Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Утвержден порядок подачи заявления о выходе из гражданства Украины и его форма». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законопроект об ускоренном прекращении гражданства Украины был внесен в Госдуму в декабре 2022 года. Согласно законопроекту № 62-ФЗ, датой отказа от украинского гражданства для россиян с двумя паспортами станет дата подачи заявления в российское ведомство. Ждать подтверждения из киевских органов учета больше не придется: в нынешней ситуации какие-либо договоренности по данному вопросу у Москвы и Киева отсутствуют.
Сколько граждан Украины получили российское гражданство
По данным замглавы администрации президента России Дмитрия Козака, с 2016 по 2020 год российский паспорт получили 978 тыс. граждан Украины. С начала 2021-го по сентябрь 2022 года, когда четыре новые территории вошли в состав России, еще более 636 тыс. украинских граждан отказались от «трезубца» и получили российский паспорт, говорится в пояснительной записке к законопроекту.
С присоединением новых территорий эта цифра выросла кратно. По данным Росстата, с февраля 2022 года в Россию въехало 5,3 млн украинских беженцев. Значительное число принявших гражданство России оказались с востока Украины, при этом многие из них сохранили киевские паспорта.
Документы для отказа от украинского гражданства в июне 2023
Документ, удостоверяющий личность заявителя (родителя ребенка) – паспорт гражданина Российской Федерации
Документ, подтверждающий наличие гражданства Украины у заявителя, в том числе недействительный (паспорт гражданина Украины, в том числе ID-паспорт, паспорт гражданина Украины для выезда за границу)
Документ, подтверждающий наличие регистрации по месту жительства в Луганской Народной Республике, Донецкой Народной Республике, Херсонской области, Запорожской области (паспорт ЛНР, выписку к ID-паспорту, справку о регистрации места жительства)
Свидетельство о рождении ребенка
Один из документов, подтверждающих наличие у ребенка гражданства Российской Федерации (отметка на свидетельстве о рождении, заграничный паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт Российской Федерации родителя, в котором внесены сведения о ребенке, заверенные подписью должностного лица и печатью)
При усыновлении (удочерении) ребенка и отсутствии в свидетельстве о рождении указания усыновителя в качестве родителя – свидетельство об усыновлении (удочерении) ребенка
Стоимость оформления отказа от гражданства Украины
Лишиться украинского подданства без финансовых затрат можно, если прекращение связей со страной происходит по инициативе ее властей. В ином случае гражданину придется взять на себя оплату госпошлины и все сопутствующие расходы.
Необходимые траты
| Вид оплат | Стоимость |
| Сбор за постановку на учет в консульстве | 25 долларов |
| Ходатайство на оформление ПМЖ за границей | 200 долларов |
| Оформление заявления у нотариуса | От 1100 руб. |
| Консульский сбор за ходатайство о выходе из гражданства | 300 долларов |
В каждой отдельной ситуации может возникнуть необходимость в оплате дополнительных сборов. Все тарифы указаны на сайте Посольства Украины в Москве.
Условия для прекращения
Отказ возможен, если ПМЖ заявителя — за рубежом. Заинтересованное лицо подтверждает:
- снятие с регистрации по последнему месту жительства на территории Украины;
- передачу внутреннего паспорта на уничтожение Миграционной службе Украины (МСУ);
- наличие в украинском загранпаспорте отметки «постоянное проживание».
Гражданство рассматривается как неотъемлемое право человека на попечительство национального правительства независимо от государства пребывания. Украина выполняет Конвенцию ООН о сокращении безгражданства 1961 года. Поэтому выход из гражданства Украины возможен, когда:
- заявитель уже получил иностранное подданство;
- компетентные органы иностранного государства письменно гарантировали заявителю предоставление национального подданства при условии, что человек обязуется выйти из гражданства Украины.
Процедура выхода из гражданства Украины осложняется отсутствием унифицированных правил предоставления ПМЖ и права на иммиграцию иностранцам. Порядок действий украинских властей во многом обусловлен законодательством страны, в которой проживает отказник.
Отказ от украинского гражданства в Крыму: описание процедуры через ФМС
Как упоминалось выше, правительство РФ решило пойти навстречу жителям Крыма, поэтому данная процедура была значительно упрощена. Теперь каждый желающий может получить паспорт России. Для этого достаточно просто подать соответствующее заявление в одно из отделений ФМС. К заявлению необходимо в обязательном порядке приложить паспорт гражданина Украины. Без его сдачи заявление принято не будет.
Простота этой процедуры объясняется тем, что, согласно новым поправкам в законе, все жители Крыма, которые получили российский паспорт, автоматически признаются гражданами РФ. Это происходит только в том случае, если у них нет гражданства другой страны. Собственно, именно по этой причине одним из условий получения гражданства является отказ от старого.
И хотя все эти поправки вступили в силу годом ранее, воспользоваться такой услугой в полной мере смогли лишь единицы. До определенного момента сама процедура отказа не имела четкого описания. Именно по этой причине многие жители полуострова не хотели начинать это дело, ведь казалось, что придется столкнуться с огромным количеством трудностей.
Ходатайство о добровольном выходе из гражданства Украины
Оформлением добровольного выхода из гражданства занимается МИД Украины непосредственно в самой стране, а также соответствующие дипломатические и консульские учреждения Украины за рубежом.
В общем случае прием, обработка письменных, устных обращений (и заявлений) граждан производится согласно Закону Украины «Об обращениях граждан» № 393 от 02.10.1996. Стандартный срок рассмотрения — месяц. При необходимости он может продлеваться до 45 дней. Основные требования к письменной форме обращения: наличие ФИО, адреса проживания заявителя, датировка.
Сайт посольства Украины в РФ.
| Основные этапы оформления добровольного выхода из гражданства Украины | Краткое описание |
| Подготовка необходимых документов | Понадобятся:
(предпочтительно с пометкой о выбытии в другую страну на ПМЖ); · заявление по требуемой форме; · 4 фото размером 35Х45; · оплаченная госпошлина за оформление · иные документы в зависимости от ситуации и по необходимости (свидетельство о рождении ребенка, документальное подтверждение того, что у заявителя имеется иное подданство и др.) |
| Первое обращение заявителя в украинский МИД
Образец |
Компетентным органам передаются все подготовленные документы.
Рассмотрение ходатайства, проверка принятой документации длится около месяца. |
| Отправка документации по делу заявителя в Комиссию по вопросам гражданства
Образец |
Отправку документов и итогов рассмотрения осуществляет первая инстанция
Комиссия работает с полученными документами еще месяц, после чего принимает решение и переправляет его на согласование Президенту |
| Издание надлежащего Указа Президента | Датой прекращения украинского подданства является датировка изданного Указа |
Итого период оформления может продлиться 12—20 месяцев. Фактически заинтересованному лицу следует лишь правильно составить заявление, собрать все необходимые документы, подать все вкупе в украинский МИД и дождаться ответа.
Если прекращение подданства проводится по инициативе властей, то платить госпошлину, предпринимать какие—либо действия гражданину не нужно.
Общие правила написания заявления на выход из гражданства Украины для детей и взрослых
Заявление пишется на имя Президента Украины. Для этих целей предусмотрена типовая форма 20 и 21 (согласно Приказом МИД Украины № 185 от 15.09.2006).
Первый вариант бланка (форма 20) заполняет совершеннолетний гражданин. Форма содержит просьбу заявителя о разрешении на выход из гражданства Украины и, если необходимо, вместе с несовершеннолетними детьми. При заполнении бланка заявитель указывает:
- Свои персональные данные, которые предусмотрены данной формой
(ФИО, дата и место рождения, национальность, способ получения украинского подданства, место проживания, наличие иного подданства и др.).
- Персональные сведения детей, о которых идет речь.
(ФИО, место и дата рождения, принадлежность к украинскому подданству, с кем из родителей ребенок выходит из подданства).
- Прилагаемые к заявлению документы.
В конце заявитель проставляет дату написания и свою подпись. Этим он подтверждает достоверность и полноту представленных сведений, а также тот факт, что последствия выхода из гражданства Украины ему разъяснены и понятны.
Если взрослый переселяется с ребенком, то заполнять следует также и второй бланк (форма 21), который предназначен для детей в возрасте от 14 до 18 лет. Форма представляет собой согласие ребенка на выход из гражданства. Данный формат заявления удостоверяет то, что ребенку известно о намерении родителя выйти из гражданства вместе с ним и что ребенок не возражает против этого ходатайства.
Наличие ошибок, помарок, исправлений, неполных, ложных сведений в названых формах не допускается. Заявления в готовом виде обязательно заверяются у нотариуса.
Основания для упрощенной смены гражданства жителю Украины
Для украинских жителей процедура аннулирования подданства происходит по упрощенному варианту в следующих случаях:
- человек родился в СССР (в качестве подтверждения он должен предоставить свидетельство о рождении, либо паспорт, выданный в РСФСР);
- является инвалидом или пенсионером, ветераном ВОВ;
- является узкоспециализированным специалистом с высокой квалификацией;
- имеет родителей, являющихся подданными России;
- состоит в браке с гражданином России более 3 лет;
- имеет ребенка недееспособного ребенка, чей второй родитель утратил свои права, либо погиб;
- осуществляет трудовую деятельность в качестве ИП на территории РФ в течение 3 лет, уплачивая налоговые отчисления, либо является владельцем долевой части в компании размером не менее 100 млн рублей;
- имеет совершеннолетних детей, являющимися гражданами России (требуется предоставить их паспорта).
Возможно получение подданства для лиц, получивших российское образование после 2002 года, либо официально трудящихся на территории РФ сроком более 3 лет.
Временное убежище для граждан, отказавшихся от гражданства
Законодательство России предусматривает получение гражданства государства по факту полученного убежища иностранцев. В огромной степени предоставленные действия проводятся на общем основании, имеются небольшие упрощения в процедуре.
Последовательность действий граждан, которые нуждаются во временном убежище на территории России с дальнейшим получением гражданства, предоставляется исходя из следующих пунктов:
- изначально стоит покинуть собственную страну и въехать в РФ на основе полученного статуса беженца;
- получить РВП – разрешение на временное место жительства;
- подать документацию на оформление вида на жительство;
- перед подачей бумаг нужно в посольстве собственного государства отказаться от статуса гражданина Родины.
Когда беженцу утверждают возможность получения паспорта в России, он отдельно с полученным разрешением подает заявку на его изготовление. Периоды подготовки документации составляют не больше 10 рабочих дней. Подавать заявление и документацию нужно в отдел ФМС.
Основания для отказа от гражданства
Процесс выхода из состава украинских граждан достаточно длителен и сложен. Рассмотрим оба способа выхода из состава граждан.
Если осуществляется добровольный отказ от гражданства Украины, то здесь тоже есть два вида – стандартный и упрощенный. Упрощенный способ облегчается благодаря наличию между Украиной и некоторыми странами международных договоров.
Внимание
Таким образом, граждане, которые хотят сменить подданство Украины на гражданство Белоруссии, Грузии, Таджикистана и Киргизии, после смены автоматически утратят прошлое гражданство, и им не нужно дополнительно подтверждать свой отказ.
Стандартный же способ вынуждает граждан самостоятельно обращаться в органы внутренних дел или украинские дипломатические представительства с заявлением и документами.
Главные условия, которые должны быть выполнены при таком способе выхода из состава страны:
- Отсутствие обязательств перед страной;
- Человек постоянно проживает за пределами государства;
- Человек должен располагать документами, подтверждающими ПМЖ за рубежом.
Автоматический выход из гражданства инициируют только государственные органы Украины, возможен только при выполнении следующих условий:
- Гражданин принял иное гражданство;
- Использовал ложные сведения при получении украинского паспорта;
- Зачислен на военную службу в другой стране.
Порядок оформления отказа
Человек, желающий отказаться от гражданства Украины, должен проживать на территории России на постоянной основе. В его загранпаспорте должна стоять отметка о том, что он едет в Россию на ПМЖ. Для получения подобной отметки потребуется обратиться в миграционную службу Украины.
После того как человек въехал на территорию России, он встает на учет в Посольстве Украины. Затем он вправе посетить консульский отдел с просьбой выйти из гражданства Украины. Бланк заявления можно посмотреть и скачать ниже
Есть несколько условий, при соответствии которым человек вправе претендовать на упрощенную процедуру отказа от украинского гражданства. К ним относятся следующие:
- заявитель обладает статусом носителя русского языка;
- человек имеет родственников, которые проживают в России на постоянной основе;
- человек сам на постоянной основе живет в России, планирует оформить отказ от украинского гражданства.
Временное убежище и получение гражданства России для граждан Украины
На данный момент существует программа, согласно которой Россия готова предоставить временное убежище гражданам Украины. Для получения убежища украинец должен обратиться в МВД России с заявлением и всеми документами. После получения статуса резидент может претендовать на РВП, а со временем и на гражданство России. Удовлетворить заявку по упрощенной процедуре положено людям, ранее постоянно проживавшим на Украине. При поступлении заявки в МВД осуществляется проверка всех данных, после чего выносится решение.
Стоимость отказа от подданства Украины регулируется тарифами консульства. В среднем цена составляет 210 долларов, но также придется уплатить сбор за постановку на учет в посольстве – 25 долларов, а оформление ходатайства на проживание обойдется в 180 долларов.
В большинстве случаев отказ от гражданства Украины происходит из-за одновременного оформления нового подданства в другом государстве. Сроки на рассмотрение заявки варьируются от 1 до 2 месяцев. Если все правила были соблюдены, то МИД не будет тянуть с решением, и соискатель получит положительный ответ.
Украинец, который постоянно живет за рубежом, может выйти из подданства по своему желанию. Ребенок, который поехал за границу с родителями на постоянное пребывание, также теряет статус по желанию одного из опекуна. Если он получил статус по рождению, а один из родителей – иностранец, то может выйти из подданства по желанию одного из опекунов. Неважно, где ребенок проживает сейчас. Если ребенка усыновили лица, одним из которых украинец, то может выйти из подданства по желанию своих опекунов. Утрата гражданства происходит в том случае, если лицо получило другой статус, например, РФ. Дети с возрастом от 14 до 18 лет могут выходить только со своего согласия.
Внимание! Выйти из гражданства невозможно в том случае, если человек совершил преступление.
Об истории законопроекта
Инициаторами проекта закона № 156692 от 21.04.2017 выступили руководители многих фракций и активные парламентарии. Изначально в нём шла речь о законодательном закреплении нормы, гарантирующей, что люди, представляющие опасность для конституционного устоя России, не смогут получить гражданство РФ. А лица, осуществляющие террористическую деятельность, будут его лишены, если не являются российскими гражданами с рождения.
Эту инициативу с небольшими поправками поддержало Правительство РФ и Общественная палата РФ. Во втором чтении депутатам был предоставлен существенно переработанный и дополненный текст законопроекта. В нём появилась статья о присяге лица, принимаемого гражданство РФ, и упрощённая схема подтверждения отказа от гражданства Украины для украинцев. Ранее эта формулировка уже звучала в различных проектах законов, с подобной идеей выступал Константин Затулин и Сергей Миронов.
Отказ от украинского гражданства в Крыму: описание процедуры через ФМС
Как упоминалось выше, правительство РФ решило пойти навстречу жителям Крыма, поэтому данная процедура была значительно упрощена. Теперь каждый желающий может получить паспорт России. Для этого достаточно просто подать соответствующее заявление в одно из отделений ФМС. К заявлению необходимо в обязательном порядке приложить паспорт гражданина Украины. Без его сдачи заявление принято не будет.
Простота этой процедуры объясняется тем, что, согласно новым поправкам в законе, все жители Крыма, которые получили российский паспорт, автоматически признаются гражданами РФ. Это происходит только в том случае, если у них нет гражданства другой страны. Собственно, именно по этой причине одним из условий получения гражданства является отказ от старого.
И хотя все эти поправки вступили в силу годом ранее, воспользоваться такой услугой в полной мере смогли лишь единицы. До определенного момента сама процедура отказа не имела четкого описания. Именно по этой причине многие жители полуострова не хотели начинать это дело, ведь казалось, что придется столкнуться с огромным количеством трудностей.
Основания для отказа от гражданства
Чтобы осуществить отказ от гражданства Украины, необходимо иметь основание для этого. Гражданин страны может утратить подданство добровольно или благодаря инициативе властей. Широко распространены случаи отказов от украинского гражданства в России, полученных от крымчан или жителей Донбасса. Есть несколько оснований для проведения данной процедуры:
- приобретение подданства другой страны: как произошло в случае с людьми, которые проживали на территории Крыма и получили паспорта российского образца;
- приобретение статуса резидента Украины обманным путем: во время проверки документов были выявлены нарушения или несоответствие информации реальным положениям вещей;
- поступление на добровольную военную службу в другое государство: Украина тщательно отслеживает поток внутренней военной силы, поэтому если молодой человек решил вести службу в другой стране, ему придется выполнить выход из гражданства Украины.
Процедура выхода из гражданства Украины
Сама процедура самостоятельного выхода из гражданства Украины несложная. Но трудности могут возникнуть при рассмотрении заявки соответствующими органами. Претендент на лишение подданства должен заполнить ходатайство и отправить его в консульство. Наиболее частой причиной заполнения заявки является желание приобрести подданство другого государства. Перед тем как покинуть родную страну, граждане проходят специальную процедуру по получению разрешения на уезд. Процесс требует, чтобы резидент по прибытии в другую страну в обязательном порядке зарегистрировался в украинском дипломатическом посольстве.
Если отказ от украинского гражданства осуществляется мужчиной, то перед тем как покинуть государство, он должен предоставить информацию об отсутствии военных обязанностей перед Украиной. Если необходимо получить отказ от подданства с целью оформить гражданство России, то процедура происходит в одностороннем порядке, не затрагивая обращение в консульство.