Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда жаловаться на некачественный капремонт?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Составить жалобу можно как в письменной форме на листе формата А4, так и в электронной. Такие обращения не подлежат унификации и потому пишутся в свободной форме. Однако рекомендуется соблюдать правила деловой переписки. Это поможет создать понятный и убедительный текст, на который с большей вероятностью обратят внимание.
Способы и порядок подачи
В соответствии с положениями жилищного законодательства, в ведении которого находятся вопросы капитального ремонта многоквартирных домов, в настоящее время для подачи жалобы на итоги таких ремонтных работ действуют определенные правила, к числу которых относится:
- подача жалобы только в строгом соответствии с иерархией ответственных и контролирующих органов, где сначала жалоба подаётся заказчику капитального ремонта — управляющей компании или региональным оператором — и только после этого — в контролирующие и проверяющие органы, а также в Прокуратуру Российской Федерации;
- направлять жалобу на результат проведённого капитального ремонта в вышестоящую инстанцию только после полного ее рассмотрения в нижестоящей инстанции (одновременно подать жалобу в жилинспекцию и Прокуратуру нельзя по закону);
- подавать повторную жалобу в вышестоящую инстанцию в случае, если в нижестоящей инстанции она была рассмотрена, и результат рассмотрения является положительным, запрещено.
1. В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ, ст.158 Жилищного кодекса РФ обязанность по проведению капитального ремонта возложена на собственников жилых помещений.
2. НО: В соответствии со ст.16 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства!
3. Таким образом, обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений только после исполнения этой обязанности бывшим наймодателем!
4. Это значит, что если Вашему дому много лет и жильцы дома очень давно ждут капитальный ремонт, который неоднократно обещал сделать бывший собственник (муниципалитет или субъект РФ) за счет средств местного или регионального бюджетов, Вы имеете право требовать проведения такого ремонта.
Региональный оператор и капитальныйремонт
Обычно капитальный ремонт лежит в зоне ответственности регионального оператора. Именно он создает законный фонд, куда поступают финансовые активы. Рассматриваемые активы должны быть направлена на то, чтобы отремонтировать жилые здания, что нуждаются в ремонте. В одном из банков РФ должен быть открыт счет, на котором хранится капитал, в размере от 20 миллиардов рублей.
Законный региональный оператор выполняет сразу несколько важных функций:
- Представители оператора обращаются к муниципальным властям. Их задача – решать организационные вопросы, что являются наиболее актуальными.
- Накапливать деньги, что в виде взносов поступают от граждан. Рассматриваемые капитальные накопления должны контролироваться региональным оператором.
- Выбрать ответственного и профессионального подрядчика, который выполнит работу. Также в задачи оператора входит проверка сметы на строительство и т.п. задачи, что лежат на плечах заказчика.
- Работать по установленному сроку. Его рамки устанавливаются региональной программой.
- Оператор должен проверить, насколько качественно выполненные заказанные ремонтные работы. Если есть недостатки, они должны быть исправлены. И исправление рассматриваемых недостатков также ложится на плечи оператора.
- Составлять отчеты и оставлять их на сайте организации, чтобы жильцы домов могли быть в курсе того, куда уходят их деньги.
Что будет, если не платить за капитальный ремонт
Не платить за капремонт законно можно, но такая возможность доступна не всем, у которых есть квартира. Если человек самовольно решит не платить, его ждут неприятные последствия. Появится долг, а за его неуплату начислят пеню. Если не платить несколько месяцев, придется разбираться с судом. Суд поставит блок на счета неплательщика, пока долг не будет полностью погашен.
Если долг за капремонт меньше 500 тыс. руб. действует упрощенный порядок взыскания, подразумевающий быстрое рассмотрение дела и выставление приговора. Обычно это занимает не больше недели. Не редко должника даже не уведомляют о суде, а ставят уже перед фактом. Иногда могут даже выселить, но только если жилье с долгом не является единственным для должника. Хотя выдавать кредит должнику не будут.
Можно деприватизировать недвижимость, написав заявление, но тогда она отойдет государству, и распоряжаться в квартире вы не сможете. Хотя оплатакапитального ремонта при таких обстоятельствах действительно не обязательна. Также будут запрещены такие манипуляции, как дарение, продажа, передавать дом по завещанию. Так что решайте сами, настолько ли принципиально не платить за недвижимость или стоит отказаться от написания заявления и платить взнос.
Получить юридическую помощь по вопросам оплаты за капитальный ремонт можно на нашем сайте.
Куда жаловаться на фонд, если ремонт не доделали или он плох
Работу производят подрядные компании по заказу специализированного Фонда, на счете которого аккумулируются средства, внесенные собственниками. Капремонт оплачивают исключительно жильцы, поэтому они вправе оценить и потребовать производства качественных работ от исполнителя.
Если наблюдается явно нецелевое расходование средств или халатное отношение подрядчиков к своим обязательствам, нужно с этим бороться. Государственные органы власти обладают достаточными полномочиями, чтобы привлечь к ответственности и заставить Фонд и исполнителей ремонтных работ действовать согласно заявленному регламенту.
Первым шагом будет письменное обращение непосредственно в Фонд. Спустя 30 дней заявители получат ответ. Если он их не устроит, можно двигаться дальше.
Кто решает, делать ли капремонт
У Фонда капитального ремонта — ФКР — есть сведения обо всех домах: износе кровли, фасадов и всего остального. На их основании ФКР составляет программу капремонта по каждому дому. И не позднее чем за шесть месяцев до года, в котором планируется ремонт, публикует предложение о начале работ. Например, если ремонт должен начаться в ноябре 2022 года, то предложение появится самое позднее в июне 2021 года. Москвичи могут найти его на портале предложений о проведении капремонта. Или на «ГИС ЖКХ» — он охватывает не только Москву, но и всю Россию.
В идеале после этого собственники проводят общее собрание, рассматривают список работ и решают, нужны они или нет. Допустим, ФКР предлагает отремонтировать кровлю и подъезды. Если собственники решат, что подъезды пока в порядке, они могут отказаться от ремонта и избавить себя от грязи и запаха краски. Свое решение они должны оформить в протокол и передать в управляющую компанию, а оттуда его перешлют в ФКР.
Без согласования с собственниками в доме устраняют только аварии. Например, когда обвалилась кровля или прорвало трубу.
Но бывает, что ФКР опубликовал предложение, а собственники его не рассмотрели — например, потому что не смогли или не захотели проводить для этого общее собрание. Дома, где на предложение ФКР ничего не ответили, называют «молчунами». Если через три месяца ФКР не получает решения собственников, он может начать капремонт и без их согласия — это разрешено.
Образец жалобы на капремонт
Какие обычно работы проводят в рамках капитального ремонта? Меняют или ремонтируют лифтовые шахты, ремонтируют крышу, ремонтируют внутридомовые инженерные системы электро-, тепло-, газоснабжения, ремонтируют системы водоснабжения и водоотведения, также ремонтируют фундамент и фасад дома.
Но что делать, если качество таких работ оставляет желать лучшего? Или же подрядчик задерживает сроки выполнения работ? Если вы живете в Москве, то обращаться с претензией (жалобой) нужно в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы. В регионах — в соответствующие фонды, курирующие капремонт на территории региона.
Что указать в жалобе?
- ваши данные (ФИО, адрес проживания, контактный телефон);
- информацию о капитальном ремонте (с какого срока проводится, какая компания проводит, какие вы нашли нарушения проведения, чем недовольны);
- срок ответа на претензию.
Направить её можно как через электронную приемную Фонда, по электронной почте или через Почту России.
Куда идут деньги, и кто их распределяет?
Полученные средства управляющая компания перечисляет в региональные фонд капремонта или специальный счет дома (если такое решение приняли собственники дома). Фонд в свою очередь нанимает подрядчиков и контролирует проведение ими ремонтных работ.
Что такое дефектный акт, кем и когда составляется
Написанная дефектная ведомость на капремонт нужна, чтобы объяснить принятие руководством ЖЭУ, ТСЖ, УК решения о необходимости произвести ремонт на обговариваемом жилом здании.
Бумагу в данной ситуации обязан создавать инженер (техспециалист) контролирующего учреждения.
Чтобы уточнить объект ремонта, в поле «Название объекта» он обязан написать квартиру, адрес, дом и все здания, которые нуждаются в ремонте.
Затем, в приводимом списке услуг, в поле «Тип выполняемых подрядов», техработник обязан, указав местоположение, перечислять его конкретные повреждения и методы ремонта. Например: «Кухня, протечка у плиты потолка с потеками на стену. Нужно произвести ремонт потолка на кухне и пострадавшей стены.»
Когда появились недостатки каких-нибудь конструктивно важных элементов, то соглашение о наладке крыши нужно составлять, учитывая их наружное исследование и фотофиксацию.
Все обнаруженные недостатки заносятся в акт в поле «Обсуждение дефектов частей конструкций» с необходимым уточнением масштаба разрушений и локации. Рассказывать о них возможно в свободной форме. В поле «Примечания» бумаги возможно указать что-нибудь необычное, которое касается этого конкретного случая.
Акт имеет значение первичной бумаги, по которой смету на капремонт, обычный и аварийный.
Исполняться они могут контролирующим учреждением подрядным или хозяйственным методом. В первом случае составляют подрядный контракт со сторонней строительной фирмой.
Все бумаги — жалоба на капремонт, дефектная ведомость, смета предоставляется для подтверждения руководству контролирующего учреждения.
Жалобы на капитальный ремонт в Москве: образец, куда и как пожаловаться
Состояние жилого фонда в России оставляет желать лучшего – Москва не исключение, хотя обилие новой застройки немного скрашивает ситуацию.
Однако, даже если вы живете в новом доме и регулярно платите за его капитальный ремонт, могут возникнуть ситуации, когда с этими деньгами никто ничего не делает, и обслуживание многоэтажки не производится.
Соответственно, возникает вопрос – а за что вообще вы платите?
В этом и других случаях вам поможет грамотно составленная жалоба, которую необходимо подать в контролирующие органы или ответственные инстанции. Ее результатом может стать улучшение ситуации с капремонтом в вашем доме, штрафные санкции в адрес ответственной компании, а также привлечение необходимого внимания к проблеме (если ничто другое не смогло повлиять).
Направьте претензию или обращайтесь в суд
Напишите претензию в фонд капитального ремонта: всегда есть надежда, что он решит не доводить дело до суда.
В претензии подробно опишите повреждения на кухне и укажите, что они появились из-за ремонтных работ в доме. Сошлитесь на акт осмотра и отчет об оценке, где указана стоимость работ по исправлению повреждений. Требуйте выплатить компенсацию, а также возместить затраты на отчет об оценке. В претензии укажите свои реквизиты и срок для исполнения требований. Напишите, что если компенсацию не выплатят, то вы обратитесь в суд.
К претензии приложите копии акта осмотра и отчета об оценке и направьте документы в фонд заказным письмом или вручите под подпись.
Я предполагаю, что фонд капремонта предложит устранить ущерб силами подрядчика. Выбирайте сами, что вам нужнее — ремонт или деньги. Если полный ремонт невозможен, просите денег, чтобы второй раз не обращаться к оценщику в случае некачественно выполненных работ.
Жалоба на капитальный ремонт дома: правила оформления и подачи в уполномоченные контролирующие органы
Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение различного рода ремонтных работ общедомового имущества, расположенного в многоквартирных домах, для того, чтобы такое имущество правильно функционировало и не создавало угроз для проживания в таком доме.
Одним из основных видов таких ремонтных работ является проведение капитального ремонта. Проведение капитального ремонта предусмотрено Жилищным Кодексом Российской Федерации как вид специальных работ, в ходе которых проводится полномасштабная реконструкция инженерных и коммуникационных сетей, придомовой территории ремонтируемого дома. Кроме того, в рамках работ по капитальному ремонту проводятся также и работы по реконструкции фасадов, кровельных покрытий всего дома или какой-либо его части.
Подача жалобы в управляющую компанию
Если ситуация не складывается таким образом, что необходимо немедленно вмешиваться в нее, можно написать письменное заявление в саму управляющую компанию. На работу диспетчера или рядового работника напишите жалобу начальнику участка или директору. Чаще всего письменное обращение помогает решить проблему.
В соответствии с законодательством управляющая компания должна ответить на обращение заявителя не позже 10 рабочих дней. Если ответа не последовало, идите в следующие инстанции.
Важно, чтобы заявление в управляющую компанию было подготовлено в двух экземплярах. Один отправляется в канцелярию управляющей компании, другой остается у самого заявителя. Важно, чтобы на экземпляре заявителя стояла отметка о принятии.
Куда обращаться, если управляющая компания бездействует?
Как устанавливаются тарифы на коммунальные услуги в управляющих компаниях, читайте тут.
Можно ли сменить управляющую компанию по дому, читайте по ссылке:
Куда не нужно жаловаться
Часто сами жильцы совершают ошибки, отправляя заявление не туда. В результате они остаются без рассмотрения.
Учтите! Не нужно отправлять жалобы в следующие инстанции:
- в полицию – такое обращение будет возвращено с пометкой, что у гражданина гражданско-правовой спор;
- нельзя перескакивать инстанции. Например, не рекомендуется писать заявление в прокуратуру области, если еще не было направлено обращение в районное отделение. Жалоба будет спущена вниз, в результате заявитель потеряет время;
- в администрацию губернатора. Такое обращение уместно будет только в том случае, если не помогли обращения в жилищную инспекцию и прокуратуру;
- депутатам – жалоба заявителя просто будет перенаправлена в другой орган.
Также нет смысла жаловаться старшему по дому. Он не решает какие-либо вопросы по поводу ремонта, но может поддержать в составлении коллективной жалобы жильцов.
Жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию
Государственная жилищная инспекция — это орган, который занимается проверкой технического обслуживания многоквартирных домов и соблюдения порядка проведения собраний собственников жилья. Поэтому в ряде случаев целесообразно обратиться в ГЖИ:
- когда управляющая компания ненадлежащим образом произвела подготовку к отопительному сезону (вопросы опрессовки отопительных систем, их пробных запусков и т.д.);
- если вы систематически замечаете нарушения правил эксплуатации МКД (например, в вашем доме оборудована баня, сауна, эксплуатация которых приводит к некорректной работе систем отопления, водоснабжения, водоотведения, нарушаются правила пожарной безопасности);
- жалоба на работу управляющей компании, в случаях нарушения управляющей компанией стандартов и правил обслуживания МКД;
- когда полномочия управляющей компании оформлены ненадлежащим образом или выявлены нарушения процедуры проведения общего собрания собственников жилья.
Что такое дефектный акт, кем и когда составляется
Написанная дефектная ведомость на капремонт нужна, чтобы объяснить принятие руководством ЖЭУ, ТСЖ, УК решения о необходимости произвести ремонт на обговариваемом жилом здании.
Бумагу в данной ситуации обязан создавать инженер (техспециалист) контролирующего учреждения.
Чтобы уточнить объект ремонта, в поле «Название объекта» он обязан написать квартиру, адрес, дом и все здания, которые нуждаются в ремонте.
Затем, в приводимом списке услуг, в поле «Тип выполняемых подрядов», техработник обязан, указав местоположение, перечислять его конкретные повреждения и методы ремонта. Например: «Кухня, протечка у плиты потолка с потеками на стену. Нужно произвести ремонт потолка на кухне и пострадавшей стены.»
Когда появились недостатки каких-нибудь конструктивно важных элементов, то соглашение о наладке крыши нужно составлять, учитывая их наружное исследование и фотофиксацию.
Все обнаруженные недостатки заносятся в акт в поле «Обсуждение дефектов частей конструкций» с необходимым уточнением масштаба разрушений и локации. Рассказывать о них возможно в свободной форме. В поле «Примечания» бумаги возможно указать что-нибудь необычное, которое касается этого конкретного случая.
Акт имеет значение первичной бумаги, по которой смету на капремонт, обычный и аварийный.
Исполняться они могут контролирующим учреждением подрядным или хозяйственным методом. В первом случае составляют подрядный контракт со сторонней строительной фирмой.
Все бумаги — жалоба на капремонт, дефектная ведомость, смета предоставляется для подтверждения руководству контролирующего учреждения.
И, несмотря на то, что выполняются они разными организациями, проблемы зачастую одни и те же. Нарушения сроков, ненадлежащее качество и т.д. Жильцы дома могут бороться за свои права с помощью претензий в различные инстанции.Оно должно соответствовать договору. Если условия о качестве в договоре отсутствуют, оно должно отвечать обычно предъявляемым требованиям.
При этом собственник может инициировать отказ от заключения договора, если он предполагает выбрать другую организацию, которая и будет выполнять капитальный ремонт. Хороший вариант – подать совместное заявление с несколькими подписями. Тогда увеличатся шансы сменить управляющий фонд, признать предыдущее собрание жильцов недействительным, а требование оплаты – неправомерным.
Ещё один вариант – подача заявления с целью отказаться от уплаты взносов за капремонт.