Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Защита жилищных прав несовершеннолетних». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поскольку право на жилище является важнейшим конституционным правом, выселить нанимателя по договору социального найма из занимаемого им жилого помещения возможно только в случае его виновного противоправного поведения. В связи с этим в комментируемой статье говорится о невнесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги без уважительных причин.
Комментарии к ст. 90 ЖК РФ
1. В случае, когда наниматель не производит оплату за жилое помещение и предоставление коммунальных услуг в течение шести месяцев, наниматель и проживающие с ним члены семьи подлежат выселению в судебном порядке с предоставлением им жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, размером, установленным для вселения в общежитие. В данном случае выселение производится не в общежитие, а в жилое помещение по договору социального найма, но норма предоставления установлена из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека. Законодателем не разрешена проблема для случаев, когда граждане занимают жилое помещение площадью, равной той, которая должна предоставляться при выселении по основаниям, предусмотренным комментируемой статьей. В этих случаях выселить уже нельзя, а проблема неплатежей за жилое помещение и предоставление коммунальных услуг не решена.
2. Как правило, суды исследуют причины образования задолженности по оплате за жилое помещение, относя их к обстоятельствам, имеющим юридическое значение.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (п. 38) говорится, что «при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.
В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному статьей 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи».
3. Предоставляемое жилое помещение должно отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Выселение с предоставлением другого жилого помещения отличается от выселения с предоставлением благоустроенного жилого помещения тем, что предоставляемое жилое помещение может быть менее благоустроенным и может предоставляться без соблюдения правила о недопустимости заселения одной комнаты лицами разного пола.
Что делать, если выселяют несовершеннолетнего ребенка?
Однозначно обращаться к адвокату — он подскажет, что делать дальше.
Тем более без него будет не обойтись в суде. Чтобы прикинуть свои шансы, следует ответить на вопрос, в каком статусе находится ребенок.
Если фатера государственная, можно не волноваться, принудительно его оттуда никто не выставит, это прямо запрещено законом. Но все серьезнее, если жилье частное и чадо является всего лишь жильцом.
Тут плохо одно: захотят избавиться от лишних людей — избавятся, не сейчас, так потом. Но нельзя забывать и то, что ни один суд не ставит своей целью пополнить ряды бомжей новым членом.
А потому, если сложилась тяжелая ситуация, необходимо об этом заявить суду — необходимость выселения он, конечно, не отменит, но предоставит отсрочку для решения квартирного вопроса. В любом из случаев, помощь защитника обязательна.
Так что получается, что только на муниципальных квадратных метрах несовершеннолетний может чувствовать себя защищенным. В остальном самое лучшее — сохранять добрые отношения с хозяином квартиры. Оно всегда полезно — больше шансов на мирное разрешение вопроса.
Выселение несовершеннолетнего из служебной квартиры
Особенности выселения несовершеннолетних из служебных квартир заключаются в том, кто именно из родителей или оба сразу утратили право использовать данное жилье. Любая служебная квартира предоставляется гражданам на некий срок, который указывается в соответствующем договоре. Обычно срок вписывается в трудовой договор и по окончании исполнения работником своих должностных обязанностей он обязан освободить служебную квартиру.
В договоре найма указывается, что работник нанимается на определенный срок и в течение этого срока он сам, а также члены его семьи вправе проживать в определенной служебной квартире. Если работника до окончания срока действия договора увольняют, либо оканчивается срок действия контракта, то и сам он, и все члены его семьи обязаны покинуть служебную квартиру. В данном случае несовершеннолетие одного или всех детей не служит препятствием для их выселения. Это правило действует даже в тех случаях, если у семьи нет иного жилья и детям некуда вселиться сразу после выселения.
В судебном порядке можно получить отсрочку на то время, пока семья будет подыскивать иное жилье, но это скорее частные случаи, чем норма. Суд встанет на защиту интересов несовершеннолетних, и обяжет родителей предпринять все меры к поиску нового жилья.
Когда родители разводятся, то по отношению к служебному жилью применяются ровно те же самые правила, что и по отношению к жилью, находящемуся в собственности любого из родителей. Дети после развода не становятся бывшими членами семьи. Выселить их в никуда по закону нельзя. Нельзя также выселить и бывшего супруга вместе с детьми, если у них нет иного жилья. До окончания срока действия договора нанимателя служебной квартиры, бывший супруг с детьми будут вправе проживать совместно с нанимателем, пока не найдут иное жилье.
Особым случаем является гибель родителей при исполнении ими своего служебного долга или иных обстоятельствах. Дети в таком случае остаются без родителей в служебной квартире. Закон закрепляет в таком случае право детей проживать в данной служебной квартире до тех пор, пока им не исполнится 18 лет. Выселить их ранее этого времени не вправе никто.
Выселение несовершеннолетнего из частной квартиры
Из квартиры, принадлежащей родителям, ребенка можно выселить только в иное жилье на законных основаниях. Причиной тому может стать переезд родителей в иной населенный пункт, развод и разъезд родителей. Во всех случаях органы опеки следят за тем, чтобы по новому месту жительства ребенок получил не худшие, а в идеале – лучшие условия проживания.
Так, если по прежнему месту проживания у ребенка была собственная комната, то и по новому адресу у него также должна быть своя, отдельная комната. Получить в противном случае согласие ООП не получится. Разумеется, далеко не все семьи в РФ могут похвастаться столь просторным жильем, где каждый член семьи имеет свою персональную комнату. В таком случае сравнивается число квадратных метров, приходящееся на каждого проживающего в квартире, ребенок не должен пострадать при переезде и вселиться в более тесное жилье.
Важно отметить, что далеко не всегда переезд с одним из родителей после развода сопряжен с выпиской и выселением ребенка. Ребенок может быть зарегистрирован по прежнему адресу и сохранять за собой право пользования этим жильем (неотъемлемое), но при этом быть временно зарегистрированным по новому адресу второго родителя. Такая ситуация не противоречит нормам законодательства, в особенности, если родители заключили соглашение между собой или имеется решение суда об определении места жительства ребенка.
Разобраться во всех тонкостях и нюансах столь сложного вопроса, как выселение детей, без помощи адвоката крайне сложно. В каждом случае суд при рассмотрении конкретного дела исходит из всех обстоятельств, а какое из них окажется решающим – поможет определить опытный юрист.
Права и обязанности нанимателя
У нанимателя такого жилья прав гораздо больше, чем у арендатора квартиры на рынке. Он может:
- обменивать или заменять жилье;
- требовать у собственника жилья проведения своевременного капремонта;
- иногда по договору жилье можно сдавать в поднаем.
Наниматель обязан:
- использовать жилье только для проживания в нем людей — к примеру, превращать квартиру в склад или мастерскую запрещено;
- поддерживать жилье в надлежащем состоянии, при необходимости ремонтировать его;
- вовремя вносить платежи за коммунальные услуги;
- сообщать наймодателю о событиях в жизни, изменяющих условия, по которым он получил квартиру.
К сожалению, имеется достаточно обширная судебная практика по выселению несовершеннолетних. Чаще всего решение о выселении принимаются в случаях:
- незаконного проживания семьи с детьми в жилом помещении;
- нежелания родителей найти альтернативное жилье при имеющихся финансовых возможностях сделать это.
При этом на конкретное решение суда в ту или иную пользу оказывают влияние несколько факторов, из них:
- постоянно или временно был зарегистрирован ребенок в данном жилом помещении;
- тип жилого помещения, из которого истец требует выселить несовершеннолетнего (муниципальная, приватизированная, служебная);
- возраст ребенка;
- с кем он проживает и куда может переехать.
Судебные разбирательства
Многие вопросы решаются по исковому заявлению. В таком случае в зале судебного заседания присутствует представитель органов опеки. Если у родителей истек срок регистрации в жилом помещении, тогда собственник может обратиться в суд с ходатайством о выселении проживающих лиц и, соответственно, их детей.
Получается, что только на муниципальной жилой площади ребенок является полностью защищенным от выселения, но в любом случае родителям лучше придерживаться теплых отношений с собственником помещения, тогда все вопросы, связанные с поиском нового жилья, можно будет решить, не доводя дела до судебного разбирательства.
Очевидно, что все споры, производимые на основании выселения малолетних детей, должны производиться так, чтобы не нанести им психологическую травму.
Нужно постараться решить вопрос тем путем, который наименее затронет здоровье ребенка и решит его дальнейшее проживание в пользу наиболее выгодных условий.
Ребёнка до четырнадцати лет выписывают отец, мать или лица, их заменяющие. Подростки более старшего возраста подают обращение самостоятельно, но с разрешения этих лиц.
Непринудительная выписка выполняется в простом порядке обычными процедурами:
- Обычная процедура прописки.
- Обычное обращение.
В первом варианте адресуются в паспортную службу по месту текущего проживания, соответственно, прописки.
Рекомендуем ознакомиться:
Как сделать временную регистрацию ребенку
В паспортный стол направляют:
- документ, удостоверяющий личность ребёнка;
- причина для выписки, заявление;
- согласие родителей;
- паспорта.
Обычно в трёхдневный срок учётная служба направляет извещение о снятии ребёнка с учёта по текущему месту жительства.
Выселение происходит при обращении в эту службу подачей заявления с приложением:
- Свидетельства о рождении, паспорт.
- Разрешения другого родителя/опекуна.
- Собственного паспорта.
Процедура применима при выезде на длительное время.
Выселение из муниципального жилья
Его гражданам предоставляют на основании договора социального найма, собственником жилплощади при этом остается муниципалитет. Договор заключают в соответствии со ст. 60 ЖК бессрочно. Нанимателю разрешается вселять членов своей семьи в нанятое помещение. При этом он обязан использовать жилплощадь по ее прямому назначению и обеспечить ее полную сохранность.
Согласно ст. 85 ЖК выселять граждан из жилья, которое они нанимают у муниципалитета, можно при следующих обстоятельствах:
- дом признали аварийным, и он подлежит сносу;
- участок, где находится дом, изымает муниципалитет или государство;
- помещение официально признали для проживания негодным.
Причины выселения несовершеннолетнего собственником
Несовершеннолетние опекаются судом, прокуратурой, органами попечительства и опеки, а также законодательными актами о правах человека, Конвенцией о правах ребенка и прочее. Производить выселение несовершеннолетних детей из жилого помещения запрещено и почти всегда практически невыполнимо.
Выселение несовершеннолетнего из муниципального жилья, зарегистрированного после написания заявления родителями, не представляется возможным. Единственный вариант выселения из квартиры прописанного несовершеннолетнего – это доказать, что фактически регистрирование совершалась без заселения, однако судебные учреждения в большинстве таких ситуаций не принимают это во внимание.
Судебное учреждение при рассмотрении требования об освобождении жилплощади малолетним ребенком обязано:
- зафиксировать месторасположение малолетнего;
- обусловить наличие иной благоустроенной жилищной площади в его распоряжении.
До факта сселения собственников муниципального жилья заключается пакт об обеспечении другой жилой комфортной площади. Пребывание малолетнего в лечебно-профилактических, воспитательных организациях основанием для искового заявления о выселении не является.
Выселение из общежития с несовершеннолетним ребенком невозможно, ибо лица, проживающие с несовершеннолетними детьми, входят в категорию граждан, не подлежащих этой процедуре.
Существуют особые категории малолетних детей, которых невозможно выселить:
- дети без опекунской опеки;
- находящиеся на иждивении собственника жилплощади;
- сироты;
- дети, у которых нет других жилищных вариантов.
Выселение из квартиры несовершеннолетнего ребенка третьими лицами
Данный вариант реален с заменой владельца, так как является фактическим пресечением прав на использование помещения. Владелец может сбыть или поменять жилплощадь, если в квартире малолетние дети все же прописаны. Однако продажа жилья на практике оказывается проблематичной.
Покупатели, узнавшие о наличии прописки несовершеннолетнего, просят в разы снизить стоимость либо попросту отказываются от приобретения. Защитить ребенка в данном случае трудно в связи с наличием множества схем для беспроблемного выселения несовершеннолетнего. Собственник, обходя прописку ребенка, просто продает жилплощадь «родственнику», который в свою очередь выселяет ребенка и передает ее предыдущему владельцу. В случае этой махинации доказывать что-либо попросту нет смысла.
Документы для выселения несовершеннолетних детей из жилого помещения
Для данного случая понадобятся документы:
- устанавливающие право на жилье;
- выдержки из домовой книги;
- на установление родства;
- о браке;
- о рождении ребенка;
- основание для выселения;
- постановление суда.
Выселение несовершеннолетнего из муниципального жилья
Граждане получают служебное жилье на определенный период исполнения своих служебных полномочий, а военнослужащие — на период службы в военном гарнизоне. Правила обязательно указываются в трудовом договоре. Также они присутствуют в договоре найма жилого помещения.
При внезапном увольнении до истечения действия договора работник освобождает служебное помещение со всей семьей, включая несовершеннолетних детей. При отказе семьи от выселения в соответствии с законодательством дело рассматривается в судебном порядке.
1. После развода супруги становятся бывшими родственниками, что не относится к несовершеннолетним детям.
2. По закону запрещено выселение бывшей супруги с маленькими детьми до истечения действия заключенного договора или выбора подходящего жилья.
3. Если в этот период родители умерли, то их маленькие дети до совершеннолетия обладают законным правом на проживание в ней и не подлежат выселению.
По общему правилу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются в порядке очередности исходя из времени постановки на учет
Частью 2 ст. 57 ЖК РФ из данного правила сделаны исключения для:
- граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
- граждан, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний в соответствии с перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378. Данный перечень утрачивает силу с 01.01.2018 г. (с указанной даты будет применяться другой, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н);
- иные категории граждан, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.