Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расселение аварийного жилья в Саратове.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Какое жилье может быть признано аварийным
Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.
Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:
- Помещение не соответствует нормам санитарии.
- Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
- Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
- Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
- Разрушены фундамент и стены.
- Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.
Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.
Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.
Процедура признания жилья непригодным для проживания
Важно! Чтобы признать квартиру непригодной для дальнейшего проживания, собственнику ветхого жилья необходимо написать заявление в межведомственную комиссию по месту регистрации. Такое право имеет только владелец квартиры (дома).
После подачи документа произойдет следующее:
- Экспертная комиссия проверит здание на пригодность, опираясь на технические и санитарные нормы. На принятие решения о непригодности жилья для дальнейшего проживания комиссии отводится 14 дней.
- По результатам экспертизы будут оформлены три экземпляра акта, который скрепляется подписью всех ее членов (в противном случае документ не будет иметь правовой силы). Один экземпляр выдается заявителю.
- В течение пяти дней после признания ветхости (непригодности) жилого помещения (здания) комиссия уведомляет об этом свой орган местного самоуправления.
- Администрация утверждает официальное решение о внесении здания в категорию ветхого либо непригодного для проживания.
- Оформляется заключение о переселении обитателей дома.
Рейтинг УК, ТСЖ и ЖСК
| Лидеры | |
|---|---|
| ТСЖ «Нейтрон» | 5 |
| ООО «ТехСтрой» | 3,7 |
| ЖСК «Марс-12» | 3,6 |
| Аутсайдеры | |
| ТСЖ «Южный-2001» | -5 |
| ООО «УК «Люксжилсервис» | -5 |
| Дружба-2009 ТСЖ | -5 |
Какое жильё предоставляется при переселении из аварийного
Если гражданин не имеет права собственности на жилплощадь, проживает в комнате, квартире на основании договора социального найма, при переселении, ему будет выдано другое жилое помещение с сохранением его статуса. Это значит, что по новому адресу, с ним также будет заключён договор социального найма. При этом к новому помещению выдвигается ряд условий :
- Оно должно находиться в том же районе, где и ветхий дом, подлежащий сносу.
- Быть равнозначным по комнатности, площади, наличию бытовых удобств, коммуникаций.
- Отвечать всем техническим, санитарным нормам.
- Если наниматель проживал в коммунальной квартире, он также может быть переселен в коммуналку с сохранением количества жилых комнат.
- Выделение ответственному квартиросъемщику жилья меньшей площади, нарушение правила равноценности, комнатности, незаконно и может быть оспорено в суде первой инстанции по месту регистрации ответчика.
Что будет с людьми, если здание признают аварийным?
Граждане получают уведомление от муниципалитета о том, что здание признано аварийным. В уведомлении будет говориться о том, что при желании владельцы сами могут реконструировать дом, снести его и построить новый. Если подобного желания у жильцов нет, они могут и вовсе не отвечать на уведомление. По истечении срока, указанного в документе, администрация самостоятельно готовится к организации мероприятий по расселению. Это не отражается на правах жильцов, переселении, денежной компенсации.
Людей из аварийных домов переселяют на следующих условиях:
- жилье по площади не меньше прежнего, допускается увеличение в пользу жильцов;
- если люди не соглашаются с тремя предложенными вариантами, государство в праве больше не учитывать их желания;
- в каждой квартире работающие коммуникации и установленная плита;
- здание расположено в том же районе;
- при выдаче муниципальной квартиры соблюдаются те же условия, которые были в предыдущей;
- граждан не могут переселить в коммунальные квартиры;
- очередникам дают дома с недостающим метражом.
Использование финансовых средств
Новый закон расширил возможные способы использования мер социальной поддержки, оказываемых государственным учреждением Фонд содействия реформированию ЖКХ регионам России на осуществление местных программ расселения граждан.
Денежные средства данного некоммерческого Фонда направляются в субъекты Российской Федерации для формирования маневренного жилищного фонда. После принятия закона органы государственной власти субъектов или муниципальные органы должны выделять гражданам, проживающих в аварийных зданиях, временные жилые помещения на срок до 2 лет.
До завершения данного срока местная администрация обеспечивает жильцов домов, непригодных для проживания, новыми квартирами или уплатить им денежную компенсацию взамен изымаемого жилья в аварийных объектах недвижимости.
Финансирование Фонда может направляться на покупку для расселяемых жителей квартир в жилых домах, включая в новостройках, возведение которых еще не окончено, и в домах-таунхаусах. Указанная норма существовала и раньше, но, в законе уточняется, что такое жилье может быть предоставлено жильцам в собственность или на основании договора социального найма, соглашению найма жилья маневренного жилищного фонда.
Вы можете подать обращение по вопросам реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
| Адрес | Год ввода в эксплуатацию | Расселяемая площадь жилых помещений, м 2 |
Год планового / фактического расселения | Количество контрактов на переселение | обл. Саратовская, г. Саратов, ш. Ново-Астраханское, д. 57 | 1955 | 2731.28 | 2017 | 50 | 1 | обл. Саратовская, г. Саратов, пер. Мирный, д. 14, лит. А | 1917 | 241.5 | 2017 | 7 | обл. Саратовская, г. Саратов, пер. Нескучный, д. 15, лит. А, В | 1917 | 336.7 | Не определено | 8 | обл. Саратовская, г. Саратов, пл. Театральная, д. 15 | 1917 | 1180 | 2017 | 38 | 1 | обл. Саратовская, г. Саратов, пр-кт. им Кирова С.М., д. 15 литера ВЕИС | 1917 | 952.52 | 2016 | 24 | обл. Саратовская, г. Саратов, проезд. Панкратьевский 2-й, д. 10 | 1907 | 62.8 | Не определено | 2 | обл. Саратовская, г. Саратов, п. Юриш, линия. Новая 9-я, д. 4 | 1957 | 703.26 | 2016 | 24 | обл. Саратовская, г. Саратов, туп. Кавказский 1-й, д. 5 | 1951 | 628.23 | 2016 | 31 | обл. Саратовская, г. Саратов, ул. Большая Горная, д. 121, лит. А, В, Б, Г, Ж | 1917 | 114.6 | Не определено | 3 | обл. Саратовская, г. Саратов, ул. Волжская, д. 34Б | 1917 | 233.4 | Не определено | 8 | обл. Саратовская, г. Саратов, ул. Григорьева, д. 50а | 1917 | 424.5 | 2016 | 16 | обл. Саратовская, г. Саратов, ул. Григорьева, д. 52, лит. А, Г | 1917 | 530.91 | Не определено | 15 | 1 | обл. Саратовская, г. Саратов, ул. Заречная, д. 13 | 1960 | 2211.91 | Не определено | 109 | 2 | обл. Саратовская, г. Саратов, ул. Им Азина В.М., д. 15 | 1950 | 520.9 | 2017 | 12 | обл. Саратовская, г. Саратов, ул. Им Азина В.М., д. 29А | 1965 | 3165.34 | Не определено | 79 | 4 | обл. Саратовская, г. Саратов, ул. им Горького А.М., д. 34 | 1917 | 482.3 | 2017 | 13 | обл. Саратовская, г. Саратов, ул. им Зарубина В.С., д. 25, лит. Б, В | 1917 | 185.2 | Не определено | 6 | 1 | обл. Саратовская, г. Саратов, ул. им Кутякова И.С., д. 4, лит. А, Б, В, Г | 1880 | 1041.48 | 2016 | 35 | 3 | обл. Саратовская, г. Саратов, ул. им Мичурина И.В., д. 141, лит. А | 1917 | 1060.8 | Не определено | 30 | 1 | обл. Саратовская, г. Саратов, ул. Им Орджоникидзе Г.К., д. 2 | 1960 | 2776.65 | 2018 | 71 |
|---|
Вопросы переселения из ветхого и аварийного жилья
Что такое аварийное жилье?
К данной категории можно отнести здание либо жилую площадь, больше половины помещений и несущих конструкций которых являют собой реальную угрозу состоянию здоровья или жизни проживающих на территории.
Важнейшим отличием данных категорий (аварийного от ветхого) является такая степень изношенности в аварийном помещении, которая способна привести к обвалу конструкции или ее частей. Степень негодности в данном случае также определяется теми же органами, и переселение происходит по одной схеме.
Каким документом определяется порядок признания домов аварийными?
Порядок признания дома аварийным, помещения непригодным для проживания установлен ч. 4 ст. 15 Жилищного Кодекса Российский Федерации, Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российский Федерации от 28.01.2006 № 47
К чьей компетенции относится признание дома аварийным?
Признание дома аварийным относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Данная комиссия создается Федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, то есть в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду.
- Какой порядок признания помещения жилым помещением, жилого
- помещения непригодным для проживания и многоквартирного
- дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции?
Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2019 № 1082 «Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», либо на основании сформированного и утвержденного субъектом Российской Федерации на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения (п.42 постановления Правительства Российской Федерации № 47).
Каким органом принимается решение о признании дома аварийным?
Решение о признании дома аварийным принимается органом местного самоуправления на основании заключения соответствующей межведомственной комиссии. При принятии решения о признании дома аварийным (в срок 30 дней с момента подачи заявления о признания его таковым), также должны быть определены сроки отселения жильцов и дальнейший порядок использования дома.
- Кем и как может быть обжаловано решение о признании дома аварийным?
- Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.
- Кем производится оценка и обследование помещения в целях признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции?
Оценка и обследование осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее — комиссия).
Комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда создает орган местного самоуправления в установленном им порядке. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления.
Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
- В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее — органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, а также в случае необходимости — представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
- Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо) привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии.
- В состав комиссии в обязательном порядке включаются эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
- Какие документы необходимо предоставить в комиссию для признания дома аварийным?
- а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
- г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, — в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения.
- е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.
- Каким образом собственники должны быть уведомлены о начале работы комиссии?
- В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда или многоквартирного дома, орган местного самоуправления не позднее чем за 20 дней до дня начала работы комиссии обязан в письменной форме посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием единого портала направить собственнику оцениваемого имущества, и правообладателю такого имущества уведомление о дате начале работы комиссии, а также разместить такое уведомление на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
- Каким образом происходит переселение собственников жилых помещений из аварийного жилого фонда?
Список аварийных домов в Саратове
| № | Адрес | Управляющая компания | Год | Площадь м2 | Жители |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | г. Саратов, п. Воробьевка, д. 10 | 1903 | 35 | 4 | |
| 2 | г. Саратов, п. Воробьевка, д. 12 | 1903 | 102 | 13 | |
| 3 | г. Саратов, п. Воробьевка, д. 14 | 1959 | 74 | 11 | |
| 4 | г. Саратов, п. Воробьевка, д. 17 | 1903 | 34 | 4 | |
| 5 | г. Саратов, п. Воробьевка, д. 30 | 1903 | 33 | 6 | |
| 6 | г. Саратов, мкр. ОПХ Саратовское, д. 7 | 1964 | 238 | 6 | |
| 7 | г. Саратов, ул. 4 Дачная остановка, д. 2б | 1951 | 515 | — | |
| 8 | г. Саратов, ул. 4 Дачная остановка, д. 2Б (дубль 1) | — | 556 | 37 | |
| 9 | г. Саратов, проезд. Амурский 1-й, д. 5 | 1958 | 196 | 31 | |
| 10 | г. Саратов, проезд. Амурский 1-й, д. 7/16 | 1959 | 181 | 20 | |
| 11 | г. Саратов, проезд. Артезианский 1-й, д. 4 | 1953 | 287 | 2 | |
| 12 | г. Саратов, проезд. Артезианский 2-й, д. 5 | 1954 | 408 | 30 | |
| 13 | г. Саратов, проезд. Артезианский 2-й, д. 6 | 1955 | 424 | 41 | |
| 14 | г. Саратов, проезд. Артезианский 3-й, д. 8 | 1955 | 420 | 21 | |
| 15 | г. Саратов, проезд. Артезианский 3-й, д. 14 | 1944 | 441 | 32 | |
| 16 | г. Саратов, ул. Артельная, д. 16 | 1956 | 638 | — | |
| 17 | г. Саратов, проезд. Артельный 3-й, д. 7, к. А | 1936 | 72 | 10 | |
| 18 | г. Саратов, проезд. Артельный 5-й, д. 6 | 1926 | 54 | 7 | |
| 19 | г. Саратов, ул. Бабушкин Взвоз, д. 12, к. Б | 1917 | 110 | — | |
| 20 | г. Саратов, ул. Барнаульская, д. 11 | 1962 | 2017 | 103 | |
| 21 | г. Саратов, туп. Барнаульский, д. 2 | 1940 | 581 | 30 | |
| 22 | г. Саратов, туп. Барнаульский, д. 4 | 1940 | 598 | 35 | |
| 23 | г. Саратов, туп. Барнаульский, д. 6 | 1940 | 584 | 41 | |
| 24 | г. Саратов, ул. Бахметьевская, д. 15 | 1917 | 160 | 17 | |
| 25 | г. Саратов, проезд. Белоглинский 16-й, д. 7 | 1917 | 226 | 26 |
Обнародованы адреса 773 саратовских домов для расселения
«Что касается переселения людей из ветхого и аварийного жилья, заранее говорить неправильно, но думаю, что мы этот вопрос с вами решим — 2,8 млрд, а это значит, около двух тысяч семей получат новое жилье в городе Саратове. И мы с вами программу, которая должна быть завершена до 1 сентября 2025 года, решим до конца текущего года. Не только раньше времени, но и качественнее. Потому что в жилом массиве, который сейчас начинает застраиваться, в обязательном порядке будет и школа, и поликлиники, и детский садик», — пообещал Володин.
Сегодня его сторонники опубликовали полный список аварийных домов, которые чиновники должны расселить в 2021 году, чтобы выполнить взятые на себе перед федеральным центром обязательства по досрочному исполнению программы.
В 2021 году Саратовская область должна досрочно завершить программу переселения граждан из аварийного жилья. Это все дома, признанные непригодными для проживания до 1 января 2017 года. Изначально в программу входили 369 домов, однако во всех муниципальных районах, а также частично в Саратове эту проблему удалось решить в 2020 году.
По результатам своей работы комиссия принимает решение. Это может быть признание дома аварийным и осуществление его сноса. Могут объявить дом аварийным, но решат не сносить, а провести реконструкцию. Если никаких нарушений и отклонений от нормативов обнаружено не будет, то оставят все, как есть.
«Всего в областную программу капительного ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области включено 5250 МКД, расположенных на территории Саратова. Из них Фонд капитального ремонта формируют на счете Регионального оператора (общий котел) 2600 домов.
Учились бы, на старших глядя
Как говаривала Галина Вишневская, если хочешь по-настоящему полюбить оперу, слушай только выдающихся мастеров. Мы же скажем – если хочешь по-настоящему понять, как работает программа по переселению из ветхого и аварийного жилья не надо ехать за тридевять земель, в Тыву, просто ознакомься с положением в Московской области.
Здесь:
- финансирование программы до 2023 года будет увеличено на 1,9 млрд рублей;
- ещё в середине 2015 года были переселены все подлежащие сносу дома;
- в 2013-2015 годах на программу было затрачено 9,2 млрд рублей, что позволило расселить 250 тысяч кв.м;
- на начало 2017 года в ветхом фонде Московской области состояло 2255 домов;
- с 2017 по 2023 годы расселены больше 16 тысяч человек.
Особенности расселения
После последних поправок в законодательстве, условия переселения из аварийного жилья изменились:
- правила расселения будут регулироваться федеральным законодательством и станут едиными для всех регионов;
- право на новое жилье, соответствующее старому, получают проживающие по договору социального найма;
- жильцы, имеющие право собственности на квартиру, могут вместо нового дома получить денежную компенсацию в размере, соответствующем рыночной стоимости имеющейся недвижимости;
- увеличение жилой площади возможно только в том случае, если размеры старой квартиры были существенны ниже стандартов;
- претендовать на квартиру с увеличенной площадью могут определенные категории граждан – обладающие ученой степенью или наградами, инвалиды и лица, проживающие с родственником, страдающим тяжелым заболеванием.
Переселение из аварийного и ветхого жилья в Саратове в 2022
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
До конца 2018 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, с 2019 года начало происходить по новой программе.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.