Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать Генеральному прокурору Игорю Краснову». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Следует понимать, что написать письмо генеральному прокурору Российской Федерации можно только после ряда предварительных обращений в другие инстанции. К примеру, если работодатель нарушает права работника, то необходимо сначала обратиться в инспекцию по труду, затем в прокуратуру, и только после того как эти инстанции отказали или бездействуют, обращаться в Генеральную прокуратуру. Так же обстоят дела в отношении правоохранительных органов. Предварительно необходимо обратиться к вышестоящему начальству полицейского, затем в прокуратуру района, города, и только потом подать жалобу в Генеральную прокуратуру РФ. Если речь идет о нарушении прав в рамках уголовного производства, то на следователя можно пожаловаться в следственный комитет и даже не обращаться в районную или городскую прокуратуру.
Когда можно обращаться?
Помимо этого, к жалобе необходимо приложить копии документов, подтверждающих факт бездействия или нарушения прав заявителя должностными лицами, к которым гражданин обращался.
У генеральной прокуратуры, как и у других контролирующих органов, на рассмотрение жалоб отводится 30 дней с момента как документ был получен. Факт получения может подтверждаться отметкой о приеме жалобы или почтовым уведомлением.
Такой большой срок дается из расчета того, что специалистам прокуратуры необходимо проверить все изложенные факты в жалобе, опросить должностное лицо, возможно даже самого заявителя.
Следует также знать, что если заявитель не обращался в нижестоящие органы перед обращением в Генеральную прокуратуру, то его жалоба на протяжении 7 дней с момента получения будет туда отправлена. Эти органы будут самостоятельно проводить проверку и проверять все изложенные факты в документе. О таком решении заявитель будет уведомлен дополнительно.
Как составить жалобу в Генеральную Прокуратуру
Жалобы в Генеральную Прокуратуру составляются с учетом обязательных правил. Все обращения граждан рассматриваются работниками органа в безоговорочном порядке. По результатам исследования принимается решение, о котором заявитель уведомляется.
Статья 27 Федерального закона РФ N2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года гарантирует рассмотрение абсолютно всех поступивших обращений от граждан. Работники органа обязаны обращать внимание даже на анонимные заявления.
Таким образом, написать жалобу в Генеральную Прокуратуру имеет право любой гражданин Российской Федерации. Нет ограничений по месту жительства, должностному положению, состоянию имущества, национальности, грамотности, знанию языка и так далее. То есть обращение рассматривается работниками Прокуратуры в любом случае.
Подать анонимное заявление
Главное требование, как правильно написать заявление в прокуратуру – указать имя и адрес заявителя, поэтому подать документ анонимно не получится, имея желание получить ответ от госорганов. Если попробуете отправить даже правдивую и правильно оформленную жалобу, но без ФИО заявителя и его адреса – документ прокуратура рассматривать будет, но ответа на него не последует.
Таким образом, хотя закон не запрещает отправлять анонимные образцы жалобы, и они могут послужить основанием для внеочередной проверки, прокуратура не ответит на документ. Так что заявитель не узнает, были ли предприняты меры или органы бездействовали. Это логично, поскольку если жалоба имеет анонимную природу, неизвестно куда направлять ответ.
Как подать жалобу в прокуратуру
Как мы уже выяснили, жаловаться генеральному прокурору Российской Федерации особого смысла нет. Чтобы правильно подать жалобу в прокуратуру, нужно понять в какой именно орган этого ведомства следует обращаться. В законе 2202-1 об этом ничего не говорится, а в ч. 1 ст. 8 59-ФЗ прописано, что обращение направляется в орган (должностному лицу), в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
На практике жалобы, в том числе коллективные жалобы, подают по месту нахождения лица, чьи действия обжалуются, или по месту жительства (нахождения) заявителей. При необходимости жалобу переадресуют внутри ведомства в надлежащий орган. Согласно п. 2.1 Инструкции 45, в прокуратуре рассматривают обращения, полученные:
- через интернет;
- на личном приёме;
- по почте, телеграфу, факсу;
- через средства массовой информации.
Требования к составлению жалобы онлайн
Даже если ваши права были грубо нарушены, вы должны составлять свои обращения культурным деловым языком. Даже если ваши чувства были сильно ранены, и вы находитесь в эмоциональном состоянии, пожалуйста, не применяйте нецензурную брань и не пишите с нажатой клавишей CapsLock. Пусть в вашем обращении не будет оскорбительных выражений, а текст будет грамматически правильным. Постройте логически свои предложения, чтобы тот, кто получит жалобу, мог разобраться в проблеме и помочь вам. Обязательно перед отправкой проверяйте правильность заполнения всей информации. Например, адрес составителя жалобы должен быть указан правильно, чтобы вы могли получить на этот адрес ответ. На сайте Генеральной прокуратуры есть образец жалобы, как её заполнять. Прочитав образец, вы сможете понять, в каком стиле пишется информация и излагаются факты.
Правильно указывайте свою фамилию, имя, отчество. Если вы не укажите инициалы, то жалоба будет считаться анонимной и не будет принята к рассмотрению. Будьте лаконичны, наполняйте вашу жалобу фактами, не преувеличивайте ответственности других лиц, предоставляйте только достоверные сведения. Если вы будете предоставлять ложную информацию, то можете сами быть привлечены к ответственности.
Независимо от того, в какой форме вы подаете жалобу в прокуратуру, это является официальным обращением. Входящая корреспонденция, полученная как в бумажном виде, так и онлайн, регистрируется. По мере того, как происходит разбирательство проблемы, отправитель жалобы получит ответ. Поскольку при обращении онлайн вы указываете предпочтительную форму ответа, то вы может получить электронное письмо или обычное на почту.
Как правильно написать жалобу в Генеральную прокуратуру?
В соответствии с положениями ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» сотрудники Генпрокуратуры обязаны рассматривать и проверять абсолютно все поступившие к ним сообщения, заявления и жалобы о нарушении прав и свобод. А это значит, что обратиться за помощью может любой гражданин РФ — вне зависимости от места жительства, имущественного и должностного положения, национальности, языка, а также других обстоятельств.
Какой должна быть грамотно оформленная жалоба в Генеральную прокуратуру? Если вы хотите, чтобы ваше обращение было рассмотрено в кратчайшие сроки, не забудьте указать в нем следующие обязательные сведения:
- Фамилия, имя и отчество заявителя;
- Почтовый или электронный адрес заявителя;
- Номер телефона заявителя;
- Описание ситуации, которая стала причиной для жалобы;
- Требования заявителя;
- Дата составления жалобы в Генпрокуратуру;
- Перечень документов, прилагаемых к жалобе (при необходимости вы можете использовать любые документы, которые способны подтвердить ваши доводы).
Обратите внимание! Согласно ст. 2 Приказа Генпрокуратуры от 30 января 2013 года №45 обращение, в котором отсутствуют сведения, достаточные для его разрешения, должно быть возвращено заявителю в течение недели дня регистрации с предложением восполнить недостающие данные.
Виды обращений граждан
Хотя ФЗ о прокуратуре объединяет все виды обращений в прокуратуру граждан в одну группу, между ними есть определенные различия.
Так, согласно п. 1.9 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (далее – Инструкция о порядке рассмотрения обращений), под обращениями в прокуратуру граждан понимаются изложенные в письменной, устной форме или в форме электронного документа предложение, заявление, жалоба или ходатайство.
При этом, под заявлением понимается просьба гражданина или иного лица о содействии в реализации его прав либо сообщение о нарушениях закона.
Согласно тому же пункту, жалоба в прокуратуру – это просьба гражданина о восстановлении уже нарушенных его либо прав иных лиц; ходатайство – это просьба гражданина о признании его прав, свобод и статуса.
Также указанным пунктом выделяется и такой вид обращения, как предложение, под которым понимается рекомендация гражданина по совершенствованию законом, иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и их должностных лиц.
Наконец, различаются индивидуальные и коллективные обращения. Под индивидуальными, как это следует из самого названия, понимаются обращения, жалобы, заявления одного гражданина, под коллективными – нескольких (двух и более) граждан.
При этом, в случае, если обращение принято на собрании граждан, оно должно содержать сведения об организаторах собрания и быть подписано ими или участниками собрания.
Обращение в прокуратуру о принятии мер прокурорского реагирования
Этот орган общего надзора призван выявлять нарушения права и своевременно устранять их в соответствии с Конституцией. Начало такой процедуры – подача жалобы, при этом направить ее можно письменно и онлайн, удаленно. Предметом жалобы в прокуратуру может выступать следующее:
- Действия или бездействия судебных приставов, представителей налоговой инспекции, государственных служащих, сотрудников следственных, правоохранительных органов, службы исполнения наказания, ФСБ.
- Работодатели, не соблюдающие трудовое законодательство, задерживающие заработную плату, незаконно увольняющие сотрудников.
- Халатность управляющих компаний, другие нарушения в сфере ЖКХ.
- Нарушение правомочий потребителей, неправомерные действия продавцов, производителей, организаций, оказывающих услуги.
- Проблемы в сфере коммерческих и некоммерческих учреждений, общественных объединений.
Общий порядок, правовое регулирование
Составление документа регламентируется лишь Инструкцией, утвержденной приказом №45 Генпрокуратуры. Строгих требований к оформлению нет, поэтому справиться с написанием может любой человек.
Обращение в прокуратуру с просьбой провести проверку может быть индивидуальным и коллективным. В последнем случае за защитой своих прав обращается два и более человека, также документ может быть принят на митинге и подписан его участниками.
Обязательный элемент – реквизиты отправителя. Прямого запрета на анонимные жалобы не существует, они будут регистрироваться и рассматриваться по общему правилу, однако официальный ответ вы не получите, не сможете и проследить за ходом проверки.
Документ направляется письменно, в том числе лично в органы прокуратуры, заказным письмом и уведомлением об успешном вручении, телеграфом. Допускается устная передача информации во время личного приема. Еще один способ – в электронном виде. Обращение подается на официальном сайте регионального органа или на портале Госуслуги.
Если же вы решили составить жалобу самостоятельно и направить её любым другим образом, то стоит внимательно подойти к составлению текста документа. Оформляется она, как любой другой официальный документ, а руководствоваться стоит следующими принципами:
- В шапке должны быть указаны адресат и все данные заявителя, так как анонимные обращения Генпрокуратурой не рассматриваются;
- Документ необходимо озаглавить;
- В тексте документа недопустима нецензурная лексика, излишняя эмоциональность.
- В самой жалобе стоит обрисовать ситуацию, в которой у вас возникли претензии к должностному лицу или органу власти.
- В тексте стоит выдвинуть требование о применении мер в соответствии с законом РФ. Требовать осуществления дисциплинарных взысканий и других конкретных мер, вы не имеете права;
- Необходимо предоставить документы, служащие подтверждением ваших слов. Это могут быть постановления, отказы в рассмотрении, результаты проверок и т.п.
- Все приложенные документы необходимо перечислить в тексте;
- Заявление необходимо датировать и подкрепить подписью.
Существует несколько вариантов того какое действие предпримет прокуратура по факту рассмотрения вашей жалобы:
- Удовлетворено – то есть ваша претензия принята во внимание и все возможные меры по урегулированию предпринимаются;
- Отклонено – такое решение выносится в случае, если ваша жалоба была признана необоснованной;
- Разъяснено – если ваше заявление не содержало требований, то вам будет предоставлено разъяснение вопросов правового характера;
- Перенаправлено – в течении 5 дней ваше обращение может быть перенаправлено в другую организацию.
- В случае отклонения жалобы, стоит задуматься, какие ошибки были допущены при составлении.
Отклонены жалобы могут быть в случаях:
- Если жалоба содержит прямое вмешательство в расследование. В таких случаях отказ направляют в течение 10 дней;
- Если текст неразборчив или сведений предоставленных в жалобе недостаточно. Отказ будет направлен в течение 5 дней;
- Если ваше обращение лишено смысла или прокуратура приняла решение о прекращении переписки с вами, то ваше обращение будет оставлено без разрешения.
Полномочия Генерального прокурора РФ по руководству системой прокуратуры РФ
Генеральный прокурор РФ — это руководитель системы прокуратуры РФ. В его полномочия входит издание различных распоряжений, указаний, приказов, положений и инструкций, которые регулируют работу системы прокуратуры РФ и порядок реализации мер материального и социального обеспечения указанных работников. Эти документы, изданные генеральным прокурором РФ, обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры РФ.
Генеральный прокурор РФ в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру Генеральной прокуратуры РФ, определяет полномочия структурных подразделений, устанавливает штатную численность и структуру подчиненных органов и учреждений прокуратуры.
Генеральный прокурор РФ назначает на должность и освобождает от должности директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры РФ и их заместителей.
Генеральный прокурор РФ несет ответственность за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры настоящим Федеральным законом.
Прокуроры субъектов РФ , приравненные к ним прокуроры руководят деятельностью прокуратур городов и районов, иных приравненных к ним прокуратур на основе законов, действующих на территории РФ, и нормативных актов Генерального прокурора РФ, издают приказы, указания, распоряжения, обязательные для исполнения всеми подчиненными работниками, могут вносить изменения в штатные расписания своих аппаратов и подчиненных прокуратур в пределах численности и фонда оплаты труда, установленных Генеральным прокурором РФ.
Прокуроры городов с районным делением руководят деятельностью районных и приравненных к ним прокуратур, вносят вышестоящим прокурорам предложения об изменении штатной численности своих аппаратов и подчиненных прокуратур, о кадровых изменениях.
Основания для обращения
Причины, на основании которых гражданин может обратиться к генеральному прокурору достаточно большое количество. В большинстве случаев жалобы связаны с тем, что права и свободы гражданина были нарушены без видимых на то оснований, а в заявлении указываются лица, совершившие нарушение.
Ознакомиться с образцом жалобы в Генеральную прокуратуру можно ознакомиться на официальном сайте. Если же гражданин не имеет юридического образования и у него отсутствует опыт в написании жалоб в государственные структуры, то следует обратиться к квалифицированному юристу, который имеет опыт в составлении различных жалоб. В этом случае вероятность удовлетворения предъявляемых требований будет значительно выше. Хороший юрист поможет правильно описать сложившуюся ситуацию, объяснить какие права гражданина были нарушены, подтвердив это ссылками на действующее законодательство, и поможет изложить требования. Также стоит помнить, что согласно Конституции РФ может пожаловаться не только потерпевшая сторона, но и человек, ставший свидетелем нарушения прав других граждан.
Теперь рассмотрим основные функции, которые выполняет данная организация:
- Контроль над соблюдением действующего законодательства;
- Борьба с коррумпированными сотрудниками государственных структур;
- Отстаивание государственных интересов, направленных на оборону страны;
- Защита граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, а также защита интересов юридических лиц;
- Контроль над работой правоохранительных органов;
- Обеспечение безопасности страны;
- Рассмотрение жалоб, связанных с оспариванием некорректным вынесением судебных решений;
- Противодействие терроризму и экстремизму.
Когда можно обращаться?
Следует понимать, что написать письмо генеральному прокурору Российской Федерации можно только после ряда предварительных обращений в другие инстанции. К примеру, если работодатель нарушает права работника, то необходимо сначала обратиться в инспекцию по труду, затем в прокуратуру, и только после того как эти инстанции отказали или бездействуют, обращаться в Генеральную прокуратуру. Так же обстоят дела в отношении правоохранительных органов. Предварительно необходимо обратиться к вышестоящему начальству полицейского, затем в прокуратуру района, города, и только потом подать жалобу в Генеральную прокуратуру РФ. Если речь идет о нарушении прав в рамках уголовного производства, то на следователя можно пожаловаться в следственный комитет и даже не обращаться в районную или городскую прокуратуру.
Помимо этого, к жалобе необходимо приложить копии документов, подтверждающих факт бездействия или нарушения прав заявителя должностными лицами, к которым гражданин обращался.