Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общежитие это жилое или нежилое помещение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Общежития относятся к специализированному жилищному фонду. В главе 10 раздела IV ЖК РФ впервые на федеральном уровне введено комплексное правовое регулирование режима предоставления семи видов специализированных жилых помещений и пользования ими, одним из которых являются общежития.
Существуют и другие типы недвижимости, которые, в зависимости от ситуации, по гражданскому кодексу могут подводиться под один из приведённых выше видов:
- театрально-зрелищные и увеселительные заведения (ночные клубы, цирк, театры и кинотеатры);
- спортивные и творческие площадки (для спортивных соревнований, музыкальные арены, выставочные комплексы);
- развлекательные центры;
- архивы (для хранения государственной, муниципальной, или частной информации в больших количествах);
- аптеки и другие обслуживающие заведения, связанны с медицинской сферой;
- финансово-административные комплексы (как правило, это обслуживающие заведения банковской сферы, товарные биржи, валютно-обменные пункты и т.п.);
Необходимо отметить, что все приведённые в статье критерии – это лишь варианты юридических трактовок, так как в действующем Российском законодательстве существует множество дыр, которые можно использовать для манипуляций.
Так что, для решения жилищных конфликтов настоятельно рекомендуется обратиться к профессиональному юристу.
Платить – и никаких гвоздей!
Юридическая логика подсказывает, что с жильцов «нежилых» общежитий уже нельзя будет требовать взносов на капремонт. На этот счёт в Инспекции по жилищному надзору своя позиция.
Начальник инспекции по жилищному надзору РК – главный государственный жилищный инспектор Республики Крым Ирина Кондратюк рассуждает:
– Как общежития могут быть нежилыми? Для того чтобы признать нежилым помещение – общежитие или не общежитие, есть порядок, утверждённый Правительством РФ, и есть определённая процедура. Я думаю, это вопрос далёкого будущего, потому что их (общежития. – Ред.) нужно признать, а не просто посчитать их «нежилыми», есть критерии. Более того, у нас сегодня есть управляющие организации, которые управляют этими домами вполне законно, с ними заключены договоры об управлении. И по Жилищному, и по Гражданскому кодексу они могут быть расторгнуты только в судебном порядке или по соглашению сторон. Поэтому тут не так просто признать их нежилыми. Но если такая норма будет введена, то она потянет за собой очень большое количество, во-первых, изменений в нормативно-правовые акты, ну, и в действующие гражданско-правовые отношения. А если вы задаёте вопрос о капитальном ремонте, то программы капитального ремонта, как долгосрочная, так и краткосрочная, уже утверждены нормативно-правовыми актами. И в них тоже надо будет вносить изменения. Это не такая простая процедура, она требует общественного обсуждения.
На основании статьи 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии со статьёй 94 ЖК РФ к «общежитиям» относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами и предназначенные для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
от 9 января 2014 г. N 14-исх/00072-ГЕ/14
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направляет для сведения и возможного учета в работе копии писем Минэкономразвития России от 24.12.2013 N ОГ-Д23-6667 и N Д23и-6062 и письма Росреестра от 16.12.2013 N 14-исх/11636-ГЕ/13 по вопросу, связанному с изолированностью и обособленностью помещений в здании или квартире.
Назначение жилых помещений в общежитиях
Энциклопедия МИП » Жилищное право » Жилищный фонд » Назначение жилых помещений в общежитиях
Данный вид жилья характеризуется целевым предоставлением, то есть выдается гражданам для проживания на определенный срок и по причине определенного статуса лица в период действия срока.
Для граждан, которые по роду службы, в связи с особенностями профессии или учебы, находятся за пределами своего обычного места жительства, предоставляются в пользование общежития в установленном законом порядке.
Данный вид жилья характеризуется целевым предоставлением, то есть выдается гражданам для проживания на определенный срок и по причине определенного статуса лица в период действия срока, на который предоставлено общежитие.
Жилищным Кодексом регулируется назначение жилых помещений в общежитиях, определяются правила, по которым помещения предоставляются в пользование, уточняются основания для получения помещений.
Приложение А. Перечень основных функционально-типологических групп зданий и помещений общественного назначения
Перечень
основных функционально-типологических групп зданий и помещений общественного назначения
Перечень общественных зданий
Класс функциональной пожарной опасности
А. Здания объектов, обслуживающих население
1. Здания и помещения учебно-воспитательного назначения
1.1. Учреждения образования и подготовки кадров:
1.1.1. Дошкольные образовательные учреждения
1.1.2. Общеобразовательные учреждения (школы, гимназии, лицеи, колледжи, школы-интернаты и т.п.)*
1.1.3. Учреждения профессионального образования*:
высшего и последипломного
1.2. Внешкольные учреждения (школьников и молодежи)
1.3. Специализированные учреждения (аэроклубы, автошколы, оборонные учебные заведения и т.п.)*
2. Здания и помещения здравоохранения и социального обслуживания населения
2.1. Учреждения здравоохранения:
2.1.1. Лечебные учреждения со стационаром, медицинские центры и т.п.*
2.1.2. Амбулаторно-поликлинические и медикo-оздоровительные учреждения, станции переливания крови и др.
2.1.3. Аптеки, молочные кухни
2.1.4. Медико-реабилитационные и коррекционные учреждения, в том числе для детей
2.2. Учреждения социального обслуживания населения:
2.2.1. Учреждения без стационара
2.2.2. Учреждения со стационаром, в том числе дома-интернаты для инвалидов и престарелых, для детей-инвалидов и т.п.
3. Здания и помещения сервисного обслуживания населения
3.1. Предприятия розничной и мелкооптовой торговли,
в том числе торгово-развлекательные комплексы*
3.2. Предприятия питания (открытая и закрытая сеть)
3.3. Непроизводственные объекты бытового и коммунального обслуживания населения:
3.3.1. Предприятия бытового обслуживания населения
3.3.2. Учреждения коммунального хозяйства, предназначенные для непосредственного обслуживания населения
3.3.3. Учреждения гражданских обрядов
3.4. Объекты связи, предназначенные для непосредственного обслуживания населения
3.5. Учреждения транспорта, предназначенные для непосредственного обслуживания населения:
3.5.1. Здания вокзалов всех видов транспорта
3.5.2. Учреждения обслуживания пассажиров, транспортные агентства, туристические агентства
3.6. Сооружения, здания и помещения санитарно-бытового назначения
4. Сооружения, здания и помещения для культурно-досуговой деятельности населения и религиозных обрядов
4.1. Объекты физкультурного, спортивного и физкультурно-досугового назначения:
4.2. Здания и помещения культурно-просветительного назначения и религиозных организаций:
4.2.1. Библиотеки и читальные залы
4.2.2. Музеи и выставки
4.2.3. Религиозные организации и учреждения для населения
4.3. Зрелищные и досугово-развлекательные учреждения*:
4.3.1. Зрелищные учреждения (театры, кинотеатры, концертные залы, цирки и т.п.)
5. Здания и помещения для временного проживания :
5.1. Гостиницы, мотели и т.п.*
5.2. Учреждения отдыха и туризма* (санатории, пансионаты, турбазы, круглогодичные лагеря и т.п.)
5.3. Общежития учебных заведений
и спальные корпуса интернатов
Б. Здания объектов по обслуживанию общества и государства**
6.1. Здания административного назначения:
6.1.1. Учреждения органов управления
6.1.2. Административные учреждения, административные подразделения фирм, организаций, предприятий, а также фирмы и агентства и т.п.
6.2.1. Кредитно-финансовые и страховые организации, банки
6.2.2. Суды и прокуратура, нотариально-юридические учреждения
6.2.3. Правоохранительные организации (налоговые службы, милиция, таможня)
6.2.4. Учреждения социальной защиты населения (собесы, биржи труда и др.)
6.3. Здания организаций, дающих продукцию:
6.3.1. Научно-исследовательские организации (за исключением крупных и специальных сооружений)*
6.3.2. Проектные и конструкторские организации
6.3.3. Редакционно-издательские и информационные организации (за исключением типографий)
1. Настоящее приложение распространяется как на приведенные типы учреждений и помещений, так и на вновь создаваемые в рамках данных функционально-типологических групп помещений.
2. Перечисленные группы помещений различного назначения могут компоноваться в многофункциональные здания и комплексы или входить в состав жилых, производственных и других зданий.
3. Объекты, отмеченные знаком «*», относятся к объектам многофункционального назначения, выходящим за рамки только данного подкласса функциональной пожарной опасности.
** При проектировании зданий данной группы учреждений и организаций следует дополнительно использовать СНиП 31-05.
Пошаговая инструкция по переводу нежилого помещения в жилое
Согласно Жилищному кодексу, жилыми признаются изолированные помещения, являющиеся пригодными для круглогодичного проживания. Существуют установленные санитарные нормы (детально они описаны в СанПиН 2.1.2.2645-10), которым эти помещения должны соответствовать в полной мере. Согласно 22-й статье Жилищного кодекса также допускается неполное соблюдение требований, но при условии, что помещение в любой момент можно «довести до ума», переустроить. Жилыми признаются как целые частные дома или квартиры, так и их части, а также комнаты. В некоторых случаях дачи тоже могут быть признаны жилыми, если их утвердят в качестве капитальных строений, то есть, тех же частных домов, но только если это будут разрешать условия использования участка, на котором построена дача.
Трудности перевода: Крымские общежития посчитали «нежилыми» объектами
– Мы чётко понимаем, что общежития, которые являются специализированным жилищным фондом и находятся в коммунальной собственности либо в пользовании, не важно, можно отнести к жилым. Но у нас есть и общежития, которые находятся в собственности юридических лиц (больницы, санатории, вузы и пр.), такие здания уже никоим образом нельзя отнести к жилому дому. Только сейчас Минэкономразвития высказало свою позицию по поводу общежитий. прописывает чётко, что общежитие – это нежилое здание. И если мы посмотрим в Жилищный кодекс РФ, статьи 92-94, то можем говорить разве что о наличии жилых помещений в общежитии. То есть (по Жилищному кодексу) «нежилое» здание не исключает наличия «жилых» помещений. Потому, если стоит вопрос о приватизации данных помещений, предоставлении в аренду или о прописке, в этом случае нужно ставить (на учёт. – Ред.) жилые помещения в нежилом здании.
Рекомендуем прочесть: Льготный кредит в татарстане многодетным
Ныне крымские специалисты Госкомрегистра поставили на кадастровый учёт более 400 общежитий. И при этом все они получили разный статус, то есть формулировку о назначении здания. А в муниципальную собственность многие общежития попали с изначально «нежилым» статусом.
В чем разница в их организации?
- Помещения в отеле отличаются, как правило, более дорогим убранством, оно просторнее, в номере имеется:
- индивидуальная уборная;
- душевая;
- балкон (почти везде).
Хостел в этом плане уступает: там проживают несколько человек, удобства находятся не в номере, а о прекрасных видах из окна можно говорить, если помещение оборудовано в центре города (и то не всегда).
- Гостиница обычно предоставляет своим постояльца услуги питания, для хостела – это необязательное условие, но приветствуется и выступает как неоспоримый плюс, также рекомендуется такое расположение хостела, при котором обеспечено нахождение рядом кафе, столовой или забегаловки.
- Помещение под хостел, как правило, испытывает на себе перепланировку, т.к. зачастую открывается в обычной квартире, которой предоставлен статус нежилого помещения. Гостиница – это в лучшем случае особняк, в худшем – просто здание, выкупленные для целей ведения бизнеса, выступает как полноценный комплекс. Т.е. размер, в данном случае, тоже имеет значение.
Нужен ли перевод из жилого фонда и как это сделать?
Открытие хостела в помещении имеющем статус жилого запрещено согласно действующему законодательству. Поэтому, если в наличии имеется лишь квартира, то для организации в ней этой формы бизнеса необходимым условием станет перевод и присвоение объекту статуса нежилого.
Как это сделать:
- Собрать необходимый пакет документов, куда входят (план помещения, техпаспорт, справка из пожарной службы, Роспотребнадзора и ДЕЗа (дирекции единого заказчика), которые занимаются вопросами организации работ по обслуживанию жилого фонда, согласие собственников многоквартирного дома, проект перепланировки, справка об отсутствии прописанных жильцов в данном помещении.
- Взять справка из БТИ о стоимости перевода помещения.
- Зарегитрировать в Росреестре права собственности на помещение.
- Для помещений более 100 кв.м. потребуется запасной выход.
- Здание, в котором находится переводимое помещение не может находится в аварийном состоянии.
Трудности перевода: Крымские общежития посчитали «нежилыми» объектами
Муниципалитеты активно вносят в Госкадастр недвижимости сведения о крымских объектах. От мобильности этого процесса зависит, к примеру, возможность жильцов общежитий приватизировать свои квадратные метры. Судьба общежитий снова под вопросом? Антон ВОЛК
В республике насчитывается около 430 общежитий, из них 177 ведомственных.
В предыдущие годы их жильцы смогли приватизировать всего 16% от общей площади этих зданий. Понятно, что люди всё же надеются реализовать своё право на приватизацию. Тема осталась болезненной и при переходе Крыма в Россию. С правом на приватизацию общажных комнат оказалось не всё так просто. До 2014 года передача в частную собственность отдельных комнат не запрещалась.
Но ныне российское законодательство покомнатную приватизацию не допускает. Вариантом решения этой проблемы стало банальное изменение статуса назначения таких домов решением муниципальных межведомственных комиссий. Назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом) вносится в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учёте объектов.
В результате у практически 12 процентов общежитий изменился статус. Их перерегистрировали уже в качестве МКД, то есть многоквартирных домов, в которых теперь жильцы могут приватизировать комнаты.
Если нежилое здание будет ремонтироваться за счёт целевых взносов граждан на капремонт, это будет откровенным нарушением закона
Проблема возникла, что называется, ниоткуда. Несколько месяцев назад Минэкономразвития РФ указало органам госрегистрации в официальном письме, что в российском законодательном поле общежития могут иметь статус только «нежилых» зданий, цитируем: «Определение назначения здания общежития…
при осуществлении государственного кадастрового учёта как «многоквартирный дом», «жилой дом» не соответствует действующему законодательству; назначение такого здания, как общежитие, должно быть определено как «нежилое здание» (иметь при этом наименование «общежитие», «общежитие квартирного типа»).
Завотделом учёта объектов капитального строительства Госкомрегистра РК Оксана Игнатович говорит:
– Мы чётко понимаем, что общежития, которые являются специализированным жилищным фондом и находятся в коммунальной собственности либо в пользовании, не важно, можно отнести к жилым. Но у нас есть и общежития, которые находятся в собственности юридических лиц (больницы, санатории, вузы и пр.), такие здания уже никоим образом нельзя отнести к жилому дому. Только сейчас Минэкономразвития высказало свою позицию по поводу общежитий…
прописывает чётко, что общежитие – это нежилое здание. И если мы посмотрим в Жилищный кодекс РФ, статьи 92-94, то можем говорить разве что о наличии жилых помещений в общежитии. То есть (по Жилищному кодексу) «нежилое» здание не исключает наличия «жилых» помещений. Потому, если стоит вопрос о приватизации данных помещений, предоставлении в аренду или о прописке, в этом случае нужно ставить (на учёт. – Ред.
) жилые помещения в нежилом здании…
Как сделать законным ремонт «нежилых» общежитий? Антон ВОЛК
Каким нормативным документом регулируется деятельность общежитий / хостелов / мини-гостиницы ?
в помещении должны проживать люди.
Так как гостиница является местом для предоставления услуг, то и использовать жилое помещение под гостиницу нельзя, поэтому его необходимо перевести в нежилой фонд.
Для этого требует собрать пакет документов:
- нотариально заверенная доверенность для организации, которая будет заниматься переводом;
- нотариально заверенные копии документов на помещение (свидетельство о праве собственности и т.п.);
- документы о фирме (если действует юридическое лицо), ее регистрация и свидетельство о постановке на налоговый учет;
- и другие документы по необходимости.
После перевода объекта собственнику следует пройти сертификацию согласно закону «Об основах туристической деятельности». Все объекты туристической индустрии классифицируются аккредитованными органами исполнительной власти организациями. Каждая гостиница должна иметь соответствующее свидетельство, за отсутствие которого предусмотрен штраф по КоАП РФ (от 7000 до 10 000 рублей — на должностных лиц, от 40 000 до 50 000 рублей для юридических лиц).
Гостиница в жилом доме
А значит, ее владелец потеряет часть клиентов. Ведь в такой гостинице не смогут разместиться люди, приезжающие в официальную командировку, так как им необходимы отчетные документы по командировке. Сотрудничать с турфирмами данная гостиница также не сможет, ей придется самой искать клиентов и рекламироваться.
- нотариально заверенная доверенность для организации, которая будет заниматься переводом;
- нотариально заверенные копии документов на помещение (свидетельство о праве собственности и т.п.);
- документы о фирме (если действует юридическое лицо), ее регистрация и свидетельство о постановке на налоговый учет;
- и другие документы по необходимости.
Гостиница на дому: 5 главных правил организации в квартире мини-отеля
Собеседница агентства обозначает три главных условия, соблюдение которых обязательно при организации легального мини-отеля в квартире. «Во-первых, квартира должна располагаться на первом или втором этаже, при этом обязательным условием является отсутствие под ней жилых помещений. Во-вторых, в квартиру должен быть отдельный вход или присутствовать возможность его оборудования. И, наконец, квартира должна отвечать ряду требований СЭС, пожарного надзора и стандартам безопасности, установленным МВД», — объясняет Грабовец. Эксперт также уточняет, все эти требования прописаны в Жилищном кодексе РФ, и если квартира им не соответствует, сделать мини-отель легальным будет нельзя.
Так, в Москве принятие решения о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое возложено на Городскую межведомственную комиссию по использованию жилого фонда Москвы, объясняет Понизовский. А прием документов осуществляет служба «одного окна» Департамента жилищной политики и жилищного фонда столицы, уточняет он.
Можно ли открыть свою мини-гостиницу с нуля в нежилом помещении и квартире?
До 1 октября 2020 года предприниматели пользовались возможностью открывать гостиничные заведения в многоквартирных домах, выкупая квартиры на этаже или заключая договора аренды с собственником. Такое положение устраивало клиентов и собственников хостелов. Негативная реакция жильцов в подъездах домов на шум, грязь, и запрос, законно ли открыть хостел в квартире, получили отклик у законодателей.
На вопрос – как сделать хостел из квартиры – после 1.09.2019 ответ будет следующим – никак или при соблюдении определенных требований.
Хостелы, размещенные в жилых помещениях, должны быть закрыты. Владелец хостела обязан переоформить квартиру/квартиры из разряда жилого фонда в нежилой при соблюдении условий этажного размещения.
Хостелы в многоэтажных домах можно размещать только в нежилых помещениях на 1 этаже. Открыть заведение одним или двумя этажами выше возможно при условии, что ниже находятся нежилые помещения: магазины, организации по оказанию бытовых, медицинских, юридических и прочих услуг.
Кроме этого, с октября месяца хостелы должны иметь отдельный вход. Стены, общие с квартирами, потолок должны иметь звукоизоляцию. Ужесточено требование пожарной безопасности: обязательна установка пожарной сигнализации. Желание иметь хороший доход без учета мнения жильцов стало причиной жесткого ответа законодательства.
Перевод нежилого здания в общежитие
Часто эти объекты строятся отдельно, а не делаются на местах, где ранее проживали люди. Исключением могут быть цокольные этажи.
В высоких панельных зданиях наружные стены выполняют, как правило, навесными. В этом случае требуется учет податливости связей и ослабление стен проемами, что достаточно сложно. Поэтому континуальные модели в расчетах таких зданий находят ограниченное применение.
Имеется 2-х эт. здание в производственной зоне (ПК-2), земля в бессрочном пользовании, нужно перевести это здание (или часть этого здания-первый этаж) в жилое.
Само слово «здание», вероятнее всего, произошло от древнерусского глагола «зьдати». В былые времена он означал «строить».
Нежилой дом — это здание, в котором менее половины полезной площади используется для проживания. К таковым относятся, напр. Нежилым является, напр. Квартира — это комната или совокупность комнат, которая по своей конструкции или способу реконструкции предназначена для круглогодичного проживания одного домохозяйства.
Административно-бытовые, или коммунально-бытовые помещения используются в основном в обслуживании и администрировании.
Во встроенных в жилые здания помещениях общественного назначения предусматриваются отопление и вентиляция. Пользователь служебным жилым помещением не имеет права на: бронирование помещения (статьи 73-76); его обмен (статьи 79-83,85) требование предоставления ему жилого помещения меньшего размера взамен он нанимает (ст.
Здание – это наземное сооружение, которое имеет внутреннее пространство. Предназначен такой объект для проживания или труда, а также для удовлетворения определенных нужд общества.
Статья 16. Виды жилых помещений. 1. К жилым помещениям относятся:
1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.
2. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
3. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
4.