Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основания для оказания услуги, основания для отказа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России ведутся работы по созданию общей электронной базы, охватывающей все захоронения. После внесения данных о захоронении в эту базу вместо отпечатанного на бумаге паспорта выдаётся пластиковая карточка, содержащая закодированную информацию о захоронении. При наличии на кладбище специального терминала по карточке можно воспроизвести на экране все сведения, содержавшиеся в прежнем паспорте, а также дополнительные данные о расположении участка, о кратчайшем пути к нему. Можно увидеть фотографии участка и надгробия. На многих кладбищах Санкт-Петербурга уже введены в эксплуатацию подобные терминалы и выдаются электронные паспорта. При необходимости переоформления электронного паспорта выполняются те же действия, что и в случае традиционного, отпечатанного на бумаге.
Бывают ситуации, когда паспорт нужно переоформить. Это происходит в случае смерти ответственного лица, утери бумаги, невозможности ухаживать за могилой по причине отъезда. Переоформление может осуществляться на родственников и членов семьи. Порядок действий аналогичен получению нового удостоверения. Родным следует подать заявление в администрацию и приложить следующие бумаги:
- заявка от человека, который берет на себя ответственность за могилу;
- паспорт захоронения (если не утерян);
- свидетельство смерти уполномоченного лица (в случае упокоения);
- документация, подтверждающая родство с захороненным.
Документы для захоронения в родственную могилу
Документы для родственного захоронения отличаются от тех, которые нужны для оформления погребения в новую могилу. Чтобы провести родственное подзахоронение или погребение в родовою (семейную) могилу, потребуются следующие документы:
- Гербовое св-во о смерти: выдает МФЦ.
- Паспорт или удостоверение личности организатора похорон со стороны умершего.
- Договор на оказание услуг с ритуальной службой, которой вы поручили организацию погребения.
- Кассовый чек или форма БО-13 (заказ-наряд на похоронные услуги/товары): выдает ритуальная служба, которой вы поручили организацию погребения.
- Паспорт захоронения (удостоверение о захоронении):
- в случае родового захоронения выдается при покупке семейного (родового) участка на открытом аукционе Департамента торговли и услуг г. Москвы или напрямую в Департаменте торговли и услуг г. Москвы в случае экстренной ситуации;
- в случае родственного подзахоронения паспорт захоронения хранится у ответственного за могилу.
- Документы, удостоверяющие родство умершего с уже захороненным в случае родственного подзахоронения: св-во о браке, св-во о рождении, решение суда об усыновлении, решение суда о признании родства и т.д.
МЕДИЦИНСКОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО О СМЕРТИ
Документ установленной формы, удостоверяющий факт и причину смерти.
- Выдается в поликлинике врачом в случае, если умерший наблюдался у него в течение последнего месяца перед смертью. Смерть фиксирует сам врач, выходя на место.
- Выдается в морге (в бюро судебно-медицинской экспертизы) в случае, если человек умер дома, но перед смертью не наблюдался у врачей местной поликлиники, а также в случае, если смерть наступила в результате ДТП, убийства, несчастного случая и пр.
- Выдается в морге (в патологоанатомическом отделении) в случае, если смерть наступила в больнице.
5.1. Заявитель обращается с заявлением в МКУ в следующих случаях:
5.1.1. Предоставление места для родственного захоронения;
5.1.2. Предоставление места для почетного захоронения;
5.1.3. Предоставление места для воинского захоронения;
5.1.4. Предоставление места для одиночного захоронения;
5.1.5. Предоставление ниши в стене скорби;
5.1.6. Выдача разрешения на подзахоронение;
5.1.7. Оформление удостоверения о захоронении;
5.1.8. Перерегистрация места захоронения на другое лицо;
5.1.9. Выдача разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения;
5.1.10. Выдача разрешения на извлечение останков (праха) умершего для последующего перезахоронения.
5.2. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
5.2.1. Решение о предоставлении муниципальной услуги:
а) решение о предоставлении места для родственного захоронения (в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 5.1.1 пункта 5.1 настоящего Административного регламента), которое оформляется по форме 1 Приложения 1 к настоящему Административному регламенту;
б) решение о предоставления места для почетного захоронения (в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 5.1.2 пункта 5.1 настоящего Административного регламента), которое оформляется по форме 1 Приложения 1 к настоящему Административному регламенту;
в) решение о предоставления места для воинского захоронения (в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 5.1.3 пункта 5.1 настоящего Административного регламента), которое оформляется по форме 1 Приложения 1 к настоящему Административному регламенту;
г) решение о предоставления места для одиночного захоронения (в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 5.1.4 пункта 5.1 настоящего Административного регламента), которое оформляется по форме 3 Приложения 1 к настоящему Административному регламенту;
д) решение о предоставлении ниши в стене скорби (в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 5.1.5 пункта 5.1 настоящего Административного регламента), которое оформляется по форме 4 Приложения 1 к настоящему Административному регламенту;
е) решение о выдаче разрешения на подзахоронение (в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 5.1.6 пункта 5.1 настоящего Административного регламента), которое оформляется по форме 2 Приложения 1 к настоящему Административному регламенту;
ж) решение об оформлении удостоверения о захоронении (в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 5.1.7 пункта 5.1 настоящего Административного регламента), которое оформляется по форме 5 Приложения 1 к настоящему Административному регламенту;
з) решение о перерегистрации места захоронения (в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 5.1.8 пункта 5.1 настоящего Административного регламента), которое оформляется по форме 6 Приложения 1 к настоящему Административному регламенту;
и) решение о выдаче разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения (в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 5.1.9 пункта 5.1 настоящего Административного регламента), которое оформляется по форме 7 Приложения 1 к настоящему Административному регламенту;
к) решение о выдаче разрешения на извлечение останков (праха) умершего (в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 5.1.10 пункта 5.1 настоящего Административного регламента), которое оформляется по форме 8 Приложения 1 к настоящему Административному регламенту;
5.2.2. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги:
а) решение об отказе в предоставлении места для родственного захоронения (в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 5.1.1 пункта 5.1 настоящего Административного регламента), которое оформляется по форме 1 Приложения 2 к настоящему Административному регламенту;
б) решение об отказе в предоставлении места для почетного захоронения (в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 5.1.2 пункта 5.1 настоящего Административного регламента), которое оформляется по форме 1 Приложения 2 к настоящему Административному регламенту;
в) решение об отказе в предоставлении места для воинского захоронения (в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 5.1.3 пункта 5.1 настоящего Административного регламента), которое оформляется по форме 1 Приложения 2 к настоящему Административному регламенту;
г) решение об отказе в предоставлении места для одиночного захоронения (в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 5.1.4 пункта 5.1 настоящего Административного регламента), которое оформляется по форме 3 Приложения 2 к настоящему Административному регламенту;
д) решение об отказе в предоставлении ниши в стене скорби (в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 5.1.5 пункта 5.1 настоящего Административного регламента), которое оформляется по форме 4 Приложения 2 к настоящему Административному регламенту;
е) решение об отказе в выдаче разрешения на подзахоронение (в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 5.1.6 пункта 5.1 настоящего Административного регламента), которое оформляется по форме 2 Приложения 2 к настоящему Административному регламенту;
ж) решение об отказе в оформлении удостоверения о захоронении (в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 5.1.7 пункта 5.1 настоящего Административного регламента), которое оформляется по форме 5 Приложения 2 к настоящему Административному регламенту;
з) решение об отказе в перерегистрации места захоронения (в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 5.1.8 пункта 5.1 настоящего Административного регламента), которое оформляется по форме 6 Приложения 2 к настоящему Административному регламенту;
и) решение об отказе в выдаче разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения (в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 5.1.9 пункта 5.1 настоящего Административного регламента), которое оформляется по форме 7 Приложения 2 к настоящему Административному регламенту;
к) решение об отказе в выдаче разрешения на извлечение останков (праха) умершего (в случае обращения по основанию, указанному в подпункте 5.1.10 пункта 5.1 настоящего Административного регламента), которое оформляется по форме 8 Приложения 2 к настоящему Административному регламенту.
5.3. Факт получения заявителем предварительного решения и результата предоставления муниципальной услуги фиксируется в РГИС, модуле МФЦ ЕИС ОУ (в случае получения результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ).
5.4. Способы получения результата предоставления муниципальной услуги:
5.4.1. В форме электронного документа в Личный кабинет на РПГУ.
Результат предоставления муниципальной услуги (независимо от принятого решения) направляется в день его подписания заявителю (представителю заявителя) в личный кабинет на РПГУ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – ЭЦП) уполномоченного должностного лица, работника МКУ.
7.1. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, регулирующих предоставление муниципальной услуги, информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) МКУ, а также их должностных лиц, работников размещены на официальном сайте городского округа Воскресенск в разделе «Направление» вкладка «МКУ городского округа Воскресенск «Ритуал», а также на РПГУ.
7.2. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, регулирующих предоставление муниципальной услуги, указан в Приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
В случае осквернения и уничтожения захоронения, а также памятников и надмогильных сооружений, они будут отвечать по статье 244 УК РФ.
Данная статья предусматривает наказание в виде:
- штрафа в размере до 40 000 рублей или заработной платы за 3 месяца;
- обязательных работ до 360 часов;
- исправительных работ до одного года;
- арестом до 3 месяцев.
Но при наличии отягчающих обстоятельств, если деяние совершила группа лиц по предварительному сговору, данная статья предусматривает наказание в виде:
- ограничение свободы до 3-х лет;
- принудительные работы до 5 лет
- арест от 3-х до 6 месяцев;
- лишение свободы до 5 лет.
Констатация смерти и перевозка тела в морг
Если человек скончался не в больнице, на место необходимо вызвать скорую и полицию. Медики выдадут справку о констатации смерти, а полицейские составят протокол осмотра. Дома покойного оставить нельзя: чтобы установить причину смерти, тело должен осмотреть патологоанатом, делать он это будет в специально оборудованном месте. Исключением могут быть люди старше 60 лет, которые постоянно наблюдались у врача.
Скорая не занимается перевозкой умерших. Чтобы доставить тело в морг, нужно обратиться в специализированную службу — обычно это должны сделать прибывшие медики или полицейские.
В Москве услуги по транспортировке бесплатны, если тело везут в морг при ближайшей больнице. Если нужно доставить умершего в какой-то определенный морг или, например, с дачного участка в Подмосковье в один из столичных моргов, за такую перевозку придется заплатить.
Кто такой ответственный за захоронение? Какими правами и обязанностями он обладает?
Ответственный за захоронение – лицо, на которое был выписан паспорт (удостоверение) на захоронение. Как явствует из названия, ответственный за захоронение – это тот человек, который обладает правом осуществлять захоронения на участке, а также устанавливать надгробные сооружения (памятник, цоколь, ограду).
Осуществление захоронений или установки надмогильных сооружений без согласия ответственного за захоронение являются незаконными. При осуществлении новых захоронений на участке, ответственному за захоронение необходимо обратиться в администрацию кладбища лично либо оформить нотариально заверенную доверенность на родственника или иное лицо, осуществляющее захоронение от имени ответственного за захоронение.
Если вы являетесь ответственным за захоронение и обнаружили, что на вашем участке было совершено несанкционированное захоронение, вы можете обратиться с письменным заявлением в администрацию кладбища, отдел по работе с населением ГБУ «Ритуал» (если кладбище относится к Москве) или добиться соблюдения закона через суд.
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП (ред. от 02.10.2012) «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве» (п.5), ответственное за захоронение лицо обязано содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии. В случае если за могилой не осуществляется уход в течение длительного периода времени (не менее 20 лет), администрация городского или муниципального кладбища имеет право сформировать комиссию, которая составит акт о состоянии могилы для признания ее брошенной.
Если в архивных книгах кладбища имеются сведения об ответственном за захоронение лице, оно письменно оповещается о необходимости осуществлять уход за могилой и обратиться в администрацию кладбища.
В случае установления историко-культурной ценности неухоженной могилы ее сохранность обеспечивается в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры, за ней осуществляется уход работниками кладбища за счет выделяемых средств из бюджета города Москвы.
Человек только что умер дома, кому звонить?
Первым делом вам нужно уведомить о смерти полицию и медиков. По закону, на это есть три дня, но обычно все происходит гораздо быстрее.
После того, как полиция констатирует смерть, врачи вызовут специальную перевозку (это бесплатно), которая увезет тело в морг. Там оно бесплатно хранится 7 дней. За это время (можно раньше) вам нужно оформить все документы и организовать похороны.
В случае кремации процесс похорон делится на две отдельные части – главное оперативно (за 7 дней) довезти тело до крематория. Прах вам выдадут не сразу, так что вторая часть прощания – с захоронением праха в могилу – точно произойдёт в другой день. Прах бесплатно хранится в крематории 40 дней (а дальше до года – за плату). Таким образом, в случае похорон с кремацией у вас будет больше времени подобрать участок (если вы хотите семейное захоронение, но не позаботились о нём при жизни родственника).
Если человек умер в больнице, больница сама зафиксирует смерть и доставит тело в морг (как правило, у больницы есть собственный), так что этот шаг можете пропустить.
Удостоверение о захоронении как получить
Выполнение захоронений, а также работы, которые связаны с установкой определенных памятников без непосредственного согласия на эти действия ответственного за могилой считаются не правильно сделанными. Этот факт необходимо учитывать и строго соблюдать, потому как это все регламентируется действующим законодательством и нормами права. Для осуществления этих действий, требуется официально оформить удостоверение по уходу за могилой.
В таком случае возникает достаточно важный вопрос, чтобы произвести официальное переоформление могилы или же определенного захоронения на другого человека, который будет нести необходимые обязанности. Для этого, человеку, непосредственно претендующий на это, потребуется составить в письменной форме специальное заявление в котором указать свое желание переоформить в официальном порядке могилу или же определенное захоронение на себя. Выполнять это, рекомендуется правильно, а также потребуется, чтобы имелись специальные архивные данные, которые непосредственно касаются определенного захоронения.
Рекомендуется учитывать такие важные моменты, что сама процедура осуществления перерегистрации осуществляется исключительно с подачи письменного заявления и последующего оформления соответствующих документов на родственников, которые относятся к первой очереди. К ним относятся супруги, а также дети и родители и другие люди, которые прописаны в действующем законодательстве. Когда не имеются родственники, которые относятся к самой очереди наследования или же оформленному отказу по осуществлению перерегистрации определенного места захоронения. К правильно составленному заявлению, необходимо будет заранее выполненные ксерокопии.
Чтобы вы стали их клиентом, очевидно же. И чтобы не ушли к конкурентам. Ваши похороны это их забота.
И совсем неважно, что вы их об этом не просили. Они действуют довольно напористо и нагло.
Их задача в том, чтобы продавать вам как можно больший набор услуг. И товаров. Они с радостью продадут вам посмертный макияж.
Конечно, они знают где найти хорошее место на кладбище. Плюс к тому, у них найдутся гробы на любой вкус, венки и фирма памятников. Которая сделает вам скидку. Но только если вы будете работать именно с этой конторой.
Купи 1 гроб, и получи еще 1 в подарок. Зачем второй гроб? Пригодится. Вещь в хозяйстве нужная.
Как бы цинично это ни звучало. Но таково положение дел. Ваше горе это чьи-то деньги.
Требуем официальный письменный отказ. От администрации учреждения, в котором лежит тело. И от представителей частной конторы. Если таковая ведёт с вами диалог.
В письменном отказе должны быть прописаны конкретные основания. Номера приказов и т.п. Желательно, постановления местных органов самоуправления.
Обязательно все это проверьте. Если ничего нет, то сразу пишем заявление в полицию и обращаемся в прокуратуру. Там уже разберутся что делать.
Если в письменном отказе будут ссылки. На какие-то приказы и т.п. То требуем выписки из приказов, и других документов, подтверждающих обоснованность требований.
Снимайте копии со всех полученных бумаг. И передавайте их нотариально заверенные копии. А не подлинники.
регистрация ответственного за захоронение. правовоые основания
Законом определено, что в случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в п.1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Согласно ст. 6 ФЗ «О погребении и похоронном деле» исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О погребении и похоронном деле», супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются: выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти.
Если говорить о Москве, то согласно п. 2.13 Приложения № 2 к Постановлению Правительства Москвы от 08.04.2008 г. № 260-ПП «О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве», перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо, на городских кладбищах, возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГУП «Ритуал» (ГБУ «Ритуал») через администрацию городских кладбищ.
Согласно п. 2.14 указанного Приложения, ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего) – дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка. В случае, если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным комиссией ГУП «Ритуал» (ГБУ «Ритуал»).
Также согласно абз. 2 п. 2.1 Правил родственным захоронением признается предание земле умершего (погибшего) на участке земли кладбища, где ранее уже производилось захоронение супруга или близких родственников (дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка), или на свободном месте, имеющемся на данном участке.
Что делать, когда нужно восстановить свидетельство о захоронении?
Это может понадобиться, если документы были потеряны или пришли в негодность в результате пожара, намокания или по другой причине. Для восстановления понадобится:
- Удостоверение личности пользователя участка;
- Заявление на восстановление;
- Свидетельство о смерти;
- Квитанция об уплате пошлины;
- Волеизъявления и другие бумаги, которые могут дополнительно подтвердить право заявителя на получение документа.
Задачи настоящего Федерального закона
Любой нормативно правовой акт регулирует права и обязательства граждан в той или иной сфере. Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» в Российской Федерации имеет следующие задачи:
- Устанавливает принадлежность граждан к отдельному месту захоронения и порядка работы кладбища.
- Регулирует действия родственников или иных лиц при проведении захоронения умершего гражданина.
- Определяет порядок действий родственников или иных лиц при выявлении смерти гражданина.
- Устанавливает правила предоставления необходимых услуг ритуальными агентствами и кладбищами.
- Регулирует порядок действий правоохранительных органов при выявлении смерти гражданина РФ или иностранного представителя.
- Устанавливает отдельные моменты и льготы, связанные с захоронением военнослужащих, а также иных лиц, относящихся к льготным слоям населения.
- Также нормативный акт отвечает по всем вопросам, связанным с оповещением близких родственников покойного гражданина.
- Устанавливает порядок исполнения волеизъявления усопшего (при наличии) относительно распоряжения телом после кончины