Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Универсальное пособие на детей с 2023 года: что меняется». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
В течение какого периода можно получать универсальное детское пособие
Универсальное пособие беременным женщинам будет назначаться после наступления срока беременности 12 недель. Выплачивать его будут за период начиная с месяца постановки на учет в медицинской организации (не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности включительно. Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности 6 недель, даты родов или прерывания беременности. Если прерывание беременности произойдет до наступления срока беременности 12 недель, пособие выплачиваться не будет.
Пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет выплачиваться начиная с месяца рождения ребенка, если обращение с соответствующим заявлением последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях пособие будет выплачиваться, начиная с даты обращения за его назначением (новая редакция ст. 9.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением пособия.
Если женщина получала ежемесячное пособие в период беременности, указанное пособие в случае рождения ребенка назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем его рождения. Пособие на ребенка будет назначаться на 12 месяцев, но на срок не более, чем до достижения ребенком возраста 17 лет. По достижении ребенком возраста 17 лет выплата пособия прекращается.
Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.
— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.
Ольга Баталина:
Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.
- Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
- Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
- И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.
Особенности назначения единого пособия семьям мобилизованных граждан
— Если один из членов семьи был мобилизован, то при подаче заявления на единое пособие нужно будет самостоятельно получить соответствующую справку в военкомате и принести ее в Социальный фонд.
Ольга Баталина:
Такие справки выдают только военкоматы. Собственно, у нас совместная работа с Минобороны организована, но справка выдается либо самому гражданину (понятно, в случае мобилизации это невозможно), либо его ближайшим родственникам. Поэтому справку нужно будет взять на бумаге и принести в Социальный фонд.
— Если семья получает пособие от 3 до 7 или от 8 до 17 лет не в максимальном размере (50 или 75% ПМ), при этом один из членов семьи был мобилизован, то целесообразно подать заявление на универсальное пособие с 1 января 2023 года, чтобы увеличить размер выплаты (вплоть до максимального размера 100% ПМ), поскольку доходы мобилизованного учитываться уже не будут.
Ольга Баталина:
Принято решение, что по всем гражданам, которые были мобилизованы по призыву, при расчете среднедушевой дохода доходы, полученные такими гражданами ранее (в момент, когда они еще, собственно, на какой-то другой гражданской работе были заняты), не учитываются. Также не будут учитываться и те доходы, которые они получают сейчас уже в момент мобилизации.
Соответственно, если мама получала в размере 75%, очевидно, что сейчас уровень доходов семьи в условиях, когда мы доходы мобилизационного гражданина не берем, уменьшился. Поэтому она, конечно, может в январе подать, и с высокой вероятностью ей будет назначено единое пособие в большем размере — в размере 100% прожиточного минимума. […] Даже если это не произойдет по каким-то причинам, то она всегда сохранит право дополучать до конца 12 месяцев ранее назначенные выплаты. Поэтому есть смысл точно прийти и обратиться за единым пособием.
Кто имеет право на единое (универсальное) пособие?
- беременные женщины. При этом срок беременности должен составлять шесть и более недель, а встать на учет в медицинской организации женщина должна в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
- родители, усыновители, опекуны детей в возрасте до 17 лет. Если в семье несколько детей до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка.
При соблюдении следующих условий:
- наличие гражданства РФ;
- постоянное проживание на территории РФ;
- удовлетворение имущественным требованиям (см . далее);
- наличие постоянного дохода (исключения из правила см. далее);
Пособие выплачивается только одному из родителей (усыновителей), законному представителю ребёнка.
Отметим, что малоимущие граждане, которые осуществляют уход за ребенком до полутора лет и не подлежат обязательному социальному страхованию (в частности, матери или отцы, учащиеся по очной форме в профессиональных образовательных организациях) с 01.01.2023 получили право на два пособия:
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
- единое (универсальное) пособие.
Однако получить можно только одно из названных пособий. Выбор нужно сделать самостоятельно. Данное правило распространяется на случаи, когда ребенок родился до 01.01.2023. Соответственно, если ребенок родился 01.01.2023 и позднее, в отношении него назначается единое (универсальное) пособие.
Ежегодно государство осуществляет индексацию социальных выплат в зависимости от темпов инфляции и роста потребительских цен.
Напомним, что существует две категории соцпособий: зависящие от прожиточного минимума (ПМ) и МРОТ, а также установленные в фиксированной сумме.
С 1 января повышаются размеры прожиточного минимума и МРОТ. Соответственно с 1 января 2023 года произошла индексация пособий, зависящих от данных показателей.
Размер МРОТ с 1 января 2023 года повысили до 16 242 руб. (закон от 19.12.2022 № 522-ФЗ). Размер прожиточного минимума на 2023 год в среднем по России установлен законом от 05.12.2022 № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (п. 4 ст. 8):
- на душу населения — 14 375 руб.;
- для трудоспособного населения — 15 669 руб.;
- пенсионеров — 12 363 руб.;
- детей — 13 944 руб.
Индексация путинского пособия в 2023 году
«Путинские» выплаты при рождении ребенка – это денежная сумма, ежемесячно выплачиваемая малообеспеченной семье при рождении (усыновлении) первенца (закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах…»). Получить ее могут родители, усыновители или опекуны, если среднедушевой доход семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума для трудоспособного населения в регионе проживания.
Обратите внимание! Для детей, родившихся после 01.01.2023 года данное пособие стало частью единого универсального пособия.
По старым правилам его получают семьи, в которых ребенок родился до 31 декабря 2022 года (действует переходный период). Они продолжат получать назначенные выплаты, пока не истечет срок назначения.
Размер выплаты зависит от места проживания семьи. Величина ежемесячного пособия равняется региональному прожиточному минимуму на детей. Денежные суммы, получаемые в разных субъектах РФ, могут значительно отличаться.
Индексация путинских выплат в 2023 году осуществляется в беззаявительном порядке с месяца изменения величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ.
Максимальный размер декретных пособий в 2023 году
С 2023 года максимальный размер выплат по беременности и родам вырастет из-за изменения расчетного периода для начисления пособия. Вместо зарплаты за 2020-2021 гг. для расчета декретных участвуют доходы за 2021-2022 гг.
Декретные платятся не со всей суммы зарплаты, а только с той части, которая учитывается работодателем для начисления взносов в ФСС.
В 2021 году предельный годовой заработок для начисления страховых взносов составил 966 тыс.р., в 2022 году – 1 032 тыс.р. То есть, когда суммарная зарплата сотрудницы за год превышала 1,032 млн.р. работодатель прекращал переводить страховые взносы в ФСС.
По указанным лимитам рассчитывается максимальный среднедневной заработок, который выплатят женщине в декретном отпуске. В 2023 году он составляет 2 736,99 р. Рассчитывается этот показатель так (966 000 + 1 032 000)/730 дней
Чтобы узнать максимальное пособие по беременности и родам, нужно лимит по среднедневному заработку умножить на количество дней отпуска.
Таблица Максимальный размер декретных пособий в 2023 году
| Продолжительность декретного отпуска | Максимальный размер декретных в 2023 году, руб. | |
| Нормально протекающая беременность | 140 | 383 179 |
| Осложненные роды | 156 | 426 971 |
| Многоплодная беременность | 194 | 530 977 |
Приведем пример расчета максимальных декретных для 2023 года.
Основные изменения в размере выплат в Москве
Москва активно развивает и внедряет программы, помогающие семьям с детьми материально. Так, в 2018 году при поддержке мэра Сергея Собянина были увеличены некоторые пособия. Наиболее ощутимые изменения коснулись следующих выплат (начали действовать уже с 1 января 2018 года):
- Выплата малоимущим на детей выросла от 2 до 6 раз. Предыдущее повышение произошло 1 июня прошлого года, тогда размер выплаты вырос на 1/3. Сейчас же значение конечной суммы зависит не только от статуса малоимущей семьи, но и от соотнесения к другим категориям.
- За детей с инвалидностью стали платить удвоенную компенсацию. Причем рост выплат коснулся и тех семей, где инвалидность присвоена родителю, который не может вести трудовую деятельность. Если же в семье есть ребенок-инвалид, то теперь ей положена материальная компенсация за покупку школьной формы. Напомним, что ранее подобная выплата полагалась только многодетным семьям.
- Увеличение выплат семьям, в которых воспитывается от 5 детей. Для таких граждан были повышены размеры компенсаций школьной формы, коммунальных услуг, проживания и других видов помощи.
Ежемесячные выплаты при рождении двойни в 2023 году
На ежемесячные детские выплаты федерального и регионального значения могут рассчитывать все семьи, вне зависимости от того, трудоустроена мама детей или является безработной/неработающей:
| № п/п. | Наименование пособия | Размер пособия | Где и когда оформить |
| 1 | Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет | минимальное (неработающим и при низкой зарплате):
4 512 р. (на 1-ого) 6 284 р. 65 к. (на 2-ого ребенка) |
Неработающим:
в органах социальной защиты населения до исполнения ребенку 2 лет |
| максимальное (работающим):
26 152 р. 27 к. (на каждого из близнецов), в сумме: 52 304 р. 54 к. |
Работающим:
по месту работы до исполнения детям 2 лет |
||
| 2 | Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего- призывника (до исполнения малышу 3 лет) | 27 680 р. 97 к. (на каждого), в сумме:
55 361 р. 94 к. |
Органы социальной защиты населения |
| 3 | Ежемесячное пособие малоимущим семьям на ребенка до 16 лет (18 лет – в случае продолжения обучения) | Зависит от региона проживания семьи (выплачивается в большем размере матерям-одиночкам, многодетным, детям военнослужащих- призывников, детям, на которых нельзя взыскать алименты) | |
| 4 | “Путинские” пособия
(с 1 января 2023 года) |
В размере детского прожиточного минимума по региону (и на 1-ого, и на 2-ого).
На первого ребенка средства поступают из бюджета. На второго – из средств материнского капитала. |
На 1-ого ребенка – в органы социальной защиты населения, на 2-ого – в Пенсионный Фонд |
Распространенные ошибки по теме “Выплаты при рождении двойни в 2023 году”
Ошибка: Женщина родила двойню. Роды прошли с осложнениями, о чем свидетельствует справка из родильного дома. Сотрудница оформляет больничный, поскольку декретный отпуск при многоплодной беременности не продлевается на дополнительные дни послеродового периода по причине осложненных родов. В то же время, сразу после выхода из отпуска по беременности и родам женщина оформляет отпуск по уходу за ребенком. Она рассчитывает на одновременное получение больничного пособия и пособия по уходу за ребенком.
Закон не позволяет сотруднице получать одновременно несколько страховых выплат или одновременно зарплату и пособие. Поэтому при получении пособия по уходу за ребенком в оформлении пособия по нетрудоспособности будет отказано.
Ошибка: Женщина, родившая двойню, рассчитывает на получение пособия по беременности и родам от органов социальной защиты населения или от Центра занятости населения. При этом молодая мама ни разу не была официально трудоустроена, но последние несколько месяцев до родов состояла на учете в Службе занятости населения.
Правом на пособие по беременности и родам обладают исключительно женщины, относящиеся к одной из перечисленных ниже категорий:
- трудоустроенные по трудовому договору (хотя бы один день) (100% среднего дневного заработка);
- военнослужащие (в размере денежного довольствия);
- учащиеся очной формы обучения (в сумме стипендии);
- уволенные по причине ликвидации фирмы и вставшие при этом на учет в Центре занятости (в размере 655 рублей в месяц).
Что нового в системе назначения выплат
С 01.01.22 г. на всей территории РФ вводится упрощенная (цифровая) система начисления пособий в различных направлениях.
Делается это, чтобы максимально облегчить процедуру начислений и минимизировать количество справок, хождений по инстанциям и длительность ожиданий в очередях. Особенно это касается беременных женщин, для которых, подчас, сбор необходимых бумаг на пособие превращается в тяжелое испытание.
По ФЗ № 126 от 30.04.21 г. теперь больничный лист, в т.ч. по беременности и родам, будет оформляться через работодателя в электронном формате.
При необходимости женщина может затребовать для себя бумажный вариант для личного использования. Информацию о получателе пособий будут вносить на сайте ФСС в «Личном кабинете» страхователя.
Правила расчета суммы будут едины для всех:
- если доход на каждого члена семьи менее одного прожиточного минимума – размер пособия составит 50% прожиточного минимума по региону;
- если с учетом пособия доход все еще менее одного прожиточного минимума – размер пособия увеличивается до 75% прожиточного минимума по региону;
- если даже после этого доходы не дотягивают до прожиточного минимума – будет назначено максимальное пособие в размере 100% прожиточного минимума по региону.
Единовременное пособие при рождении ребенка
Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается всем, независимо от статуса семьи. Это пособие может получить один из родителей.
В 2022 году подавать никакие заявления и приносить справки для получения выплаты не надо. ФСС сам проверит родителей, начислит, а также выплатит пособие на карту одного из них. А данные о рождении ребенка поступят автоматически из ЗАГСа, который и будет передавать все сведения о новых актах гражданского состояния.
Регистрация рождения ребенка является актом регистрации гражданского состояния. То есть именно ЗАГС теперь будет передавать всю нужную информацию. Но если получатель выплаты работает в районах Крайнего Севера или приравненной к ним местности, то ФСС обязан будет запросить у работодателя информацию о районном коэффициенте.
Как будет определяться родитель, на карту которого придет выплата, – пока не ясно, но с бумажками покончено. Номер счета для выплаты, скорее всего, будет браться из заявлений на другие выплаты.
Размер единовременного пособия при рождении ребенка зависит от даты рождения малыша. Если он родился до 01.02.2022, то сумма – 18 886,32 рубля. А вот размер выплаты после 1 февраля 2022 года пока не озвучен. Но можно предположить, что в этом году размер индексации составить 5,8%, если его конечно не увеличат.
В октябре 2022 года на сайте Счетной палаты были опубликованы заключение ФОМС, ФСС и ПФР на проекты бюджетов на 2022 год, а также на плановые 2023 и 2024 году. В заключении ФСС размер индексации пособий с 01.02.2022 года – 5,8%.
Выплаты во время беременности в 2023 году
Государственную поддержку можно начать получать еще до рождения ребенка в период беременности. Для получения выплат наличие работы не обязательно, заявку на пособие может подать как работающая, так и безработная женщина. Для получения пособия необходимо выполнение следующих условий:
-
Постановка на учет до 12-й недели беременности включительно,
-
Регулярные посещения наблюдающего врача в установленные сроки,
-
Среднедушевой доход семьи не более регионального прожиточного минимума.
Выплату производят ежемесячно, ее размер составляет 50 процентов прожиточного минимума, действующего в регионе проживания женщины. Заявку можно оформить в МФЦ, в отделении ПФР или на Госуслугах.
Размеры прожиточного минимума в целом по России и по регионам увеличиваются с 1 января. Очередное увеличение пройдет 1 января 2023 года, тогда же увеличится данное пособие.
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2023 году
Обычно данную выплату получают женщины сразу после окончания декретного отпуска. Но уйти в отпуск по уходу может другой близкий родственник, например, отец или бабушка.
Для получения отпуска и пособия необходимо написать заявление по месту работы. В течение трех дней работодатель пересылает заявление в ФСС, в течение следующих 10 рабочих дней на карту работницы поступает первая выплата. Дальнейшие выплаты производятся ежемесячно с 1-го по 15-е число.
Выплату производят ежемесячно, ее размер составляет 40 процентов от среднего заработка в 2021-2022 годах. Годы можно заменить, если это позволит увеличить выплату. Данное пособие имеет минимальный и максимальный размер.
Минимальная выплата до 31 января 2023 года составляет 7 677,81 руб. плюс районный коэффициент, если он имеется в регионе. С 1 февраля пройдет индексация, которая увеличит минимальное пособие.
Максимальная выплата зависит от лимитов по взносам на ВНиМ, поэтому ее можно рассчитать уже сейчас. В 2023 году максимум составит 33 281,80 руб. в месяц, если у работницы не было замены лет.
Что делать, если отказали в продлении больничного в связи с осложненными родами
Поскольку не всегда удается однозначно и объективно установить факт того, что появление на свет малыша сопровождалось определенными осложнениями, случаются случаи отказа в продлении больничного. Если женщина не согласна с такими действиями медиков, то у нее имеется возможность обжаловать их отказ, для чего следует выполнить следующие действия в зависимости от избранного способа обжалования:
| № п/п | Суд | Прокуратура | Росздравнадзор совместно с ФСС |
| 1 | Письменно обратиться к руководителю отделения или всего учреждения здравоохранения с просьбой или требованием организовать продление листка нетрудоспособности | ||
| 2 | В случае неудовлетворения просьбы – потребовать письменный отказ от руководства организации (в чем они не имеют права отказать) | ||
| 3 | Убедиться, что в медицинской карте и иных документах на больного указаны все обстоятельства и жалобы роженицы, свидетельствующие о наличии осложнений | ||
| 4 | При наличии финансовых и иных возможностей пройти обследование в другой (государственной или частной клинике). Обследование в любом случае будет полезно, если новоиспеченная мама плохо себя чувствует после родов. Заключение о состоянии женщины послужит доказательством ее правоты | ||
| 5 | Составление искового заявления | Составление заявления на имя прокурора по месту нахождения организации | Совершение звонка по горячим телефонным линиям одной из служб (возможно таким образом конфликт можно будет решить еще на 2 стадии) |
| 6 | Уплата государственной пошлины | Ожидание результатов прокурорской проверки | Написание письменной жалобы на действия медиков |
| 7 | Подача документов в суд по месту нахождения ответчика (юридический адрес медицинской организации) | В случае отказа добровольно удовлетворить требования прокурора, он имеет возможность обратиться в суд от имени заявительницы за защитой ее интересов | — |