Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы по пожарной безопасности в организации 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если сжигать мусор и устанавливать мангалы на участках по новым правилам стало можно, то использование пиротехнической техники подпало под запрет. «До 1 марта 2023 запрещалось использовать пиротехнику в жилом доме, но делались исключения для мелких изделий (хлопушек и бенгальских огней), теперь же под запретом оказались в том числе и хлопушки, и бенгальские огни. Использование любых пиротехнических изделий в помещении, в том числе на балконе, будет являться нарушением требований пожарной безопасности», — пояснил специалист юридической компании «Интерцессия».
Пожароопасные работы и первичные средства пожаротушения
Смягчаются требования к порядку проведения пожароопасных работ.
За местом проведения огневых работ после их окончания необходимо будет наблюдать в течение 2 часов (вместо 4), при этом для наблюдения допускается использовать систему видеонаблюдения.
Утрачивает силу пункт 411 о правилах, применяемых к бочкам для хранения воды и ящикам для песка. Также отменяется требование проверять покрывала для изоляции очага пожара один раз в год и вносить соответствующую информацию в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Коснулись изменения и норм обеспечения огнетушителями, обновленные пункты содержат более мягкие требования, а значит на действующих объектах переоснащение не потребуется.
Обеспечение ПБ включает в себя разнообразные мероприятия по предотвращению пожаров, предупреждению тяжких последствий (несчастных случаев, уничтожения имущества).
В небольших организациях за проведение противопожарных мероприятий отвечает руководитель или уполномоченный сотрудник, имеющий знания и опыт в сфере ПБ.
На крупных предприятиях создаются специальные службы, которые решают технические и финансовые проблемы, связанные с обеспечением ПБ, организуют обучение персонала.
Организация пожаробезопасности регламентируется:
- Федеральными законами № 69-ФЗ в ред. 26.07.2019 г. (правовые отношения в сфере ПБ), а также № 123-ФЗ в ред. 27.12.2018 г. (правила ПБ, учитываемые в технической документации производственных объектов).
- Постановление № 1885 Правительства РФ с изменениями от 24.10.2022 г. – правила противопожарного режима и разработки инструкций.
- Постановление № 1084 от 22.07.2020 г. – расчеты по оценке пожарного риска.
- Постановление № 1479 от 16.09.2020 г. – правила противопожарного режима в РФ.
- Приказ № 806 МЧС 18.11.2021 г. (порядок обучения по программам противопожарного инструктажа).
Перечень необходимой документации
Согласно правительственному Постановлению № 1479 с поправками от 1 марта 2023 года, в основной комплект документации ПБ входят:
- проектные обоснования с описанием категорий пожароопасности предприятий, степени огнестойкости зданий и сооружений;
- положения о порядке обеспечения ПБ, обучения персонала;
- пожарная декларация;
- инструкции по пожаробезопасности;
- документы, подтверждающие проивопожарную квалификацию руководящих сотрудников (удостоверение о повышении квалификации по ПБ, диплом о специальной профподготовке);
- программы вводного и первичного ознакомления с противопожарной защитой;
- журналы учета инструктажей и тренировок по пожаробезопасности;
- приказ о назначении ответственного за ПБ, его должностная инструкция;
- план эвакуации при возникновении пожара;
- список помещений, в которых установлены устройства автоматической противопожарной защиты;
- акты с расчетами категорий и классов пожароопасности, таблички и знаки для их обозначения на территории;
- техдокументы по использованию огнезащитных покрытий;
- регламенты и ГОСТы по применению противопожарного оборудования;
- журналы проверки систем противопожарной защиты (огнетушителей, пожарных водопроводов и т. д.).
В коммерческих организациях, ИП работает, как правило, немного сотрудников, поэтому обязанности ответственного за пожаробезопасность выполняет обычно сам руководитель (прошедший соответствующее обучение). В этом случае не требуется составление приказа о назначении ответственного за ПБ.
В список основной документации для ИП входят:
- приказ о порядке обеспечения ПБ;
- декларация по пожаробезопасности;
- инструкция о мерах ПБ;
- планы эвакуации;
- акты проверки систем сигнализации и оповещения о возгораниях;
- протоколы обследования зданий на наличие противопожарных лестниц, проездов, установок огнезащиты и автоматического пожаротушения;
- учетные журналы по инструктажам, практическим занятиям.
Форма журнала учета огнетушителей утверждена СП 9.13130.2009 Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации Приложение Г
- Эксплуатационный паспорт на огнетушитель
- Журнал технического обслуживания огнетушителей
- Журнал проведения испытаний и перезарядки огнетушителей
1. Номер, присвоенный огнетушителю |
2. Дата введения огнетушителя в эксплуатацию |
3. Место установки огнетушителя |
4. Тип и марка огнетушителя |
5. Завод-изготовитель огнетушителя |
6. Заводской номер |
7. Дата изготовления огнетушителя |
8. Марка (концентрация) заряженного ОТВ |
- Дата проведения тренировки
- Время ее начала с момента подачи сигнала о пожаре
- Время окончания тренировки
- Количество человек, которые принимали участие в тренировки
- Замечания, которые были выявлены в ходе тренировки по эвакуации
- Подпись руководителя тренировки
Дата проведения тренировки | Время начала тренировки с момента подачи сигнала о пожаре | Время окончания тренировки | Количество человек, принявших участие в тренировке | Замечания | Подпись руководителя тренировки |
Для заполнения применяют установленную Приказом № 806 форму. Используя ее, допустимо вносить сведения обо всех видах обучений. Одновременно законодатель не запрещает вести такую форму для каждого отдельного вида.
Инструкция, как правильно заполнять журнал учета противопожарных инструктажей:
- Указать на обложке название учреждения, даты начала и окончания ведения.
- В таблицу внести следующую информацию:
- дату проведения ППИ;
- вид инструктажа;
- Ф.И.О., профессию, должность обучаемого работника;
- Ф.И.О., должность инструктора, сведение об удостоверении;
- сведения о прохождении практической части обучения.
- Завершаются сведения обязательными подписями обоих участников процесса.
Новые требования к системам пожарной сигнализации
В соответствии с новой инструкцией по разработке правил противопожарного режима на 2023 год, изменились требования к системам пожарной сигнализации. Теперь в каждом здании на пожароопасных территориях населенных пунктов должны быть установлены средства пожарной сигнализации в соответствии с пунктом 2.1 документов о безопасности
Также в новой инструкции прописаны меры обеспечения безопасности людей при пожаре на различных объектах, в том числе и в зданиях для проживания. Особое внимание уделяется первичным мерам пожаротушения, включая системы пожарной сигнализации.
Новый пункт инструкции требует обеспечения систем пожарной сигнализации в зданиях, в том числе и населенных пунктах, специальными средствами обнаружения пожара.
- Какие новые требования к системам пожарной сигнализации:
- Необходимость установки средств пожарной сигнализации во всех зданиях на пожароопасных территориях населенных пунктов;
- Соответствие установленных средств пожарной сигнализации пункту 2.1 документов о безопасности;
- Обеспечение систем пожарной сигнализации в зданиях населенных пунктов специальными средствами обнаружения пожара.
Инструкция по разработке плана противопожарной защиты
Для обеспечения безопасности населенных территорий от пожаров необходимо разработать план противопожарной защиты. В этом плане должны быть описаны меры по обеспечению безопасности людей и зданий, а также перечень первичных средств пожаротушения.
В новом документе по противопожарному режиму на 2023 год изменились требования к работе пунктов пожарной безопасности на пожароопасных территориях. Теперь требуется определить, какие средства пожаротушения могут использоваться на каждом объекте.
В инструкции по разработке плана противопожарной защиты необходимо указать, какие документы нужно подготовить для проведения оценки рисков и выбора оптимальных мер. Также нужно определить, какие пункты пожарной безопасности должны быть обязательно установлены в пожароопасных зданиях.
Таким образом, при разработке плана противопожарной защиты необходимо учитывать требования документа по противопожарному режиму на 2023 год. Ответить на вопросы, какие средства пожаротушения могут использоваться в зданиях, и какие пункты пожарной безопасности нужно установить.
- 2.1 Определение мер по обеспечению безопасности населенных территорий от пожаров
- 2.2 Проведение оценки рисков и выбор оптимальных мер
- 2.3 Определение пунктов пожарной безопасности в пожароопасных зданиях
- 2.4 Выбор и установка средств первичного пожаротушения
Общие правила ведения и заполнения
Для журналов по пожарной безопасности не предусмотрены строгие формы ведения. Используемые документальные шаблоны являются рекомендованными.
Однако в каждом таком журнале всё же имеются определенные сведения, которые считаются обязательными. Помимо этого, любой регистр подразумевает порядковую нумерацию страниц, соединяемых шнуровкой. При этом в нужных местах проставляются подписи ответственных лиц и, если нужно, оттиск печати организации.
Предпочтительной формой ведения любого такого регистра считается таблица с нужными графами, которая заполняется построчно. Данные вносятся сверху вниз – в хронологическом порядке. Пропуски строк не разрешаются (пустые строки оставлять нельзя – в них проставляются характерные прочерки).
Если допускаются ошибки, их исправляют так: некорректные сведения в ячейке перечеркиваются одной диагональной чертой, рядом указывается верная информация, исправляющий ставит свою подпись, дату внесения правок и резолюцию о том, что поправкам можно верить.
Специалист, уполномоченный вести журнал, назначается надлежащим приказом руководителя компании. Этот специалист будет отвечать за своевременное и корректное заполнение данного регистра.
Практика показывает, что наибольшее внимание проверяющие органы уделяют журналам учета и регистрации инструктажей и огнетушителей.
Кому требуется повышение квалификации
Для планирования обучения по дополнительным профессиональным программам нужно учитывать вид деятельности организации и трудовую функцию работника. По нормативным требованиям повышение квалификации должны проходить:
- ответственные за обеспечение ПБ на объектах ММПЛ, категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
- руководители управляющих компаний МКД, ТСЖ, ЖСК, ТСН (по приказу № 806 это «руководители эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты») либо назначенные ими ответственные за обеспечение ПБ;
- главные специалисты технического или производственного профиля на объектах ММПЛ, категорий повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
- лица, проводящие противопожарный инструктаж;
- штатные специалисты по пожарной профилактике;
- работники лицензиатов или соискателей на «пожарную лицензию», которые заняты лицензируемым видом деятельности;
- иные лица по решению руководителя компании.
Обязанности руководителя: на что обратить внимание?
Общего блока, регламентирующего обязанности руководителя, нет – информация содержится в различных пунктах Противопожарных правил.
Новая редакция п. 14 Противопожарных правил закрепила обязанность руководителя организации по обеспечению наличия и исправного состояния устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств «антипаника», замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания.
В связи с этим с 01.03.2023 утрачивает силу п. 24 Противопожарных правил, поскольку данная обязанность руководителя прописана в отредактированном п. 14 Противопожарных правил.
Руководитель по-прежнему организует не реже одного раза в 5 лет эксплуатационные испытания в том числе эвакуационных лестниц. Однако испытания касаются только пожарных лестниц и металлических наружных открытых лестниц (пп. «б» п. 17 Противопожарных правил).
Есть и обновленная обязанность, закрепленная в п. 17.1 Противопожарных правил. Руководитель должен обеспечить ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты и внесение в него информации – то есть завести журнал (можно в электронном виде) и назначить ответственного за его заполнение. Обновленной эту обязанность можно назвать потому, что ранее она была прописана в п. 43 Противопожарных правил.
При этом п. 28 Противопожарных правил в новой редакции уточнено, что при размещении в помещениях и на путях эвакуации (за исключением лестниц и лестничных клеток) технологического, выставочного и другого оборудования, а также сидячих мест для ожидания именно руководитель организации обеспечивает геометрические параметры эвакуационных путей, установленные требованиями пожарной безопасности.
Форму ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяет руководитель объекта защиты.
Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося не просто на территории организации, а именно в зоне ее эксплуатационной ответственности – согласно уточнению, внесенному в п. 48 Противопожарных правил. Руководитель организации также обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, как требует п. 50 Противопожарных правил. Эта обязанность ранее была закреплена в п. 48 тех же правил.
Руководитель культурно-просветительного, зрелищного учреждения согласно изменениям п. 95 Противопожарных правил должен обеспечить в том числе обработку огнезащитными составами деревянных и иных конструкций сценической коробки, а также (внимание!) планшета сцены, выполненных из горючих материалов (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.).
«Новогодние» исправления отражены в п. 21 Противопожарных правил, регламентирующем обязанности руководителя организации при проведении мероприятий с участием 50 человек и более. Именно он должен проконтролировать, чтобы ветки елки находились на расстоянии не менее 1 м от стен и потолков, выполненных из горючих материалов (за исключением горючих материалов с показателями пожарной опасности не ниже Г1, В1, Д2, Т2).
Действующая до 01.03.2023 версия п. 412 Противопожарных правил обязывает руководителя обеспечивать раз в год проверку покрывала для изоляции очага возгорания на предмет отсутствия механических повреждений и его целостности с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. После вступления в силу Постановления № 1885 действие этого требования отменяется.
Что изменится в типовых программах
Законодатели обратили внимание на досадный промах в пункте 2.10 типовой программы № 4 для инструктирующих. Про нестыковки говорят и в учебных центрах. Например, для изучения требований к жилым помещениям нужно изучить требования к пожарным депо.
В пункте 6.3 программы № 5 (профпереподготовка) также устранено несоответствие в разделе «Документы предварительного планирования».
До 1 марта 2023 года | С 1 марта 2023 года |
---|---|
Тема 2.10. Требования пожарной безопасности к жилым помещениям
Типы зданий пожарных депо. Объемно-планировочные и конструктивные решения зданий пожарных депо. Инженерное оборудование. Требования пожарной безопасности к пожарным депо. Размещение пожарных депо на территории производственного объекта. Обязанности руководителя пожарного депо. |
Тема 2.10. Требования пожарной безопасности к жилым помещениям
Характерные пожары в жилых домах и их краткий анализ. Меры пожарной безопасности в жилых домах и при эксплуатации печей, каминов, газовых отопительных и нагревательных приборов, керосиновых приборов, электропроводки и электрооборудования, при хранении препаратов бытовой химии. Требования к установке и работоспособности дымовых пожарных извещателей в жилых помещениях. |
Тема 6.3. Документы предварительного планирования действий по тушению пожаров
Методика расчета количества, типа и ранга огнетушителей, необходимых для защиты объектов защиты организации, требования нормативных документов, определяющих номенклатуру и тактико-технические характеристики огнетушителей. Схемы действий персонала организации при пожарах. |
Тема 6.3. Документы предварительного планирования действий по тушению пожаров
Расписание выездов подразделений гарнизонов для тушения пожаров, план привлечения сил и средств гарнизонов для тушения пожаров, планы тушения пожаров, карточки тушения пожаров. Сведения для разработки документов предварительного планирования действий по тушению пожаров (тактико-технические характеристики техники, находящейся на вооружении подразделения, оперативно-тактические характеристики района выезда подразделения). Номер (ранг) пожара. |
Видеонаблюдение за местом проведения огневых работ
Изменена минимальная продолжительность наблюдения за местом проведения огневых работ после их завершения (пункты 318 и 363 Правил). Она сокращена с 4 до 2 часов. Изменениями предусмотрено, что такое наблюдение может осуществляться дистанционно, в том числе путем применения средств видеонаблюдения.
Несмотря на то, что данная норма по видеонаблюдению носит больше добровольный характер, отметим, что использование в целях контроля за безопасностью производства работ приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, должно сопровождаться обеспечением информирования работников об использовании такого оборудования с указанной целью. Это предусмотрено статей 214 Трудового кодекса Российской Федерации.
Особенности проведения
Информация об учебных мероприятиях содержится в Положении о проведении инструктажей. Документ разрабатывается руководителем либо специалистами по пожарной безопасности. В нем содержится таблица, отображающая следующие сведения:
-
типы инструктажей, проводимые в организации;
-
время и место проведения процедур;
-
список должностных лиц, ответственных за проведения инструктажей;
-
перечень работников, подлежащих инструктированию;
-
программы инструктажей, используемые в той или иной ситуации;
-
способ фиксации сведений о проведении процедур.
Все инструктажи вне зависимости от типа содержат следующие сведения:
-
правила пребывания на территории предприятия;
-
расположение эвакуационных путей, систем оповещения и управления процессом эвакуации;
-
места хранения противопожарного инвентаря;
-
актуальные требования ПБ, соответствующие условиям труда на предприятии;
-
особенности проведения пожароопасных работ.
Как подготовить инструкторов?
Обращение в Учебный центр СТБШ обеспечит качественную подготовку инструкторов по пожарной безопасности. Мы работаем с государственными и коммерческими организациями, предлагаем выгодные условия сотрудничества для всех категорий клиентов.
-
Удобный график. При разработке графика занятий учитывается специфика деятельности предприятия. Это минимизирует временные издержки со стороны слушателей, позволяет обучаться в комфортных условиях.
-
Актуальные программы. Подготовка учащихся предполагает использование прогрессивных программ. Они соответствуют отраслевым нормативам, содержат подробные сведения по требуемым темам.
-
Практика. В состав большинства курсов входят практические занятия. С их помощью улучшается закрепление материала, приобретаются необходимые навыки.
-
Опытные преподаватели. Со слушателями работают квалифицированные преподаватели. Они регулярно проходят аттестацию, имеют многолетний стаж, внимательны к потребностям учащихся.
-
Доступные цены. Посещение курсов не связано с избыточными тратами. Обеспечить качественное обучение персонала смогут организации со скромным бюджетом.
Инструкция по пожарной безопасности на предприятии
Назначать ответственных нужно для выполнения таких действий:
- организация безопасного вывода с объекта, спасение трудящихся;
- ведение общего руководства работами по пожаротушению в процессе ожидания прибытия пожарных;
- организация защиты и эвакуации принадлежащих компании и ее партнерам материальных ценностей;
- передача информации о чрезвычайном происшествии в пожарную охрану, дежурные объектовые службы, руководству;
- проведение периодических проверок работоспособности аварийных систем (защиты от дыма, тушения огня, оповещения).
- отключение электроэнергии, питания производственного и остального оборудования, выключение систем вентиляции;
- перекрытие газовых, паровых, других коммуникаций;
- проведение безопасного тушения возгорания силами трудящихся, контроль соблюдения последними правил ПБ, личной безопасности, использование имеющихся на объекте ресурсов для борьбы с распространением пламени;
- оказание трудящимся первой помощи;
- остановка любых работ на время тушения возгорания. Если полностью остановить технологический процесс невозможно, ответственное лицо обеспечивает защиту работающего оборудования и персонала;
- координация прибытия пожарников – их встреча, проведение к возгоранию по кратчайшему пути, передача данных, необходимых для принятия мер для обеспечения личной безопасности персонала в ходе работы (например, о возможной утечке ядовитых газов), информации об особенностях объекта, хранящихся в его пределах материалах, проходящих через его территорию коммуникациях и т.д.;
Распределяя обязанности, необходимо исключить возможные нестыковки. Например, следить, чтобы ответственные за конкретное мероприятие лица (например, встречу пожарников) были в каждой смене. Прописать порядок передачи полномочий за выполнение мероприятия на период отсутствия ответственного лица (командировка, отпуск, перемещение на другой объект).
Документы по пожарной безопасности в организации
Представляем исчерпывающий список документов по пожарной безопасности в организации, которые обязан предоставить работодатель при проверках ГосПожНадзора.
Текстовая версия видео Анатолия Терентьева: (Видео смотрите в конце данной статьи) Буквально недавно был семинар. На этом семинаре выступал заместитель руководителя государственного пожарного надзора по городу Перми. Он рассказывал, какие документы по пожарной безопасности в организации в 2023 году будут обязательно проверяться, вне зависимости от ее детальности.
Предлагаю ознакомиться со списком:
- Учредительные документы. По этим документам проверяющие определяют, кто владеет предприятием.
- Правоустанавливающие документы. По ним могут узнать, владеет ли фирма зданиями и сооружениями, либо берет их в аренду. Использует ли предприятие эти здания и сооружения в своей деятельности, либо сдает их в аренду.
- Приказ о назначении ответственных лиц. В правилах противопожарного режима РФ указано, что руководитель организации обязан назначить одного или несколько ответственных за пожарную безопасность.
- Документы, подтверждающие обучение работников мерам пожарной безопасности. Все работники обязаны проходить либо обучение по пожарно-техническому минимуму, либо противопожарный инструктаж.
- Инструкция о мерах пожарной безопасности. Это 100-процентный документ, который должен быть на каждом объекте. Требования к разработке инструкций пожарной безопасности можно посмотреть в Правилах противопожарного режима в РФ №69.
- Техническая документация на системы пожарной автоматики. Должны иметься в наличии документы по пожарной безопасности такие, как паспорт, планово-предупредительные ремонты, паспорта на различные технические устройства, журналы осмотра, журналы неисправности и проч.
- Договор на обслуживание данных систем пожарной автоматики. Обслуживание имеют проводить организации, имеющие специальную лицензию, которую выдает МЧС России.
- Декларация пожарной безопасности. Для отдельных зданий и сооружений – это обязательное требование.
- Сертификаты на отделочные материалы. На отделочные материалы, которые используются внутри помещений такие, как линолеум, плитка, пластиковые панели и прочие, сертификаты должны обязательно иметься в наличии.
- Сертификат на противопожарные двери. Несмотря на то, что на дверях имеется маркировка, сертификат могут затребовать при проверке.
- Акты проверок пожарных рукавов, гидрантов, системы вентиляции, пожарные лестницы, пожарной автоматики. Все эти акты указаны в первом разделе Правил противопожарного режима в РФ.
- Документация по огнетушителям. Должны иметься в наличии паспорта огнетушителей + журналы учета и осмотра огнетушителей.
Согласно внутренним инструкциям ГосПожНадзора, проверяющие могут собрать на предприятии часть коллектива и проверить знание вопросов, которые работники изучали в рамках противопожарного инструктажа: действия при пожаре, при обнаружении возгорания, при срабатывании пожарной сигнализации и проч.
Итак, вы ознакомились с самым полным списком документов по пожарной безопасности в организации 2023 года.
Предлагаем ознакомиться со статьей: Также советуем почитать: Оцените пожалуйста сайт или материал!