Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Юридическое сопровождение тендеров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государственные закупки – вид закупок, осуществляемый государством для собственных нужд (например, приобретение военной техники) или для обеспечения нужд населения (покупка продуктов питания, лекарства) за счет денег государственного бюджета.
Услуги юристов КГ ЭТАЛОН по сопровождению участников закупок:
-
Анализ документации о закупке, подготовка запросов о разъяснении положений документации с учетом интересов участника закупки (необоснованное объединение товаров в один лот, ограничение количества участников, требования к объекту закупки не соответствуют применимым стандартам, ошибки);
-
Подготовка запросов о разъяснении документации;
-
Проверка заявок, документов в составе заявки, оценка рисков отклонения заявки и конкретные предложения по их устранению, увеличению количества баллов при оценке;
-
Оценка обоснованности отклонения заявки, применения национального режима (в т.ч. применение преференций, поставка российского и иностранного товара);
-
Обжалование в ФАС России и региональных УФАС, арбитражном суде (положения документации о закупке, действий оператора ЭТП, действий (бездействия) заказчика, организатора торгов, незаконное отклонение заявки, неверное подведение итогов закупки, запрет на предложение эквивалента, закупка по товарному знаку);
-
Сопровождение заключения, изменения контракта по итогам проведенной закупки (протоколы разногласий, невыполнение заказчиком процедуры заключения, закупка у единственного поставщика, заключение контракта при уклонении победителя закупки заключить контракт, внесение изменений в договор, односторонний отказ от исполнения);
-
Спорные вопросы обеспечения исполнения контрактов (банковские гарантии, ошибки банков, антидемпинговые меры и информация);
-
Антимонопольный комплаенс (защита от недобросовестной конкуренции, снижение антимонопольных рисков для компании);
-
Эффективные действия по заявлениям Заказчиков о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) (уклонение от заключения контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения, судебное решение о расторжении договора).
Юридическое сопровождение закупок и тендеров по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Специалисты по закупкам КГ ЭТАЛОН обеспечат уверенность при участии в важных закупках и позволят избежать финансовых потерь.
|
Почему сотрудникам Вашего тендерного отдела нужна помощь специализированных юристов по закупкам?
|
Как наши юрист защитят интересы вашего бизнеса в сфере госзакупок?
1. Юридическая консультация
После получения вашего запроса мы проведем для вас юридическую консультацию, изучим ситуацию и возможные риски, сообщим вам все перспективы спора.
2. Разработка правовой позиции
Наши юристы подготовят основания для защиты ваших интересов и разработают правовую позицию по делу.
3. Досудебное разрешение спора
Мы осуществим досудебное разрешение спора по государственным закупкам.
4. Защита интересов в суде
Если спор не удастся урегулировать в досудебном порядке, тогда наши юристы готовят исковое заявление и обращаются в суд, где в дальнейшем защищают интересы вашего бизнеса в ходе рассмотрения спора по государственным закупкам.
Практика юристов по государственным закупкам
09.04.2019 — Юрист по 44-ФЗ отстоял интересы строительной компании, которая выполняла подрядные работы в общеобразовательном учреждении. Заказчик потребовал выплатить штраф и пени за обнаруженные недочеты. Суд признал требования неправомерными.
16.03.2019 — Выиграно дело по иску нашего клиента (поставщика медоборудования) о неправомерности расторжения договора поставки в одностороннем порядке заказчиком. Согласно решению суда, техника соответствует ТЗ, и медицинское учреждение не имеет права отказываться от исполнения контракта.
11.02.2019 – Юрист по госзакупкам 44-ФЗ выиграл дело, представляя интересы поставщика мебели в школу. Клиент не был внесен в реестр недобросовестных поставщиков.
19.01.2019 – Успешно защищены права клиента – поставщика электротоваров по делу об отказе от контракта со стороны заказчика. Суд признал его неправомерным и обязал выплатить 1,5 млн. за поставленную продукцию.
15.01.2019 – Завершен спор по иску строительной организации, которая не получила оплату за проектирование бассейна. Благодаря помощи юриста по госзакупкам с ответчика взыскана сумма задолженности, процентов и судебных издержек.
Резюме: Специалист по госзакупкам
Работа в качестве контрактного управляющего в любом случае достаточно сложна, ответственна, требует большого объема специфических знаний, включает выполнение целого ряда рутинных действий.
Контрактный управляющий, работающий в небольшой организации по совместительству получает существенную нагрузку сверх своих основных обязанностей, несет ответственность в соответствии с законодательством, однако имеет сравнительно скромные возможности качественно делать свою работу. Работа при этом оплачивается, как правило, скупо по ряду причин.
Контрактный управляющий, работающий в организации-заказчике среднего масштаба, должен наладить продуктивное взаимодействие со своим руководством и конечными пользователями закупаемых товаров и услуг, иначе их качество и сроки поставки могут стать проблемой.
Работа в крупной организации позволяет обеспечить специализацию сотрудников внутри контрактной службы. Это дает возможность повысить призводительность и качество работы каждого сотрудника и службы в целом.
Для любой организации-заказчика важно обеспечить возможность консультаций с юристом, либо его участие в процессах закупки.
Комплексная защита компании в оспаривании решения ФАС
Заказчики по Федеральному закону “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” от 05.04.2013 N 44-ФЗ: госорганы (включая органы власти), органы управления государственным внебюджетным фондом, муниципальные органы и муниципальные казенные учреждения.
Куренкова Елена Владимировна занимается сразу несколькими отраслями права. Она имеет глубокие знания в разных направлениях, что позволяет ей оказывать любые консультации в кратчайшие сроки. Имеющихся навыков достаточно, чтобы уверенно защищать права своих клиентов в любых, даже самых сложных ситуациях.
Компания принимала участие в электронных торгах на площадке «Сбербанк-АСТ» в форме запроса котировок. Всего было 11 участников. По результатам рассмотрения первых частей заявок аукционная комиссия оставила только одного заказчика, который и был признан победителем при том, что предложенная им стоимость всего на 9 тысяч рублей отличалась от стартовой стоимости.
Госзакупки — популярная тема
На сегодняшний день, сфера госзаказа стала очень популярной и привлекает все больше людей.
Среди них есть те, кто только выбирает специализацию, есть люди, которые, уже имея за спиной опыт в другой области, меняет профессию кардинально, в надежде добиться больших результатов.
Очень часто мы выбираем профессию по ее внешним признакам и атрибутам, исходя из стереотипов. Определяя свою будущую специализацию, люди попадают в ловушку своих представлений, которые не имеют ничего общего с реальностью.
Особенности работы контрактного управляющего в организации среднего размера.
У средних заказчиков объемы закупок в год составляют не более 100 млн. руб. Тут также не приходится создавать контрактную службу. Однако, если объемы каждой конкретной процедуры закупки небольшие, то справится в одиночку с поступающей информацией и документами уже становится достаточно проблематично.
Образно говоря, на рабочем месте не будет времени попить чай и поболтать по телефону. Вам действительно придется на работе исключительно работать, работать много и быстро, особенно в начале и конце финансового года.
Совмещать основную работу с деятельностью контрактного управляющего в таких условиях можно только в том случае, когда за каждую закупку в учреждении реально отвечает непосредственно тот, кто в этом заинтересован.
В этом случае создать единую систему будет достаточно сложно, однако примеры успешных решений имеются.
Контрактный управляющий вынужден закупать широчайший ассортимент товаров и услуг — от хозтоваров и туалетной бумаги до мобильного электроснабжения, охраны, химических веществ, медицинских препаратов, стройматериалов, услуг связи и т. д.
Примеры запросов от организаций встречаются самые удивительные, а иногда смешные.
Конечно, квалифицированно разбираться во всем этом одному человеку физически невозможно.
Чтобы избежать задержек по времени и ошибок в составлении документации, в такой ситуации следует привлекать к закупкам сотрудников, которым непосредственно нужно то, что закупается.
В частности, в документации к закупке обязательно наличие технического задания (ТЗ). ТЗ проще составить фактическому потребителю, тому, кто непосредственно знает, что ему нужно и как это должно выглядеть.
Если удается найти понимание с конечным потребителем товара или услуги и он идет навстречу, жизнь контрактного управляющего немного упрощается.
К сожалению, это бывает не всегда, руководство не любит отвлекать сотрудников, а сами сотрудники всячески уклоняются от рутинной работы по составлению ТЗ.
В таком случае контрактный управляющий или тендерный специалист вынужден делать ТЗ сам.
Для этого нужно настойчиво просить исчерпывающую информацию о товаре (работе, услуге) от инициатора закупки, включая все существенные особенности, сроки, количество или объем поставки.
Настоятельно советую фиксировать эту информацию в письменном виде, на бумаге, в электронной почте и так далее.
На это есть 2 причины:
1) проще делать документацию на закупку с минимумом ошибок;
2) рано или поздно окажется, что какой-то сотрудник забудет о своей заявке, прозевает сроки, ассортимент или какие-либо важные условия и потребуется фактура. Иногда недобросовестные сотрудники в случаях своих ошибок пытаются свалить проблему на контрактного управляющего. Документирование заявок и сохранение переписки может сберечь нервы, кошелек и репутацию.
Также продуктивной работе в большинстве случаев очень помогает разработка и внедрение отдельного регламента взаимодействия работы по закупкам, в которых должны указываться ответственность, распределение обязанностей и формы взаимодействия участников процесса закупки — от конечного потребителя до руководителя организации.
Услуги юристов по госзакупкам в Москве
Важно знать: многие компании, которые пользуются услугами юриста по госзакупкам в Москве, уверены, что участие правозащитника – это гарантия победы в конкурсном производстве или на аукционе. Юрист не может предоставить 100% гарантию вашей победы. Однако специалист предоставит гарантию правильности оформления всей документации на начальной стадии. Предложение компании будет соответствовать всем требованиям, поэтому шансы возрастут максимально.
Юрист по государственным закупкам в Москве выполняет следующие работы:
- На первоначальном этапе сотрудничества с компанией вы можете воспользоваться юридическими услугами по телефону. Первичная консультация – это бесплатная услуга, цель которой – определение актуальности юридического обслуживания в конкретно вашем случае;
- Клиент может получить консультацию юриста по 44-ФЗ в устном, письменном формате. Получите детальные ответы на все вопросы со ссылками на статьи нормативных актов, рекомендации по дальнейшим действиям. Юрист подробно изучит ситуацию, в которой вы оказались, а также составит подходящую стратегию;
- После заключения договора юрист начинает работать с документацией. Юрист по закупкам 44-ФЗ подробно изучает техническое задание по проекту, а также определяет, соответствуют ли предложения клиента требованиям заказчика. При выявлении нарушений специалист может сразу обратиться в управление ФАС;
- Осуществляет полный перечень услуг по подготовке документации перед тендером. Вы можете воспользоваться комплексной услугой и доверить процедуру выездному юристу по 44-ФЗ. Правозащитник осуществляет работу по подготовке заявления с графиком закупок, подготавливает сам контракт с обоснованием его стоимости. Также специалист оформит банковскую гарантию и подаст заявку;
- Услуги адвоката по госзакупкам могут потребоваться в случае возникновения конфликтов интересов. Услуги адвокатов по 44-ФЗ включают в себя досудебный порядок урегулирования конфликтной ситуации, защиту интересов клиента на стадии суда и исполнительного производства.
Оценка стоимости товаров и услуг в должностной инструкции менеджера по закупкам
В типовой должностной инструкции менеджера по закупкам, оценка стоимости товаров и услуг является одним из ключевых пунктов, которому должен уделить внимание каждый специалист, занимающийся закупками в организации. Данный процесс представляет собой определение суммы, которую необходимо отвести на приобретение товаров и услуг указанных в Закупочном плане.
Первый этап оценки стоимости – анализ рынка и выбор поставщика. Для этого менеджер должен проанализировать ситуацию на рынке и выявить наиболее выгодных поставщиков для заключения договора. На этапе выбора необходимо учитывать качество товаров и услуг, репутацию поставщика и условия, которые он предоставляет.
Второй этап оценки стоимости – определение рыночной цены. Для этого необходимо провести мониторинг цен на рынке и сравнить их с ценой, которую предлагает поставщик. Также, необходимо учитывать стоимость доставки и дополнительные услуги, которые предоставляет поставщик.
Третий этап оценки стоимости – расчет конечной стоимости. На этом этапе необходимо учесть все затраты на приобретение товаров и услуг, а также учитывать возможные скидки и бонусы от поставщика. Результатом этой оценки является конечная стоимость, которую необходимо отвести на закупку указанных товаров и услуг.
Контрактная работа с поставщиками: особенности и рекомендации
Типовой контракт – это договор, который заключается между компанией и поставщиком для определенного вида товаров или услуг. Он может быть использован как образец, руководствуясь которым, менеджер по закупкам избежит многих проблем.
По инструкции менеджера по закупкам, при выборе поставщика необходимо ориентироваться не только на цену, но и на качество, сроки поставки и репутацию поставщика. Эти моменты являются основными при заключении контракта.
Однако, в контракте могут быть и другие условия, например, отмена заказа, условия гарантии, ответственность сторон, периодичность поставок. Прежде чем заключать контракт, необходимо внимательно рассмотреть все эти моменты.
- Рекомендации:
- Не подписывайте контракт, не прочитав его внимательно;
- Убедитесь, что контракт соответствует целям вашей компании;
- В случае вопросов, обратитесь за консультацией к юристу;
- Уделите внимание строгости условий и ответственности сторон.
Шпаргалка для поставщиков: 4 совета для победы
- Читайте закупочную документацию
На площадке B2B-Center заказчики регулярно отклоняют 30-35% предложений поставщиков, которые не соответствуют документации, способу закупки или ее критериям. Каждый третий поставщик не хочет разбираться, в чем он участвует, а потом удивляется поражению.
- Не жадничайте
Лучше побеждать часто, снижая свою маржу. Да, с одного контракта получается не так много денег, но с десяти уже существенный плюс. К тому же производство всегда загружено равномерно, а не один месяц в году.
- Подавайте заявку заранее
По статистике B2B-Center, до 15% поставщиков не успевают поучаствовать в закупках, потому что делают все в последний момент и просто не успевают загрузить свое предложение, подписать его электронной подписью или просто отправить заказчику.
- Задавайте вопросы
Если есть спорные моменты, ошибка или неточность в закупочной процедуре, просто что-то непонятно, то обязательно пишите об этом заказчику через форму вопросов и ответов на ЭТП.
Заработать на коммерческих закупках можно, если анализировать рынок, следить за конкурентами и не бояться участвовать в разных тендерах.
Цели и задачи управления
- Обеспечить постоянные поставки сырья для непрерывного производства. Простои оборудования и персонала увеличивают издержки компании и снижают выручку за счет уменьшения объемов производства.
- Создать небольшой объем запасов сырья, который позволит продолжать производство товаров некоторый период при отсутствии поставок. Например, если ваши поставщики удалены территориально, поставки бывают редко, возможны срывы сроков по вине поставщика или в результате форс-мажорных ситуаций.
- Искать, анализировать и выбирать поставщиков с минимальными ценами при соблюдении требований по качеству сырья.
Секрет 2 — не храните все яйца в одной корзине
Это называется модным словом “диверсификация поставок”. Прямо как на газовом рынке Европы: чем больше поставщиков, тем лучше. Не привез один — привезет другой. Многие допускают такую ошибку: найдут одного-двух контрагентов и цепляются за них, как утопающий за соломинку. Вроде давно работаем, все привычно и понятно — зачем что-то менять?
Не делайте так. Поверьте — поставщиков много и все они борются за рынок. То есть за вас. На первых порах поработайте с несколькими поставщиками по разным позициям товаров. Посмотрите, как они выполняют свои обязанности. Вы сразу поймете, кто лучше, а кто хуже. Если поставщик вечно стаскивает сроки, везет не то и не в нужном количестве — без сожаления расставайтесь с ним и ищите другого.
На первых порах это тяжело. Поставщиков нужно найти, заключить договора, обменяться реквизитами, заказать пробные партии. Но только так вы выберете из всех участников рынка наиболее ответственных и надежных.