Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы есть у ветеранов боевых действий в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ВБД Чечни положены каждомесячные выплаты, размер которых зависит от того, какими услугами из HCУ (набор соц. услуг) воспользовался гражданин. Стоимость каждой отдельно взятой услуги удерживается из ежемесячного пособия, при этом гражданину разрешено отказаться полностью или частично от льгот и получить пособие наличными.
Для этого нужно направить соответствующее заявление в ПФР.
Общий размер пособия индексируется ежегодно. В 2023 году выплаты будут проиндексированы приблизительно на три процента. После прошлогоднего повышения пособия на 2,5% , сумма единовременных начислений для ветеранов боевых действий равняется 2850 руб.
в месяц. Важно понимать, что речь идёт именно о тех прямых выплатах, которые ветеран вправе получить, если откажется от прочих социальных преференций.
В таблице приведены прогнозируемые суммы ЕВД после индексации, которая должна произвестись в апреле 2023 года:
| Полный размер ЕДВ | 3085,7 р. |
| Размер ЕДВ при отказе от социальных выплат по HCУ | 1921,7 р. |
| Размер ЕДВ при отказе от льготного проезда на муниципальном транспорте и сохранении права на дополнительное лекарственное обеспечение и путёвку в санаторий-профилакторий. | 2050,5 р. |
| Размер ЕДВ при отказе от всего, кроме лекарственного обеспечения | 2189,2 р. |
| Размер ЕДВ при отказе от транспортных льгот и бесплатных лекарств, но сохранении права на санаторное-курортное лечение | 2947 р. |
| Размер ЕДВ при сохранении льготного проезда и лекарств | 2060,4 р. |
| Размер ЕДВ при сохранении транспортных льгот и ДЛО | 2818,3 р. |
| Размер ЕДВ при отказе от лекарственного обеспечения и санаторно-курортного лечения, но при сохранении транспортных льгот | 2957 р. |
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Такие граждане могут претендовать на получение военной пенсии, которая имеет свои особенности:
Предоставляется после достижения 45-летнего возраста.
При наличии стажа службы — от 20 лет, при наличии общего трудового стажа от 25 лет, при условии, что 12,5 из них будущий пенсионер имел статус военнослужащего.
В соответствии со ст. 45 Федерального Закона №4468-1, лица, имеющие статус участника боевых действий, могут претендовать на получение повышенной пенсии.
Какие необходимы документы
Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.
Основной пакет документов включает в себя:
Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.
- личные дела;
выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;
Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.
Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:
Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;
Фотографии установленного образца.
Следует учесть, что статус ветерана боевых действий в 2022 году оформляется только после того, как специализированные ведомства изучат документы заявителя и подтвердят факт участия в вооруженных конфликтах.
Порядок оформления льготы для ветеранов боевых действий в 2023 году
Гражданину, которые имеет право на получение скидок и компенсаций от государства по различным расходам, следует придерживаться следующих действий последовательно:
| Подготовка документации для установления специального статуса. | Для получения удостоверения ВБД необходимо собрать документы в военкомате, по месту военной службы по контракту. | Все бумаги с части должны быть заверены командиром, их нужно предоставить в оригиналах и копиях, со всеми званиями, наградами и медалями. |
| Обращение в уполномоченный орган, предоставляющий право на получение льготы или денежного возмещения. | В случае с оплатой коммунальных услуг и скидкой – это орган социального страхования. | В последующем потребуется подать справку о начислении льготы в орган социального страхования. |
| При покупке недвижимости нужно выбрать объект, приобрести его в собственность. | Перед этим нужно подать заявление в администрацию о нуждаемости в увеличении или получении дополнительной жилой площади. | На основании распоряжения органа муниципальной власти будет предоставлено денежное возмещении части стоимости квартиры на основании сертификата. |
| Ожидание принятия решения на основании представленных документов. | К примеру, учреждением системы ЖКХ на подготовку заключения для собеса может уйти примерно 10 дней. | После этого бумагу можно предоставить по месту нахождения недвижимости с целью получения скидки от 50% на коммунальные услуги. |
Перечень бумаг для получения компенсаций и льгот ветеранами боевых действий в 2023 году в РФ
Список документации может отличаться в зависимости от региональных правил субъектов РФ, где прописан ветеран боевых действий. Стандартно перечень выглядит следующим образом:
- Удостоверение личности – паспорт российского образца. Получать льготы такого характера могут только граждане РФ.
- Удостоверение ВБД – необходимо собрать справки с места несения боевой службы, военкомата, иных специализированных военизированных учреждений.
- Заявление установленного образца – в зависимости от перечня услуг, в отношении которых требуются льготы, уполномоченного учреждения на рассмотрение такого вида вопросов.
- Договор коммерческого найма помещения – для предоставления скидки до 50% по оплате ежемесячной стоимости съема жилья.
- Заключение администрации района по месту проживания об отсутствии достаточного количества квадратов жилой площади для соответствия норме в 18 кв.м.
- Справка о составе семьи – для установления количества человек, проживающих совместно с гражданином, имеющим право на льготу.
- Выписка из Росреестра об отсутствии в собственности жилого помещения или недостаточном размере помещения.
- Справка о постановке на учет как нуждающегося в улучшении условий проживания.
Льготы при выходе на пенсию
Ветераны Афганистана, проходившие военную службу по призыву, не имеют специальных льгот при назначении им страховой пенсии на сегодняшний период. Таким образом, порядок получения материального обеспечения по возрасту не отличается от аналогичного для остальных граждан.
Льготы при выходе на отдых могут быть установлены бывшим срочникам-ветеранам Афганистана в том случае, если они имеют специальный трудовой (страховой) стаж, наличие которого предоставляет соответствующее право.
Профессиональные военные выходят на досрочную пенсию по выслуге лет. При этом для них установлено, что 1 год, в течение которого выполнялись задачи в условиях боевых действий, приравнен к 3 годам службы при обычных обстоятельствах.
Таким образом, для получения пенсионных выплат фактическая выслуга могла быть и значительно меньше. Однако не следует забывать, что минимальный возраст для назначения пенсии военному не может составлять менее 45 лет (за исключением случаев, связанных с установлением инвалидности).
Под аббревиатурой ЕДВ следует понимать ежемесячные дополнительные выплаты, на которые могут рассчитывать лица, относящиеся к федеральным льготникам. В число последних включаются и все ветераны войны в Афганистане.
Пенсионное обеспечение
При выходе на пенсию воины-афганцы могут претендовать сразу на два вида пенсий — обычную и ветеранскую. Первая формируется согласно стандартной процедуре, учитывая стаж, должность, вторая — ежемесячная денежная в размере 32% от спецпенсии (ЕДВ).
Размер ЕДВ меняется в соответствии с экономической ситуацией в стране, а также зависит от того, составляет ли за собой пенсионер право на получение социальных услуг (НСУ). В случае отказа от НСУ для большинства категорий афганцев положена ЕДВ в размере чуть более 5200 рублей. В будущем запланировано увеличение данной суммы на 3,2%.
Пенсионное обеспечение воинам-афганцам по выслуге лет рассчитывается по схеме: один год службы приравнивается к трем. Если же во время службы в боевой точке были получена инвалидность, выплата увеличивается:
- I группа — 300%;
- II группа — 250%;
- III группа — 175%.
При расчете пенсии учитывается также время, которое было затрачено на лечение.
На сколько повысят ЕДВ в 2023 году
Индексация ЕДВ осуществляется на величину фактической инфляции, определенной по итогам прошедшего года. То есть с 1 февраля 2023 г. размер выплат увеличат на столько процентов, на сколько за 2022 год выросли потребительские цены.
По данным Минэкономразвития инфляция по итогам 2022 г. прогнозируется на уровне 12,4%. Эти прогнозы по величине инфляции были учтены Правительством при подготовке бюджета объединенного социального фонда. Этот документ и предусматривает индексацию ЕДВ с 1 февраля 2023 года на 12,4%.
Незадолго до даты плановой индексации глава Правительства подпишет Постановление, в котором будут утверждены точные параметры повышения выплат. Определены они будут на основании окончательных данных по инфляции от Росстата. Соответственно, процент повышения может как увеличиться, так и уменьшиться — все зависит от экономической обстановки в стране.
Ветераны боевых действий будут на пять лет раньше выходить на пенсию
Депутаты Государственной Думы Я.Нилов и Л.Слуцкий предложили облегчить жизнь ветеранов БД, сократив для них на 5 лет срок выхода на пенсию. Одобрение данного законопроекта будет означать снижение пенсионного возраста по старости, что составит:
В случае принятия закона, он будет распространяться на тех, у кого выработан страховой стаж от 15 лет и более. В пояснении к законопроекту содержится требование по индивидуальному пенсионному коэффициенту не мене 30.
В свете самых последних нововведений и правила досрочного выхода на пенсию. Теперь они касаются также добровольцев, участвующих в СВО на Украине. На нормативном уровне это закреплено Госдумой в законе о статусе ВБД. Лица же, получившие в ходе спецоперации увечье, приобретают статус и льготы инвалида боевых действий.
Кто по закону признается ветераном боевых действий
К ветеранам боев относятся не только военные, выбравшие связанную с защитой интересов страны карьеру, но и граждане, которые были направлены в командировку в места проведения вооруженных конфликтов в период прохождения срочной службы. В целом, к ветеранам боевых действий, о которых речь пойдет в статье, относятся:
- Специалисты, включая гражданских лиц, трудившихся в Афганистане на протяжении всего срока или же были отозваны приказом.
- Лица, исполнявшие интернациональный долг в целях защиты интересов своей страны за границей или внутри границ России. В качестве доказательства принадлежности к указанным лицам выступает отметка о командировке в местах сражений.
- Офицерский состав и солдаты, принимавшие участие в разрешении вооруженных конфликтов на территории Афганистана, включая лиц, занимавшихся доставкой продовольствия и боеприпасов автомобильным транспортом, и входивших в летный состав.
- Обслуживающий персонал, работавший в воинских частях, расположенных в местах сражений, и получивших травмы, ранения и увечья. Сюда же причислены гражданские лица, удостоенные государственных наград за особые заслуги перед Отечеством.
- Лица, занимавшиеся разминированием территорий после отступления немецких войск в СССР и за границей — откомандированные сотрудники МГБ, НКВД (МВД).
Если военнослужащий не уверен, можно ли ему называться ветераном боевых действий и претендовать на соответствующие льготы, следует обратиться в военкомат по месту регистрации.
О дополнительных привилегиях для афганцев, имеющих государственные награды
Поощрения гарантируются при получении пенсии, которая имеет повышенный коэффициент. Причем увеличение действует не только по выслуге лет, но и распространяется на выплаты по инвалидности.
Награжденные претендуют на получение бесплатной медицинской помощи, включая санатории и дома отдыха, оплату дороги и лекарства. Дополнительно можно оформить капитальный ремонт жилья без очереди или получить новое (заменяется на земельный участок).
При начислении дополнительной материальной помощи учитывается и количество наград. Стандартно она составляет 400 рублей, при количестве орденов больше 3 – до 1000 рублей.
Льготы ветеранам боевых действий, предусмотренные ФЗ РФ № 5
Ст. 13 данного закона перечисляет виды соцподдержки, которыми может воспользоваться данная категория граждан. Т. е. речь идет не просто о льготах, а о целой системе мер социального характера, предназначенной именно для ветеранов боевых действий. В данной ситуации они выступают в качестве федеральных льготников – именно так чаще всего их называют в обиходе.
| Меры соцподдержки для ВБД по ФЗ РФ № 5 | ||||
|
Пенсионное обеспечение, соцпособия |
ЕДВ (набор соцуслуг) |
Льготное обеспечение жильем нуждающихся лиц за счет федеральных средств |
Компенсация трат по коммунальным платежам (50%) |
Внеочередная медицинская, а также протезно–ортопедическая помощь на бесплатной основе, а также с компенсацией трат |
Чем отличается участник боевых действий от ветерана
Законодательно понятия «участник» и «ветеран» не определены.
Однако статья 3 ФЗ «О ветеранах» перечисляет тех лиц, которые являются ветеранами боевых действий:
- Служащие в автомобильных батальонах и военнослужащие летного состава на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
- Направленные на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
- Служащие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
- Занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
- Занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
- Выполнявшие служебные обязанности во время боевых действий на территории РФ, СССР, а также других государств
- Алжир;
- Египет;
- Ангола;
- Йеменская народная республика;
- Вьетнам;
- Сирия;
- Эфиопия;
- Афганистан;
- Камбоджа;
- Мозамбик;
- Лаос;
- Бангладеш;
- Ливан;
- Таджикистан;
- Чечня;
- Северокавказский регион;
- Южная Осетия и Абхазия.
.
Таким образом участники боевых действий в Афганистане и боевых действий в Чечне являются ветеранами труда.
Если ветеран желает воспользоваться льготами, то его статус должен быть подтвержден соответствующим удостоверением. Если такового нет – придется пройти процедуру по его получению.
В законе такая категория лиц как «участник боевых действий» не упоминается: не дается определение и не указан перечень льгот для них. И если толковать закон буквально, делаем вывод, что такого официального статуса в РФ нет.
- Меры социальной поддержки государством ветеранов боевых действий предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон о ветеранах).
- Перечень льгот и гарантий приведен в статье 16 указанного закона.
- Необходимо отметить, что в соответствии с Законом о ветеранах категории граждан, на которых распространяются меры социальной поддержки, определяются в зависимости от заслуг перед государством, опасности и реальности риска для жизни гражданина в период службы, от степени нуждаемости в социальной поддержке.
- Вся совокупность граждан, являющихся ветеранами боевых действий, в зависимости от адресованного им набора мер социальной поддержки подразделяется на три большие группы.
К первой группе относятся те категории ветеранов, которые перечислены в пп. 1 — 4 п. 1 ст. 3 Закона о ветеранах.
- К первой группе ветеранов боевых действий относятся:
- — военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
- — военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
- — военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
- — военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
Для первой группы ветеранов боевых действий установлены следующие меры социальной поддержки, которые содержатся в пп. 1 п. 1 ст. 16 Закона о ветеранах:
— льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;
— обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Закона о ветеранах. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
- — оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;
- — первоочередная установка квартирного телефона;
- — преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
- — сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
- — обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае, если ветеран боевых действий приобрел за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается компенсация в том же размере, что и размер компенсации, установленной частью шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
- — использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;
- — преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта;
- — профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя.
- Во вторую группу ветеранов боевых действий включены лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий.
- Для второй группы ветеранов боевых действий установлены следующие меры социальной поддержки:
- — сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
- — при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации;
- — преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, установке квартирного телефона;
- — использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;
- — профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя;
- МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
- ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ
- Меры социальной поддержки граждан, являющихся ветеранами боевых действий, в настоящее время установлены следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»;
- Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»;
- Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
- Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы»;
- нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
- 1. Меры социальной поддержки
- в сфере денежного довольствия и иных выплат
ветеранам боевых действий выплачивается ежемесячная денежная выплата (статья 23.
1 ФЗ «О ветеранах»), размер которой по состоянию на 1 февраля 2019 г. составляет 2972,82 руб.
| Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. |