Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудоустройство иностранцев из ЕАЭС: инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гражданин Казахстана, Султанов Курмет, приехал в Москву, устроился на работу в ООО «Перспектива», заключив трудовой договор на год. Его месячная зарплата составляет 35 000 рос. руб. С нее необходимо рассчитать сумму НДФЛ (13%), взносов ОПС (22%), ОМС (5,1%), ФСС (2,9%), ФСНС (0,2%).
Появился новый документ — РВПО
С 1 января 2023 года принимать на работу иностранцев, которые учатся по очной форме в государственных образовательных или научных организациях можно вне квоты (п. 5 ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 357-ФЗ).
В целях получения образования, иностранцы-студенты могут получить разрешение на временное проживание в РФ, а также возможность оформить вид на жительство вне зависимости от времени нахождения в России на основании разрешения на временное проживание.
Поскольку право на временное или постоянное проживание в РФ позволяет иностранным работникам трудоустраиваться вне квоты (ч. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ), то для привлечения их к работе не потребуется разрешение от МВД.
При приёме на работу иностранцы-студенты могут представить новый документ — разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО). Его реквизиты нужно указать в трудовом договоре (ст. 1 Закона от 14.07.2022 № 349-ФЗ).
Справка! РВПО — это разрешение на временное проживание в России в упрощённой форме для иностранцев, проходящих обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
РВПО выдаётся по заявлению иностранного гражданина на срок обучения в государственной образовательной или научной организации и последующие 180 календарных дней. По истечении срока действия РВПО или его аннулирования, трудовой договор с сотрудником следует расторгнуть.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме «Как принять на работу гражданина Казахстана с РВП в 2023 году»
Вопрос: Разрешается ли казахам согласно «Договору о ЕАЭС» занимать государственные должности, т. е. работать в госорганах?
Ответ: Нет. Настоящее соглашение позволяет казахам работать фактически на всей территории РФ, в любом субъекте РФ по своей специальности, квалификации. Исключением являются только военные городки и госорганы — туда казаха не возьмут, и даже не будут рассматривать его кандидатуру, т. к. у него нет гражданства РФ.
Вопрос: Казах приехал в Москву, заключил годовой трудовой договор с ООО «Техника в быту». Данный договор был расторгнут досрочно. Причем на дату расторжения прошло 90 дней с тех пор, как он впервые прибыл в столицу. Может ли он заключить еще один договор, или же ему нужно выехать из РФ?
Ответ: В рассматриваемой ситуации ему выезжать никуда не нужно. Он вправе заключить другой договор с новым нанимателем на протяжении 15 дней.
Особенности приёма на работу гражданина Казахстана, о которых нужно знать работодателю
Существуют некоторые отличительные черты процесса трудоустройства ГК (гражданина Казахстана), о которых работодателю необходимо знать. Перечислим их ниже:
- нанимателю нет необходимости оформлять разрешение на трудоустройство иностранца;
- принять на работу можно лишь совершеннолетнего;
- ГК нельзя находиться на муниципальной службе и вести ряд других видов деятельности (они указаны в ст. 14 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ);
- соблюдать долю иностранных работников в организации нет необходимости.
Жителей другого государства с ВНЖ и РВП устраивают на рабочие места также, как и жителей РФ. Важно лишь обратить внимание на срок действия документов, благодаря которым иностранец может жить в нашей стране.
Миграционный учёт граждан Казахстана — о чём должен знать работодатель
Миграционный учёт – важный пункт, который нельзя игнорировать нанимателю. Это деятельность, в рамках которой в России фиксируют информацию о месте пребывания и жительства иностранца, о его перемещении.
В закон № 109-ФЗ, регулирующий данный вопрос, были внесены поправки. Теперь ставить и снимать с учёта наниматели должны лишь тогда, когда они предоставляют сотрудникам-иностранцам помещение, в котором те будут жить. В этом случае работодатель должен следить за сроками миграционного учёта, в какой-то степени контролировать сотрудника-иностранца (он обязан будет проживать именно там).
В результате компания должна принять решение, будет ли она предоставлять гражданину РК помещение, или же он сам решит эту проблему. Ведь ответственность в случае, если иностранцу выделят комнату или квартиру, ляжет на плечи работодателя.
Что требуется от принимающей стороны
Приглашающая сторона и принимающая – понятия разные. Первая оформляет пригласительный документ (это может быть, как гражданин РФ, так и организация), вторая – предоставляет право на временное проживание на принадлежащей ей жилплощади, а также право на осуществление коммерческой деятельности либо каких-либо работ. Функции принимающей стороны на себя могут возложить зарегистрированные на территории РФ и имеющие место для проживания лица, наниматели, предприятия, представляющие госструктуру лица, а также уполномоченные организациями (иностранными, в том числе) лица.
Если лицо с иностранным гражданством имеет на территории РФ жилую недвижимость, зарегистрировать свое проживание в ее отношении он может самостоятельно, предъявив для этой цели фиксирующее право на жилье документы.
Заполнение бланка, отправляемого после оформления в отделение МВД, следует осуществлять на русском языке.
Как принять на работу иностранца из ЕАЭС
Принимая на работу таких сотрудников, работодателям нужно руководствоваться ст. 97 Договора о ЕАЭС, а также ст. 65, 327.1-327.3 ТК РФ. Кроме того, нужно учитывать отдельные нормы Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 97 Договора о ЕАЭС при трудоустройстве граждане из стран ЕАЭС не должны предоставлять, а работодатель не обязан с них требовать:
- разрешение на работу/патент;
- разрешение на временное проживание и вид на жительство.
Также работодатель не обязан:
- получать в МВД разрешение на привлечение и использование иностранных работников;
- оказывать иностранным работникам содействие в получении разрешения на работу;
- соблюдать устанавливаемые Правительством РФ квоты на иностранную рабочую силу;
- соблюдать все прочие ограничения, связанные с использованием иностранных работников.
Особенности трудоустройства граждан Казахстана
Существует несколько особенностей, которые нужно учитывать каждому:
| Регионы трудоустройства | Не ограничены | Исключение составляют закрытые городки или секретные зоны |
| Работа в правоохранительных органах и на государственных должностях | Запрещена | По закону занимать государственные должности или работать в правоохранительных органах могут только граждане РФ |
| Разрешение на работу и страховой полис | Не требуется | Патент или разрешение оформлять необязательно, страхование – по собственному желанию мигранта или работодателя |
| Служба в армии | Ограничена | Иностранцы не могут привлекаться для срочной службы в армии РФ, однако заключение контракта допускается |
Документы иностранного сотрудника
Иностранные сотрудники должны подтвердить свой статус через соответствующие документы:
- миграционная карта — предусмотрена для временно пребывающего в РФ (если другие правила не предусмотрены международным договором). В документе указывается дата его выдачи и срок пребывания мигранта в РФ. Когда указанный срок документа закончится, иностранный гражданин может его продлить. Также он имеет возможность оформить разрешение на временное проживание или вид на жительство;
- разрешение на работу или патент — они нужны иностранным гражданам для того, чтобы устраиваться на работу и платить авансы по НДФЛ. Если иностранец является временно пребывающим в безвизовом порядке, то он оформляет патент вместо разрешения на работу. Гражданам из ЕАЭС патенты оформлять не нужно. Кроме того, разрешение на работу не требуется оформлять временно или постоянно проживающим в РФ иностранцам;
- разрешение на временное проживание — при получении такого документа иностранец может жить и работать в РФ в течение 3-х лет. Такое разрешение представляет собой — штамп в документе, удостоверяющем личность. Если его нет — в виде отдельного документа;
- вид на жительство — при проживании в РФ в течение одного года иностранец вправе подать заявление на выдачу вида на жительство. Этот документ для лица без гражданства является для него одновременно и документом, на основании которого удостоверяется личность. По виду на жительство иностранный гражданин может въезжать в РФ и выезжать за ее пределы.
В чем суть упрощенного трудоустройства граждан Казахстана?
Чтобы понять разницу между приемом на работу гражданина из страны ЕЭС и другого иностранца, достаточно ознакомиться с данными в таблице:
| Казахстан и прочие страны договора | Граждане других стран | |
| Патент или разрешение на работу | Не требуется | Обязательно |
| Приглашение на въезд | Не нужно. Работодатель просто уведомляет о трудоустройстве иностранца отдел миграции МВД | В большинстве случаев обязательно |
| Подтверждение документов об образовании | Не нужно, за исключением таких специальностей, как врач, фармацевт, юрист или педагог | Необходимо |
Граждане Казахстана, прибывшие для трудоустройства в РФ, могут продлевать миграционную карту на весь срок действия трудового договора, но не более 12 месяцев. Также им необходимо вставать на миграционный учет лишь в том случае, если период их пребывания на территории России будет превышать 30 суток.
О квотах на трудоустройство иностранных лиц
Обновленные размеры квот были установлены не на все виды экономической деятельности. Отрасли промышленности, которые претерпели изменения:
- строительство,
- выращивание овощей,
- розничная продажа алкогольных и табачных изделий в специализированных магазинах,
- спортивная сфера,
- лесозаготовка,
- сфера обслуживания зданий и территорий,
- работа сухопутного пассажирского транспорта и автомобильного грузового транспорта.
В сферу строительства (раздел F) в 2023 году на предприятие можно будет трудоустроить не более 80% трудовых мигрантов. В порядке исключения:
- не более 50% рабочих с видом на жительство должно быть на предприятиях республики Дагестан;
- не более 60% — в Краснодарском крае.
Квоты не поменялись для следующих субъектов РФ: г. Москвы, Амурской области и республики Бурятия.
В выращивании овощей (01.13.1) в 2023 году предприятия к работе могут привлекать не более 50% иностранных граждан. Для розничной продажи алкогольных (47.25.1) и табачных (47.26) изделий в специализированных магазинах можно нанимать не более 15% трудовых мигрантов от общего числа сотрудников. Занятых на работах в спортивной отрасли (93.19) должно быть не больше 25%.
В отрасли лесоводства, лесозаготовки, обработки сырья и изготовления изделий из него, а также торговли необработанными пиломатериалами (02, 16, 46.73.1, 46.73.2) может быть нанято на работу не более 50% лиц иностранных государств по отношению к общему количеству рабочих на предприятии.
Оформление на работу граждан Казахстана
Особенности трудоустройства граждан Казахстана обусловлены подписанными межгосударственными соглашениями (в частности, Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), по которым казахи практически приравниваются к россиянам в правах на трудоустройство. Им не нужен патент, главное условие – легально находиться на территории РФ.
Таким образом, отвечая на вопрос, какие документы нужны гражданину Казахстана для работы в России, можем отметить следующие:
- удостоверение личности (национальный паспорт);
- «корешок» о постановке на миграционный учет;
- полис медицинского страхования;
- миграционная карта (здесь важно, чтобы именно «работа» была указана в качестве цели визита в РФ);
- документ, подтверждающий владение русским языком;
- диплом об образовании;
- трудовая книжка;
- СНИЛС;
- ИНН.
Для работодателей краткая пошаговая инструкция по приему на работу граждан Казахстана включает такие этапы:
- проверка документов;
- оформление сотрудника;
- уведомление ГУВМ МВД о трудоустройстве иностранного сотрудника;
- постановка на учет в налоговом и пенсионном органах.
Какие документы необходимо оформлять при принятии на работу гражданина РФ?
Для граждан РФ установлен упрощенный порядок осуществления трудовой деятельности на территории РК, при котором не требуется получения разрешений на работу и который дает возможность регистрации на весь срок действия трудового договора.
Данный порядок не касается иностранцев, получивших вид на жительство в Республике Казахстан, которые в трудовых отношениях полностью приравнены к казахстанским гражданам.
«Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей», заключенное между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией вступило в силу с 1 января 2012 года.
В ст. 4 Соглашения установлено, что трудовые отношения трудящегося-мигранта с работодателем регулируются законодательством государства трудоустройства.
Таким образом, на трудовых мигрантов, являющихся гражданами стран Таможенного союза (в вашем случае из РФ) полностью распространяются нормы трудового законодательства Республики Казахстан, в соответствии с которым прием на работу оформляется путем заключения трудового договора.
Согласно п.2 ст.32 ТК РК для заключения трудового договора гражданин РФ должен представить работодателю:
1) паспорт (свидетельство о рождении для лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста).
2) вид на жительство или удостоверение лица без гражданства (для иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан) либо удостоверение беженца;
3) документ об образовании, квалификации, наличии специальных знаний или профессиональной подготовки при заключении трудового договора на работу, требующую соответствующих знаний, умений и навыков;
4) документ, подтверждающий трудовую деятельность (для лиц, имеющих трудовой стаж);
5) документ о прохождении предварительного медицинского освидетельствования (для лиц, обязанных проходить такое освидетельствование в соответствии с настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан).
6) копию свидетельств о присвоении регистрационного номера налогоплательщика на территории РК
7) документ воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу)
Доходы нерезидента-гражданина РФ, полученные им в результате трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, подлежат налогообложению в соответствии казахстанским налоговым законодательством.
Тем не менее, по миграционному законодательству гражданин РФ, все равно, нерезидент. Заключив трудовой договор, он должен вместе с его копией и нотариально заверенным паспортом зарегистрироваться в миграционной полиции РК по месту проживания на срок действия трудового договора.
Нюансы приема на работу граждан Казахстана
Перечислим основные нюансы, о которых должен знать работодатель, решивший принять на работу гражданина Казахстана в 2019 году:
- не нужно требовать военный билет;
- не нужна медицинская страховка;
- патент тоже не требуется ни при каких обстоятельствах, его просто не сможет оформить миграционная служба;
- работать казахи могут по всей России, исключая такие закрытые зоны, как военные городки;
- нельзя принимать граждан другого государства на работу в госорганы;
- не нужно сдавать экзамен, подтверждающий знание русского языка, законодательства и истории нашей страны.
Легализация пребывания казаха без РВП на территории РФ
Трудоустройство казаха в РФ невозможно без постановки на учет (временной регистрации). Для этого отведен специальный срок – 30 дней.
“Постановкой казаха на учет по месту пребывания занимается принимающая сторона, предоставляющая ему жилье. Прибывшему в РФ казаху никуда обращаться не требуется (единственное исключение – регистрация в квартире/доме, принадлежащей самому казаху на правах собственности)”.
По данным сайта МИД Казахстана
Процесс постановки на учет казаха его работодателем (это актуально для случаев, когда иностранца пригласили в РФ на работу) осуществляется стандартным порядком, который применяется в России по отношению ко всем иностранцам:
| № п/п | Порядок постановки на учет казаха | Дополнительная информация |
| 1 | Прибывший на место работы казах предъявляет нанимателю миграционную карту, заполненную при въезде, вместе с паспортом | Миграционная карта и паспорт у казахов не изымается |
| 2 | Наниматель заполняет бланк уведомления о прибытии | Уведомление о прибытии иностранца (бланк) |
| 3 | Уведомление, ксерокопию паспорта и миграционной карты казаха наниматель передает в уполномоченный территориальный отдел МВД РФ | Плата за регистрацию не взимается |
| 4 | При поступлении документов на уведомлении проставляются необходимые отметки | Отрывная часть уведомления после заполнения отправляется обратно нанимателю. |
| 5 | Наниматель отдает отрывную часть казаху | Наличие отрывной части с отметкой у казаха свидетельствует о том, что он состоит на учете. |
Откладывать регистрацию нельзя, т. к. это будет уже нарушением, за которое предусмотрены внушительные штрафные санкции.
Для тех, кто нарушил срок безвизового пребывания в Казахстане
Теперь сотрудники пограничной службы в РК наделены полномочиями на месте штрафовать тех иностранных граждан кто задержался в Казахстане больше положенного срока. Оплата производится на месте в тенге.
- До 3-х суток — предупреждение.
- До 5 суток — штраф 10 МРП (30 063 тенге в 2022 году).
- До 10 суток — 15 МРП (45 945 тенге).
- От 10 суток — то административный протокол направляется в суд, где выносится решение – штраф в размере 25 МРП (76 575 тенге) либо выдворение из страны. Иностранцам, ранее выдворенным из Республики Казахстан, запрещается въезд в Республику Казахстан в течение 5 лет со дня исполнения решения суда о выдворении.
Разрешение на временное проживание оформляется на основании обращений:
1) физических лиц, к которым иммигранты прибыли с целью воссоединения семьи;
2) физических и юридических лиц, заключивших с иностранным гражданином в установленном законодательством порядке трудовой договор;
3) организаций образования, реализующих образовательные программы общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, в том числе по организованным программам обмена обучающихся и прохождения подготовительных курсов, зачисливших иностранцев на очную форму обучения;
4) организаций здравоохранения, в которых иностранные граждане находятся на стационарном лечении;
5) религиозных организаций, в которых иммигранты в установленном законодательством порядке осуществляют миссионерскую деятельность;
6) местных исполнительных органов – иностранцы, прибывшим с целью осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан (бизнес-иммигрантам).
Разрешение на временное проживание оформляется на период, не превышающий срока действия национального паспорта иммигранта.
Разрешение на временное проживание оформляется с внесением соответствующей информации в единой информационной системе «Беркут» (далее – ЕИС «Беркут») с выдачей разрешения на временное проживание иммигранта.
Документы, необходимые для получения разрешения на постоянное проживание:
- Заявление-анкета.
- Автобиография в произвольной форме.
- Копия и подлинник национального или заграничного паспорта.
- Справка о несудимости, которую иностранец получает в своей стране.
- Документ, подтверждающий платёжеспособность заявителя. Это справка от банка-резидента Казахстана о наличии на счету суммы в размере 1320 МРП на человека (4 197 600 тенге, или примерно 8755 долларов);
- Договор об аренде жилья.
- Медицинская справка формы 028/у.
- Одна фотография 35х45 мм.
- Документ об уплате госпошлины.
Справки о несудимости, платёжеспособности и прохождении медицинского освидетельствования должны быть сроком не более 180 дней.
Платёжеспособность могут не подтверждать:
- кандасы;
- лица и члены их семей, родившиеся на территории РК или КазССР или ранее состоявшие в гражданстве РК.
В случае положительного решения о выдаче разрешения на постоянное жительство, иностранец предоставляет в отдел миграционной службы уже для получения ВНЖ следующие документы:
- Подлинник паспорта.
- Уведомление о регистрации по месту жительства (делается в ЦОНе).
- Документ об уплате госпошлины за регистрацию места жительства в размере 20% от МРП.
- Две фотографии 35х45 мм.