Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ветеран труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правительство на федеральном уровне заботится о ветеранах труда. В связи с этим ветераны получают федеральные льготы. Их предоставление не зависит от места прописки или проживания. Важен сам факт наличия звания.
Причины отказа в звании ветерана труда
Причин для отказа в присвоении звания может быть несколько.
Иногда у заявителя по каким – то причинам отсутствует российское гражданство. Звание ветерана труда в России могут получить только граждане нашей страны. А еще они должны обязательно постоянно проживать на территории Челябинской области.
Очень распространенной ошибкой является нехватка стажа для присвоения звания.
Если гражданин получает не страховую, а другой вид пенсии, то звание не присвоят.
Если звание ветерана труда уже присвоено на федеральном уровне, в соответствии с законом №5-ФЗ «О ветеранах».
Гражданин не имеет (или не смог доказать наличие) наград Челябинской области.
Женщина, имеющая 5 и более детей не может доказать, что воспитывала их до достижения детьми восьмилетнего возраста.
Если в присвоении звания отказано, то орган, принявший решение об отказе, высылает заявителю официальное письменное уведомление по этому факту.
Приведем простой пример. Женщина является матерью 7 детей. Трое из них практически с рождения находятся на попечении государства. Претендовать на звание ветерана труда женщина в этом случае не может.
Региональные льготы для ветеранов труда
Региональные льготы зачастую дублируют федеральные, что вполне понятно. Льготы на 2023 год утверждаются Постановлением губернатора Челябинской области «О социальных гарантиях ветеранам труда».
К региональным льготам относятся:
- Бесплатная медицинская помощь, в том числе протезирование зубов. При этом медицинскую помощь можно получать в муниципальных лечебных учреждениях, а так же получить помощь вне очереди. В эту же категорию включается обеспечение граждан льготными лекарствами. Врач выписывает рецепт, а ветеран получает бесплатное лекарство в определенной аптеке. Наличие рецепта от врача в этом случае обязательно
- Дополнительный отпуск. Он дается в дополнение к основному, предоставляется в удобное для работающего ветерана время. Один минус – такой отпуск предоставляется за свой счет
- Предусмотрено 50% возмещение платежей за коммунальные услуги и плату за квартиру
- Предоставление бесплатного проезда в городском транспорте и на пригородных рейсах. Если ветеран отказывается от бесплатного проезда, то льгота монетизируется и выплачивается в размере 600 рублей
- Если сумма коммунальных платежей увеличивается более, чем на 12%, то ветеранам положена адресная компенсация. Такой принцип позволяет помогать ветеранам точечно, тем, кто особо нуждается в поддержке
Нужно знать, что льготные выплаты начисляются ежемесячно, а выплачиваются раз в квартал. Монетизация любой льготы производится только по заявлению самого ветерана.
Еще одной своеобразной льготой является возможность получения другого жилья. Если жилплощадь, где проживает ветеран в настоящее время, аварийная, то можно рассчитывать на другое жилье. В других случаях может быть выплачена компенсация на ремонт. Величину суммы на капремонт определяет специально созданная комиссия.
Одновременно могут предоставляться и региональные и федеральные льготы. Оба вида льгот должны помочь обеспечить достойный условия жизни заслуженных работников.
Закон о ветеранах труда с изменениями на 2021 год
12 января 1995 года был принят Федеральный Закон № 5, который стал основным регулятором правовых гарантий, мер соцподдержки ветеранам. На законодательном уровне были закреплены категории граждан, чья безупречная служба и добросовестный труд признавались достойными государственного поощрения. Впервые звание «ветеран труда» получило законодательное воплощение, был обозначен перечень требований к претендентам, порядок оформления льготного статуса. Помимо заслуженного уважения труженикам были предложены привилегии в разных сферах.
Закон, подписанный Президентом РФ 22 августа 2021 г., был направлен на разграничение полномочий между госструктурами, попутно разделил льготников на федеральных и региональных. Федеральным льготополучателям часть натуральных преференций заменили денежным эквивалентом — доплатой к пенсии ЕДВ. Реформа предполагала, что материальное положение привилегированных граждан не будет ухудшено. Для этого правительствам регионов России дано указание — разработать собственные алгоритмы монетизации. Одни субъекты РФ заменили денежными выплатами привилегии полностью, другие отказались от нововведений или внедрили смешанную систему.
Денежные выплаты ветеранам труда федерального значения в 2021 году
- Заявление на получение льготы. Любая преференция предоставляется в заявительном порядке
- Паспорт. Необходимо предоставить оригинал паспорта заявителя для удостоверения личности
- Пенсионное удостоверение. Оно позволит подтвердить факт достижения возраста, по которому положены льготы
- Удостоверение ветерана. Наверно, самый главный документ, который доказывает статус заявителя и позволяет получить льготы. Без такого удостоверения льготы оформить невозможно. Если удостоверение получено позже, чем назначена льгота, то можно получить выплаты за период 6 месяцев до оформления льготы
- Трудовая книжка. Она подтверждает необходимый стаж работы
Ошибка: Ветеран труда, проживающий в Челябинской области, обратился в платную службу для оказания ему услуг по уборке снега во дворе жилого дома.
Комментарий: В Челябинской области ветеранам труда нет необходимости оплачивать подобные услуги — в области действует множество волонтерских центров, сотрудники которых готовы оказать подобную помощь бесплатно.
Ошибка: Ветеран труда обратился в платную юридическую консультацию для получения помощи в заполнении документов на получение социальной помощи.
Комментарий: Волонтерские центры Челябинской области отвечают на звонки ветеранов труда, организовывают встречи и помогают на безвозмездной основе с заполнением документов.
Сколько получают ветераны труда. Пример расчета
Дать общий расчет льгот ветеранов труда, актуальный для всей России, невозможно. Федеральный закон задает только рамку доступных преференций, а размер льгот и условия их получения определяют региональные власти. Поэтому сумма пособий в натуральном и денежном виде везде разная. Приведем пример расчета льгот ветеранов труда из Москвы и из Приморья (как примеры региона-донора и дотационного субъекта).
| Льгота | Москва | Приморский край |
| Ежемесячная денежная надбавка | 1 149 рублей | 1 079 рублей |
| Компенсация на оплату ЖКУ | 50% (в среднем 3,5 тыс. рублей) | 50% (в среднем 2,5 тыс. рублей) |
| Транспортные компенсации | Бесплатный городской и пригородный транспорт либо монетизация льготы: 435 рублей в месяц за отказ от городского проездного и 217 рублей — за отказ от проездного на пригородные электрички | Компенсация всех видов транспорта, но не больше 20 тыс. рублей |
| Протезирование зубов | Раз в пять лет | Раз в пять лет |
| Компенсация расходов на арендное жилье | 50% | 50% |
| Земля для ведения подсобного хозяйства | Нет | Полная либо частичная компенсация расходов на покупку |
| Санаторные путевки | Предоставляются ежегодно | Нет |
Компенсации, выплаты и субсидии
В соответствии с Законом Челябинской области № 396-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц» ежемесячная денежная выплата гражданам, имеющим статус «Дети погибших участников войны и приравненных к ним лиц» составляет 500 рублей.
В соответствии с законами Челябинской области № 327-ЗО от 30.11.2004 «О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области», № 282-ЗО от 28.10.2004 «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в Челябинской области», № 220-ЗО от 20.11.2007 «О звании «Ветеран труда Челябинской области» отдельные категории граждан имеют право на ежемесячную денежную выплату.
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг — государственная помощь, оказываемая гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг в форме денежных выплат путем перечисления суммы назначенной субсидии на персонифицированные социальные счета в банке.
Субсидии предоставляются гражданам Российской Федерации с учетом правовых оснований владения и пользования жилым помещением, величины прожиточного минимума, совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина), действующих льгот, максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг.
Как получить звание «Ветеран труда»?
Получить статус просто – нужно лично либо представителю по доверенности, обратится в местное Управление соцзащиты с письменным заявлением, пакетом документов и документами, подтверждающими получение в процессе трудовой деятельности наград. Ваше заявление примут на рассмотрение и вынесут решение – присвоить данный статус или нет, путем составления распорядительного акта, и выдачи удостоверения «Ветерана труда», которое подтверждает льготный статус. Далее необходимо заняться оформлением предоставляемых льгот, например, обратиться в налоговые органы с заявлением об освобождении от уплаты конкретных видов налогов или в соцзащиту для компенсации ЖКУ и др. Награды и грамоты, полученные в спортивной, общественной или коммерческой организации не будут являться основанием для получения этого льготного звания. А вот медаль «Ветеран труда» – это основание для его получения, даже если документы к ней утеряны, их можно восстановить через архивные данные, так как такие медали являются именными.
Интересно, что для ветеранов труда предоставляются льготы аналогичные льготам для пенсионеров, но при этом сумма льгот не суммируется, а выбирается лишь один из вариантов предоставляемых субсидий. Например, освобождение от уплаты имущественного налога. Также если ветеран труда не нуждается в каком-либо виде льгот, то он может от них отказаться и получить за это денежную компенсацию к пенсии, уточнив в органах соцзащиты, какие льготы подлежат замене на денежную компенсацию. В основном к ним относятся: компенсация проезда в общественном транспорте, бесплатные лекарства, путевки в санаторий.
Кого ждут «сверхвыплаты» в 2022 году
ЕДВ является денежным пособием от государства, которая устанавливается отдельным категориям льготников. В их число включены и ветераны военных действий.
- ЕДВ не назначается автоматически. Для этого нужно собрать требуемый пакет документов и подать его в госорган.
- Сумма ЕДВ будет зависеть от того, использует ли льготник все входящие в ЕДВ услуги в натуральной форме, либо оформил отказ от них и получает денежную доплату.
- ЕДВ увеличивается каждый год исходя из зафиксированного размера инфляции в прошедшем году.
- Данная выплата может быть назначена только со дня обращения с соответствующим заявлением. Но не раньше, чем у льготника возникло право на эту доплату.
Внимание! Если у гражданина имеется несколько возможностей получать ЕДВ (например, он является ветераном БД и у него имеется инвалидность), то он должен сам выбрать, по какой льготе получать выплату. Закон запрещает суммировать одинаковые выплаты.
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- право на предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1096 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование. Часть льгот (бесплатный проезд) можно заменить денежной выплатой;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 979 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 902 рубля (минус 47 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 166 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1146 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что часто бывает – с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.
Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.
Причины отказа в звании ветерана труда
Причин для отказа в присвоении звания может быть несколько.
Иногда у заявителя по каким – то причинам отсутствует российское гражданство. Звание ветерана труда в России могут получить только граждане нашей страны. А еще они должны обязательно постоянно проживать на территории Челябинской области.
Очень распространенной ошибкой является нехватка стажа для присвоения звания.
Если гражданин получает не страховую, а другой вид пенсии, то звание не присвоят.
Если звание ветерана труда уже присвоено на федеральном уровне, в соответствии с законом №5-ФЗ «О ветеранах».
Гражданин не имеет (или не смог доказать наличие) наград Челябинской области.
Женщина, имеющая 5 и более детей не может доказать, что воспитывала их до достижения детьми восьмилетнего возраста.
Если в присвоении звания отказано, то орган, принявший решение об отказе, высылает заявителю официальное письменное уведомление по этому факту.
Приведем простой пример. Женщина является матерью 7 детей. Трое из них практически с рождения находятся на попечении государства. Претендовать на звание ветерана труда женщина в этом случае не может.
Размер ЕДВ с 1 февраля 2023 года — таблица
Величина ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда определяется с учетом двух критериев:
- Категории федеральных льготников;
- А также решения получателя ЕДВ по формату предоставления набора соц. услуг, включающего обеспечение лекарствами, путевкой в санаторий и право бесплатного проезда.
Если отказаться от получения соцпакета, ЕДВ будет выплачиваться в полном размере. Если же частично или полностью пользоваться льготами, тогда из выплаты будет удерживаться определенный денежный эквивалент. То есть сумма будет меньше.
Размеры ЕДВ, которые будут выплачиваться в 2023 году для основных категорий льготников, представлены ниже в таблице. Причем величина выплат с 1 февраля 2023 г. указана с учетом запланированной индексации на 12,4%.
| Категория получателей пособия | Размер ЕДВ в 2023 году | ||
|---|---|---|---|
| с 1 по 31 января 2023 г. | с 1 февраля 2023 г. (с повышением на 12,4%) | ||
| Инвалиды | 1 группы | 4430,70 | 4980,11 |
| 2 группы | 3164,22 | 3556,58 | |
| 3 группы | 2533,00 | 2847,09 | |
| дети | 3164,22 | 3556,58 | |
| участники войны | 6328,41 | 7113,13 | |
| Инвалиды в результате аварии на ЧАЭС (чернобыльцы) | 3164,22 | 3556,58 | |
| Родственники умерших (погибших) ветеранов, инвалидов войны | 1899,73 | 2135,30 | |
| Ветераны боевых действий | 3481,85 | 3913,60 | |
| Участники ВОВ | 4746,29 | 5334,83 | |
| Герои РФ, СССР, полные кавалеры ордена Славы | 74616,99 | 83869,50 |
Примечание: в таблице указаны максимальные размеры ЕДВ, выплачиваемые при полном отказе от соцпакета. При сохранении права на льготы НСУ суммы будут меньше указанных.
Льготы ветеранам труда в 2022 году
| № п/п | Наименование | Размер ЕДВ в 2020 году | Индексация на 2021 год | Размер ЕДВ на 2021 год |
| 1. | Ветераны труда, ветераны военной службы, пользующиеся услугами местной телефонной связи | 1394,00 | 1,04 | 1450,00 |
| 2. | Ветераны труда, ветераны военной службы, не пользующиеся услугами местной телефонной связи | 1216,00 | 1,04 | 1265,00 |
| 3. | Ежемесячная денежная выплата труженикам тыла | 1648,00 | 1,04 | 1714,00 |
| 4. | Ежемесячная денежная выплата реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий | 1600,00 | 1,04 | 1664,00 |
| 5. | Ветераны труда Челябинской области, пользующиеся услугами местной телефонной связи | 1216,00 | 1,04 | 1265,00 |
| 6. | Ветераны труда Челябинской области, не пользующиеся услугами местной телефонной связи | 1039,00 | 1,04 | 1081,00 |
50% скидка распространяется только на ветерана и его супругу (супруга), остальные родственники, даже проживающие в той же квартире, должны оплачивать полную стоимость коммуналки. Имеет значение и метраж жилого помещения – на каждого человека по социальным нормам полагается 32 кв. м. На них и распространяется уменьшение оплаты на 50%.
Имеет значение также количество жилой собственности, которая имеется в наличии – применяются ставки, расценки и тарифы, установленные для жилья определенного типа. Текущее обслуживание рассчитывается по отдельной методике, которая отличается от оплаты жилья по квадратным метрам.
Получить такие послабления по оплате можно только на жилье, которое находится в собственности льготника, причем если он проживает именно в этом доме или квартире. В некоторых источниках упоминается невозможность получения скидки, если квартира приватизирована. Говорится также, что при оформлении льготы у ветерана труда не должно быть задолженностей по уплате коммуналки.
Как получить звание «Ветеран труда»?
Получить статус просто – нужно лично либо представителю по доверенности, обратится в местное Управление соцзащиты с письменным заявлением, пакетом документов и документами, подтверждающими получение в процессе трудовой деятельности наград. Ваше заявление примут на рассмотрение и вынесут решение – присвоить данный статус или нет, путем составления распорядительного акта, и выдачи удостоверения «Ветерана труда», которое подтверждает льготный статус. Далее необходимо заняться оформлением предоставляемых льгот, например, обратиться в налоговые органы с заявлением об освобождении от уплаты конкретных видов налогов или в соцзащиту для компенсации ЖКУ и др. Награды и грамоты, полученные в спортивной, общественной или коммерческой организации не будут являться основанием для получения этого льготного звания. А вот медаль «Ветеран труда» – это основание для его получения, даже если документы к ней утеряны, их можно восстановить через архивные данные, так как такие медали являются именными.
Интересно, что для ветеранов труда предоставляются льготы аналогичные льготам для пенсионеров, но при этом сумма льгот не суммируется, а выбирается лишь один из вариантов предоставляемых субсидий. Например, освобождение от уплаты имущественного налога. Также если ветеран труда не нуждается в каком-либо виде льгот, то он может от них отказаться и получить за это денежную компенсацию к пенсии, уточнив в органах соцзащиты, какие льготы подлежат замене на денежную компенсацию. В основном к ним относятся: компенсация проезда в общественном транспорте, бесплатные лекарства, путевки в санаторий.
Почему могут перестать выплачивать ЕДВ ветеранам труда
Получать ежемесячную денежную выплату к пенсии по нескольким основаниям нельзя. К примеру, пенсионерка Мария получила звание ветерана труда, оформила надбавку. Через два года медико-социальная экспертиза присвоила пенсионерке статус инвалидности II группы. Мария рассчитывала получать ЕДВ и как ветеран труда, и как человек с инвалидностью. Однако через месяц получила выплату только за инвалидность — 2 919 рублей. Пенсионный фонд не нарушил закон, оставив только ту доплату, которая была выше.
Исключение составляют только эти ЕДВ:
- ЕДВ подвергшимся воздействию радиации;
- ЕДВ Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей;
- ЕДВ Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.
Каждая из них может выплачиваться вместе с ежемесячной денежной выплатой ветеранам труда.
Кто такие ветераны труда
Региональный нормативный акт, который регулирует вопросы, связанные с ветеранами труда – это закон Челябинской области №220-З0 от 29.11.2007 года (в редакции от 4 июля 2022 года).
В соответствии с законом, ветераном труда могут стать пенсионеры, женщины 55 лет или мужчины 60 лет, многодетные матери, которые постоянно живут в Челябинской области. При этом должны выполняться некоторые условия:
- Стаж мужчины должен составлять больше 40 лет, женщины – больше 35 лет
- Должны иметься награды от региональных органов власти и губернатора
- Многодетные женщины, имеющие более 5 детей, должны воспитать их до возраста 8 лет. При этом важное значение имеет стаж работы. Если нужный стаж не выработан, то звание не получить
| ВАЖНО! Если гражданин уже имеет звание ветерана труда в соответствии с федеральным законодательством, на уровне области такое звание присвоено быть уже не может |
Таким образом, можно отметить, что звание присваивается людям, отдавшим большую часть жизни работе на благо страны. Это граждане, заслуги которых отмечены региональными властями, а также те, кто имеет много детей.