Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если нарушают ваши трудовые права». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Письменно обращение в трудовую инспекцию не имеет определенного стандарта. Важно лишь, чтобы оно было составлено лаконично, без эмоций. Необходимо, чтобы факты, описанные в заявлении, соответствовали действительному положению дел. При наличии документов, прямо или косвенно указывающих на нарушение работодателем трудового законодательства, копии этих документов следует приложить к жалобе.
Как пожаловаться в трудовую инспекцию на работодателя?
Обращение с жалобой составляется сотрудником в форме заявления. Оно имеет строгую форму и в обязательном порядке включает в себя следующее:
В заголовке:
- Наименование проверяющего органа: полное название, адрес;
- ФИО подающего жалобу, адрес;
- Контактные данные для ответа на жалобу.
В информационной части:
- Время, которое сотрудник отработал в организации, дата приема на работу;
- Причина жалобы: в чем конкретно нарушаются ваши права;
- Ваши действия, предпринятые для восстановления ваших трудовых прав;
- Требования;
- Обоснования требований.
Финальная часть:
- Перечень дополнительных прилагаемых документов;
- Дата подачи жалобы;
- Подпись.
Составление заявления и его подача
При выявлении работником нарушений руководителем своих прав можно обратиться в несколько государственных органов, например, в прокуратуру. Но для начала стоит все-таки подать заявление инспекции по труду. Этот орган обязан отреагировать на полученное обращение и принять меры по отношению к недобросовестному работодателю.
Итак, анонимная жалоба может быть подана путем следующих действий:
- Заявитель собирает необходимые доказательства нарушений законодательства его работодателем. Основаниями для проверки могут стать видео или фотоматериалы, аудиозаписи разговоров, свидетельские показания. Если есть какие-либо документы, то их также можно приложить к анонимной жалобе.
- Далее необходимо составить анонимное обращение в трудовую инспекцию, которое должно содержать детальное описание всей сути конфликта или нарушения, а также его доказательства.
- После составления документа его необходимо отправить в государственную инспекцию по труду района осуществления деятельности работодателя. Помните, что заявление не примут, если оно адресовано не по месту деятельности трудового предприятия.
Итак, документ успешно отправлен. Что же делать дальше? За определенный срок госорган обязан изучить полученные бумаги и принять решение о проведении проверки.
Действенным методом жалобы на работодателя является обращение от имени целого коллектива. Помните, что анонимного обращения в орган не может быть. Допускается лишь требование к ведомству о неразглашении сведений о заявителе.
А как должна быть составлена анонимная жалоба на работодателя в инспекцию, который нарушил права работника? Образец заявления можно взять у юриста или написать его самим в произвольной форме. Примерный план составления документа выглядит следующим образом:
- Шапка обращения: наименование организации, которая является получателем анонимной жалобы, а также данные о работодателе и заявителе.
- Текст обращения: основания для жалобы (причины и детальное пояснение конфликта или нарушения работодателем трудовых прав). Нужно также написать о том, на что следует обратить внимание инспекции при проведении проверки.
- Обязательно необходимо указать ссылки на законные нормативы, которые были нарушены руководителем предприятия, а также требования заявителя.
Многие работники не могут отличить внутренние личностные конфликты с руководством от грубого нарушения условий трудового договора. Тем не менее, основными функциями трудовой инспекции является:
- консультирование работников по вопросам, касающихся толкования норм трудового законодательства;
- прием жалоб и заявлений от работников предприятия, права которых были нарушены;
- обработка жалоб и детальная проверка информации, которая поступила от работника;
- в случае обнаружения или подтверждения факта наличия нарушения законодательных норм — выдача письменного предписания, которое является обязательным для выполнения;
- составление протокола об административном правонарушении;
- проведение проверок организаций;
- принятие карательных мер в отношении виновных лиц: отстранение от должности, остановка работы предприятия и тп;
- подготовка документации для привлечения к ответственности;
- передача имеющихся данных в вышестоящие инстанции — прокуратуру, суд.
Жалоба в Прокуратуру следует составлять по такому же плану, что и обращение в трудовую инспекцию.
Документ должен содержать следующую информацию:
|
Что указать в жалобе в Прокуратуру |
|
|
№ |
Данные |
|
1 |
Название отдела Прокуратуры. |
|
2 |
ФИО и должность лица, к которому обращается заявитель. |
|
3 |
Личные данные заявителя. |
|
4 |
Сведения о должности и месте работы. |
|
5 |
Информация о нарушениях, допущенных руководством, а также ссылки на соответствующие нормы законодательства. |
|
6 |
Изложение просьбы (в частности, провести проверку, исправить допущенные нарушения). |
|
7 |
Полученный из инспекции ответ (при наличии). |
|
8 |
Дата составления и подпись. |
Основания для обращения
Основанием для обращения в трудовую инспекцию является обширный список нарушений работодателя в отношении работника. В качестве основания могут выступать:
- Работодатель нарушает порядок трудоустройства нового сотрудника, к примеру, не заключает трудовой договор. Если действия работодателя противоречат законодательству РФ, то работник имеет полное право подать жалобу в трудовую инспекцию.
- Нарушение в предоставлении предусмотренных социальных гарантий, например, отказ в предоставлении ежегодного отпуска для сотрудника.
- Неисполнение материальных обязательств – самое распространенное нарушение, при котором работодатель задерживает или вовсе не выплачивает заработную плату, а также не исполняет иные финансовые обязательства, например, невыплата отпускной компенсации, сверхурочных часов и т.д.Внимание! Работодатель обязан производить расчёт работников не менее двух раз за календарный месяц, а даты начисления соответствующих выплат указываются в условиях трудового договора.
- Нарушение прав особой категории граждан. Например, работник в положении имеет дополнительные привилегии, на основании которых работодатель не имеет возможности направлять работника в командировку или требовать о переработке дополнительных часов.
- Нарушение процедуры увольнения. Нередки случаи, когда работодатель просит работника написать заявление на увольнение по собственному желанию для того, чтобы избежать предусмотренных денежных выплат для сотрудника, а также иные ситуации.
Метод онлайн обращения
Чтобы обратиться в трудовую инспекцию в режиме онлайн, нужно воспользоваться сайтом онлайнинспекция.рф:
- Зайдя на данный ресурс, выберите категорию проблемы, соответствующую вашей ситуации.
- Затем сервис попросит вас авторизоваться через портал Госуслуги. Это обязательная процедура, она необходима для того, чтобы ваша жалоба в надзорный орган имела силу официального обращения. Не забудьте выставить нужную отметку в перечне результатов, которые вы хотели бы получить после рассмотрения вашего заявления. Система предлагает следующие варианты: «Организовать проверку изложенных фактов», «Возбудить административное производство, установить виновных лиц и привлечь их к административной ответственности», «Проконсультировать по заданным вопросам».
- Пройдя необходимые этапы процедуры, вы получите доступ к написанию непосредственного обращения.
Для удобства обращения порталы надзорных органов предлагают образцы документов. Таковые есть на сайте трудовой инспекции. Вы можете скачать подходящую вам форму и на ее основе написать жалобу, изложив факты сложившейся у вас ситуации.
К написанию обращения необходимо подойти со всей серьезностью:
- Важно максимально подробно изложить факты нарушения ваших трудовых прав, избегая ненужной «воды» в виде дополнительных разъяснений, характеристик, описаниях вашего личного мнения.
- Сведения должны быть четкими, достоверными, без приукрашиваний и тем более вымыслов. Помните, что изложенное в обращении подлежит тщательной проверке.
- К обращению желательно приложить сканы или фотографии документов, которые являются подтверждением изложенных вами сведений. Это могут быть копии трудового договора, справки о доходах, платежки, чеки, письма, объявления о внутреннем распорядке, расклеенные на предприятии, и т.п. Не расстраивайтесь, если таких документов у вас не имеется. Ваше обращение все равно будет рассмотрено.
Как пожаловаться в трудовую инспекцию на работодателя
Чтобы правильно написать жалобу на работодателя в трудовую инспекцию, сотруднику рекомендуется воспользоваться образцом письменных заявлений, которые есть на официальных сайтах государственных органов и в городских отделах трудовых комиссий.
Чтобы пожаловаться в трудовую инспекцию в соотвествии с законным порядком и избежать необходимости переписывать заявление, работнику достаточно посетить официальный сайт государственных органов или ближайшее отделение трудовой комиссии.
Сотрудник государственного органа подскажет, что при написании жалобы в трудовую инспекцию онлайн или на обычном бумажном носителе заявители в обязательном порядке должны указывать:
- наименование государственной инспекции труд, в которую адресован документ;
- ФИО гражданина, чьи права нарушены
- контактные данные гражданина, в том числе место жительства, телефонный номер и адрес электронного почтового ящика
- сущность жалобы. Важно указать какие именно права и свободы были нарушены, описать обстоятельства совершения противоправных деяний. Следует указать дату и время допущения нарушений, сущность действий работодателя
- наименование и место нахождения работодателя, дату заключения трудового договора, а также ФИО руководителя организации, его должность и телефонный номер
- дату составления жалобы
Также ст. 7 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ подчеркивает необходимость наличия личной подписи гражданина на составленном им заявлении.
Если лицу требуется подтвердить доводы, обозначенные в заявлении, то он прилагает к жалобе доказательства (документы и материалы, а также их копии). В том случае, если к заявлению работника были приложены какие-либо документальные доказательства, он приводит их перечень в завершении текста жалобы.
Если в заявлении содержатся оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу (государственному служащего или членов его семьи), а также нецензурные фразы, то должностные лица:
- оставляют заявление без ответа
- направляют заявителю сообщение с предупреждением о недопустимости злоупотребления правом
Если заявление работника содержит текст, который не поддается прочтению, то уполномоченные лица:
- не рассматривают обращение
- не дают заявителю ответ по сущности жалобы
- направляют гражданину уведомление об отказе в рассмотрении обращения в течение 7-ми суток с момента регистрации документа. Сообщение с отказом направляется только тем заявителям, фамилия и обратный адрес которых поддаются прочтению
В ситуации, когда жалоба содержит в себе вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы, руководитель уполномоченного органа принимает решение:
- о безосновательности очередного обращения гражданина
- о прекращении переписки с гражданином по определенному вопросу
- о направлении заявителю уведомления о вынесении вышеописанных решений
Подобные решения государственных служащих будут законными, если в повторном заявлении гражданина не было описано новых обстоятельств или доводов по существу дела. Также учитывается адрес, указанный в заявлении. Прекратить переписку можно только с гражданином, который подавал одинаковые заявления:
- в один и тот же государственный орган
- тому же должностному лицу
Как долго рассматриваются жалобы в трудовой инспекции
Государственные служащие инспекции по охране трудовых прав принимают заявление гражданина, после этого документ направляется на регистрацию. Согласно законным предписаниям регистрация жалобы происходит в течение 3-х дней с момента поступления документа.
Любые обращения, в том числе заявления и жалобы, могут рассматриваться до 30-ти дней. Месячный срок начинает исчисляться с момента регистрации входящего документа. Если жалоба требует более детального анализа, то период ее рассмотрения может быть продлен.
Если органы комиссии по охране трудового законодательства вынесут решение о пролонгации срока рассмотрения обращения, то заявителю будет направлено соответствующее уведомление.
В том случае, если в документе будут обнаружены вопросы, не входящие в компетенцию государственной инспекции труда, документ будет направлен в соответствующий орган в течение 7-ми дней с момента регистрации. Уполномоченные лица сообщают заявителю о принятии решения о переадресации обращения путем направления письменного сообщения.
Рассмотрев жалобу гражданина, уполномоченные должностные лица могут вынести решение о назначении проверки работодателя. Такие контрольные мероприятия организуются с целью подтверждения фактических нарушений трудовых прав работников, которые были описаны в жалобе.
В ходе проверки инспекторы трудовой комиссии составляют соответствующий акт. В документе фиксируется факт наличия или отсутствия нарушения трудового законодательства, детально описываются обстоятельства совершения противоправных действий.
Если факт нарушения законных интересов персонала подтверждается, то работодатель получает предписание об устранении выявленных нарушений. Заявитель, по жалобе которого была проведена проверка, получает письменный мотивированный ответ.
Должностные лица комиссии по охране трудового законодательства, составляющие ответ на обращение гражданина, указывают в документе:
- перечень выявленных нарушений
- меры инспекторского реагирования, принятые для восстановления прав сотрудников
- сведения о возбуждении административного дела по факту нарушения законных прав
- разъяснения относительно порядка дальнейших действий
Можно ли отозвать заявление?
Спорный вопрос с руководством сотрудник может решить уже после того, как он составил и подал обращение в трудовую инспекцию. В связи с этим он может попытаться отозвать из обработки данное заявление. Однако нормы законодательства не предусматривают такой возможности.
По правилам, если жалоба в трудовую инспекцию была составлена и поступила в данный контролирующий орган, он должен провести проверку.
Внимание! Даже если работник составит новое заявление, и в нем отразит, что существующий конфликт с работодателем уже улажен, проверка в отношении данной организации все равно будет проведена.
Тем не менее факт того, что работодатель исправил все имеющие ранее нарушение является, смягчающими вину администрации обстоятельствами. При назначении наказания, они обязательно должны быть приняты к рассмотрению.
Что проверяет трудовая инспекция РФ по жалобе работника?
Работодатель не предупреждается о проведении внеплановых проверок, организованных по инициативе сотрудников.
На основании жалобы сотрудника госинспекция труда проводит внеплановую проверку в организации, в ходе которой инспектор праве проверять:
- оформленные с сотрудниками договора;
- правильность ведения трудовых книжек;
- журналы учета трудовых книжек;
- карточки по сотрудникам;
- утвержден ли график отпусков;
- уведомляют ли сотрудников об очередном отпуске и как оформлены такие извещения;
- табеля учета трудового времени;
- расчеты о сделанных начислениях;
- локальные акты организации;
- документацию, связанную с охраной труда;
- все приказы по организации, подписанные работодателем, включая кадровые перемещения;
- документацию по выдаче (перечислению) зарплаты;
- с учетом характера жалобы истребуют и другие документы.
Помимо проверки документации, у прибывшего для проверки в организацию инспектора, есть и другие полномочия:
- В любое время прийти в организацию в целях проверки.
- Брать образцы для проведения анализа.
- Организовывать расследование НС.
- Передавать в суд иски.
- Оформлять протокола о правонарушениях.
Инициировать проверку сотрудник может не только на основании жалобы о нарушении его прав, но и при других нарушениях трудового законодательства или по отдельному индивидуальному запросу.
Сам факт направления жалобы на работодателя в трудовую инспекцию еще вовсе не означает, что все претензии сотрудника будут признаны обоснованными. Прежде всего, уполномоченным специалистом будет назначена проверка по поводу поступившей информации о нарушениях со стороны начальника. Скорее всего, представитель трудовой инспекции обратится к работодателю и попросит представить некоторые важные документы для их последующего изучения и внимательной проверки.
Дальнейшее развитие ситуации может выглядеть следующим образом:
- после проведения проверки никакие нарушения, которые были указаны сотрудником в его заявлении, не были подтверждены в официальном порядке. В таком случае специалист составляет письменный ответ на ранее полученное сообщение. В своем ответе он излагает всю важную информацию, включая и сведения об отсутствии указанных в заявлении нарушений. Если сотрудник не согласен с таким ответом трудовой инспекции, он вправе будет обратиться и в другие инстанции. Вполне возможно, что служащему все-таки потребуется обращение в суд для более подробного изучения сложившейся ситуации;
- после проведения проверки в деятельности работодателя действительно были выявлены нарушения, о которых ранее указывалось в заявлении сотрудника. В таком случае перед представителями трудовой инспекции встанет вопрос относительно назначения предусмотренных законодательством мер ответственности. Точные виды примененных санкций при этом будут зависеть от степени серьезности обнаруженных нарушений. В большинстве случаев эти санкции выражаются в виде назначения денежных штрафов. Обо всех назначенных мерах ответственности представитель трудовой инспекции также обязан уведомить заявителя в своем официальном ответном документе. Там указываются сведения относительно обнаруженных нарушений, а также иные важные детали проведенных проверок.
Вопрос:
Сотрудница АО «Элемент» Степанова С.Д. – мать 2-х летнего ребенка. В марте 2016 Степанова была уволена в связи с ликвидацией АО «Элемент». Может ли Степанова обратиться в ГИТ с претензией о нарушении трудовых прав?
Нет, в данном случае действия руководства «Элемент» законны. Так как предприятие ликвидируется, то оно вправе уволить всех сотрудников, в том числе беременных женщин и матерей, чьим детям не исполнилось 3 года.
Вопрос:
Сотрудник АО «Статус» Федоров Н.Г. обратился в ГИТ в связи с невыплатой зарплаты за последние полгода. Может ли Федоров, не дожидаясь ответа Инспекции, подать иск в суд?
Да, направление претензии в ГИТ не лишает Федорова возможности защитить свои права иным путем. Тем не менее, судебный иск целесообразно подавать после получения ответа на жалобу в трудовую инспекцию. С одной стороны, уведомление и акт проверки будет весомым основанием для открытия судебного производства. С другой стороны, меры взыскания могут удовлетворить требования Федорова, и последующее обращение в суд не потребуется.
Вопрос:
Работник ООО «СтройТехМонтаж» написал жалобу в ГИТ 18.07.2016. Спустя 30 дней ответ из Инспекции работнику не поступил. Правомерны ли действия Инспекции в данном случае?
В отдельных случаях ГИТ имеет право на дополнительное время для обработки обращения (плюс 30 дней). Но при этом заявитель должен быть уведомлен, что срок обработки претензии продлевается. Кроме того, без ответа могут быть оставлены анонимные обращения, а также заявления с прямыми угрозами и оскорблениями.
Расписка об отсутствии претензий к работодателю
Пожаловаться на работодателя может каждый, особенно если трудовые отношения с человеком уже прекратились и терять ему нечего. И далеко не всегда такие претензии являются обоснованными. Чтобы этого избежать часто в организациях при увольнении работника либо же ещё во время его работы практикуется написание расписки про отсутствие претензий.
Поводов для оформления вышеупомянутой бумаги может быть несколько:
- намерение погасить невыплаченную задолженность;
- выдача всех документов труженику;
- выполнение договорных обязательств;
- увольнение сотрудника;
- ДТП с участием транспортного средства работника и т.д.
Расписка составляется в свободной форме по факту наступления какого-либо события или просто в качестве превентивной меры. По желанию сторон она может удостоверяться нотариально, однако, требования делать это в обязательном порядке нормативами не предусмотрено.