращение в печатном или письменном варианте.
Любая жалоба в независимости от формы обращения должна содержать следующую информацию:
- ФИО заявителя;
- адрес проживания и регистрации;
- контактные телефоны;
- паспортные данные.
Излагая суть заявления необходимо перечислить личные данные и звания сотрудников, в отношении которых направлена жалоба. Если эта информация неизвестна заявителю, необходимо максимально точно описать приметы должностных лиц, допустивших нарушение. Если после проверки информации, указанной в заявлении, она подтвердится, нарушители будут привлечены к ответственности в соответствии с Уголовным кодексом.
Права человека при задержании и после
Если гражданин не согласен с озвученными причинами задержания, не нужно спорить с сотрудниками полиции и тем более оказывать им сопротивление. В случае задержания необходимо узнать личные данные сотрудника полиции, удостовериться, что в данный момент он исполняет возложенные на него должностные обязанности и уточнить причину ограничения свободы. Права задержанного полицией дают ему возможность осуществлять следующие действия:
- получить копии всех официальных протоколов;
- отказаться от ответов на вопросы следователей и дачи показаний;
- позвонить и встретиться с адвокатом;
- если средств на собственного защитника недостаточно, государство предоставит его бесплатно;
- предъявлять улики и доказательства своей невиновности;
- подавать жалобы, ходатайства, заявления.
Законодательная основа
Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим действия сотрудников, является Федеральный закон № 3-ФЗ от 07.02.2011. Согласно ст. 13 данного закона полицейский, для реализации своих должностных полномочий, вправе удерживать и доставлять гражданина в отделение.
Задержанием считается ограничение фактической возможности свободного перемещения гражданина. При этом полиция получает возможность доставления задержанного орган дознания или следствия.
В п. 2 ст. 14 закона № 3-ФЗ перечислены основания задержания человека. К ним относятся:
- совершение гражданином правонарушения;
- нахождение человека в розыске;
- уклонение от исполнения вмененной судом меры наказания;
- составление протокола об административном правонарушении;
- попытка суицида;
- установление личности;
- наличие выраженных психических расстройств.
Основания для задержания
Основанием задержания гражданина могут быть:
- Нахождение на территории, в которой введен специальный режим, или в месте осуществления специального полицейского контроля, проведения КТО.
- Присутствие на месте ДТП или совершения преступления.
- Внешние признаки или действия, дающие повод считать, что гражданин имеет отношение к совершению преступления.
- Наличие при себе запрещенных законом предметов или веществ, вещей, для хранения или использования которых необходимо разрешение
- Наличие сходства с внешностью разыскиваемого преступника или личности, пропавшей без вести.
- Достаточные подозрения в совершении правонарушения или намерении его совершить.
Задержать могут по следующим причинам:
- Для установления личности (в случае отсутствия документов),
- В качестве подозреваемого или обвиняемого в совершении уголовного преступления.
- В связи с административным правонарушением.
Консультации по темам
| Вопрос по алиментам |
| Общие вопросы юристу онлайн |
| Получение гражданства РФ |
| Ритейл |
| Юрист по банкротству |
| Производство |
| Получение субсидий, грантов |
| Бухгалтерский учет. Анализ, аудит |
| Юрист по трудовому спору |
| Арбитражные споры |
| Патентное право |
| Работа с судебными приставами |
| Импорт, экспорт |
| Гражданское право |
| Семейный юрист онлайн |
| Автоюрист. Споры по ДТП |
| Жилищный юрист онлайн |
| Жалоба в ЕСПЧ |
| Защита прав потребителей |
| Наследственные споры |
Как вести себя при задержании
Попробуйте сохранять спокойствие, не грубите и не делайте резких движений, которые могут быть квалифицированы как применение насилия в отношении представителя власти. Не пытайтесь скрыться от полиции.
Постарайтесь не брать в руки ничего, что вам не принадлежит, даже если вам настойчиво протягивают какой-то пакетик или оружие с просьбой опознать.
Попытайтесь узнать, в чём конкретно вас обвиняют. Чем серьёзнее ответственность за это правонарушение или даже преступление, тем больше внимания надо уделить защите себя на следующих этапах. Если речь идёт о незаконном штрафе в 500 рублей, это неприятно, но не смертельно. А вот перспектива крупного штрафа или заключения определённо заставляет действовать активнее.
Что говорить и что подписывать
В течение 3 часов должен быть составлен протокол задержания. В нём указываются дата и время составления документа; дата, время, место, основания и мотивы задержания подозреваемого; результаты его обыска и другие обстоятельства.
От бумаг, которые вы подпишете до встречи с адвокатом, зависит очень многое, так что будьте внимательнее.
Протянуть время до встречи с правозащитником помогут ошибки в протоколе. Если обстоятельства с ваших слов записаны неверно, факты искажены, не подписывать документ — ваше право. Правда, воспользоваться им будет трудно, если на вас будут оказывать давление.
Вовремя найти адвоката очень важно: именно он поможет не допустить нарушений при задержании. К сожалению, жестокое обращение с задержанными и пытки — это не страшилки для взрослых, а возможная реальность.
Кроме того, ваш отказ от подписания протокола не имеет существенного юридического значения.