Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Без хозяина: как поступить с «ничьей» землей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Еще один возможный вариант, позволяющий оформить права собственности на заброшенный участок, — добиться прямого отказа владельца от такого имущества, рассказывает юрист коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Илья Бахилин.
Способ 2. Отказ хозяина от запущенного участка
Такой сценарий на практике реализуется редко, и стать новым владельцем здесь будет сложнее, но теоретически — возможно. Для этого хозяин дачи должен обратиться в Росреестр с заявлением об отказе от участка. Заявление можно подать еще и через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) или в электронном виде — при наличии усиленной квалифицированной электронная подписи.
Получив заявление, ведомство зарегистрирует прекращение права собственности на участок, сам он перейдет муниципальным или региональным властям. Затем дачу выставят на торги или передадут в аренду новому собственнику.
Как найти хозяина заброшенного участка
- Проверить через справочную информацию наличие сведений о данном участке в Росреестре. Если у этого участка есть кадастровый номер, значит ранее какие-то документы на этот участок выдавались. Если по ряду параметров не удается найти данный участок, следует обратиться в МФЦ и заказать выписку ЕГРН, в которой тоже могут отсутствовать сведения об этом участке, что в свою очередь не обозначает, что документы ранее на него не выдавались.
- Если сведений об участке в Росреестре нет – нужно обратится в районный фонд данных Росреестра. Там хранятся все документы, которые ранее выдавались рай. ком. земами, администрациями и т.д. Это полная база документов, полученных в результате проведения каких-то землеустроительных работ. Копию таких документов может получить даже председатель СНТ. Бывает так, что постановление о передаче в собственность есть, а свидетельство не выдавалось, тогда нужно обратиться в архивы администрации муниципальных районов.
Способ 1. Найти хозяина и купить участок
Само по себе ощущение бесхозности, годами исходящее от дачного участка, еще не повод его занимать. Даже у самого запущенного участка, скорее всего, есть владелец, и только он имеет право пользоваться им. «Если заброшенный участок в составе СНТ, то само СНТ, соседи по участку или любые третьи лица не могут самовольно пользоваться и распоряжаться этим участком: занимать его, разрабатывать огород, косить траву, ремонтировать дом и т. д.», — подчеркивает адвокат юридического «Легес-Бюро» Ольга Митева.
Первое, что нужно сделать, — попытаться отыскать владельца заброшенного участка. Как объясняет эксперт Федеральной кадастровой палаты Росреестра Надежда Лещенко, сделать это можно следующим образом:
* обратиться за данными о владельце к председателю садового товарищества (СНТ), на территории которого находится заброшенный участок, или к местным властям;
* запросить выписку Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Выписка дает не только информацию о собственнике и объекте недвижимости, но и позволяет проверить объект на наличие обременений;
* воспользоваться публичной кадастровой картой по кадастровым номерам участка (при наличии кадастрового номера земельного участка).
Когда правообладатель найден, с ним можно договариваться о покупке или аренде участка, предварительно проверив правоустанавливающие документы на землю и постройки на ней. «Земельным кодексом установлено, что судьба земельного участка и прочно связанных с ним объектов одинакова, если земельный участок и расположенный на нем дом принадлежат их собственнику. В таком случае оформлять права собственности на этот участок необходимо одновременно с покупкой и оформлением прав на дом», — говорит Надежда Лещенко из Федеральной кадастровой палаты.
Санкции за самовольное использование
Самовольно использовать заброшенный дом без согласия собственника, указанного в реестре, нельзя — это преступление (ст. 139 УК РФ), которое может повлечь за собой штраф, исправительные работы и даже лишение свободы.
Что делать с заброшенными учасками в снт в 2021г
Если закон 217 признает жилое капитальное строение на земле СНТ домом, то и прописка в нем будет нормальным явлением. Но это только догадка, потому что ничего вразумительного по вопросу прописки в законе нет. Остается ожидать дополнительных нормативных актов, в которых будет прописан регламент регистрации граждан в садовом доме.
Ранее граждане добивались прописки в садовом доме только в судебном порядке. При этом им необходимо было доказать, что он капитальный и пригоден для круглогодичного проживания.
Сегодня на землях СНТ создаются целые коттеджные поселки, где на каждом участке имеются жилые дома. Пункт 12 статья 54 Федерального закона № 217 позволит поменять статус земли на «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием под ИЖС, если будут выполнены условия:
- товарищество находится в границах населенного пункта;
- все дома на участках признаны жилыми.
В этом случае члены СНТ вправе обратиться в территориальную администрацию с соответствующим заявлением. В результате, при положительном решении, они смогут образовать ТСЖ и руководствоваться впоследствии нормами жилищного законодательства.
Но тут следует учитывать и другую сторону вопроса. Земли СНТ и ИЖС облагаются по разным ставкам налога. Причем второй из них значительно выше. Поэтому прежде, чем решать вопрос о переводе земель в ИЖС, следует обратить внимание на это. К тому же, если ранее этим озадачивались с целью возможности прописаться в доме, то теперь, когда закон позволяет оформить регистрацию в садовом доме, стоит ли это делать.
ФЗ №217, а именно его 16 статья, гласит, что органом управления в товариществах принято считать общее собрание всех его членов. Стоит отметить, что количество лиц в товариществе должно быть не менее 7. После организации какой-либо из форм товарищества необходимо создать единоличный исполнительный орган, а именно выбрать председателя. Также обязательно должен быть действующий коллегиальный орган исполнения — правление товарищества. Кроме того, в товариществе должна быть проверяющая комиссия и соответственно ревизор.
Что делать с заброшенными участками в снт в 2021 217 фз
2021 г. председатель не обязан уведомлять дачников и садоводов о проведении собраний. День, место и время указываются в уставе СНТ, что должно в свою очередь снизить возникновение разногласий (например: каждую вторую субботу июля, в 13: 00, по такому-то адресу). Если же на собрании будут обсуждаться вопросы, которые не прописаны в уставе, то председателю сообщать дачникам и садоводом всё равно придется.
С момента появления данного закона, дачники и садоводы не несут расходы за почтовое сообщение, что позволяет сокращать общие расходы и направлять их на другие нужды.
Следует также отметить, если ранее все, кто пытались вернуть себе НДФЛ при покупке дачного участка, получали от налоговых отказ, так как дома, находящиеся на садовых территориях, не соответствовали условиям имущественного вычета за покупку жилья. То сейчас получить налоговый вычет вполне возможно.
7.09.2020 г. – Министерство финансов Российской Федерации опубликовало разъяснение, в котором было указано, что налоговой вычет будет произведён в том случае, если дом был зарегистрирован в качестве собственности в 2019 году или позже. Максимальный размер суммы, которую дачник способен вернуть, составляет 260000 рублей. Но следует помнить, что данный вычет можно сделать лишь один раз в жизни.
До вступления в силу ФЗ № 217 от 1 января 2021 года гражданеопирались на закон от 1998 года.
функция настоящего законодательногоакта упростить категоризацию земельных участков и открыть землевладельцамбольше прав, в частности граждане, которые имеют садовые дома в СНТ теперьсмогут получить в них прописку.
Ниже подробно раскрывается информация по трем,наиболее волнующих владельцев земельных участков пунктам: расформирование ДНП,перевод садовых домов в статус «жилые», информация о «дачной амнистии».
Согласно новому Федеральному Закону садовый дом можнооформить как жилой. Для этого он должен располагаться в СНТ, т.е. даже членыДНП и прочих объединений, которые теперь юридически признаются «садоводами» –смогут построить на участках жилые дома, либо оформить существующий дом какжилой, если он отвечает соответствующим стандартам.
Жилым домом признается отдельно стоящее капитальное зданиедо 3-х этажей и высотой не больше 20 метров, состоящее из комнат ивспомогательных помещений (коридор, кладовая, веранда и т.д.). И, конечно, в жилом доме можно зарегистрироваться поместу жительства, обратившись для этого в паспортный стол.
Чтобы изменить статус садового дома на «жилой», нужно податьзаявление в орган местного самоуправления, к нему приложить:
- выписка из ЕГРН (можно получить на сайтеРосреестра);
- поэтажный план и экспликация (можно получить вБТИ).
Подача заявки осуществляется путем личного посещениягосударственной инстанции. В кадастровом отделе МФЦ можно получить бланк длязаполнения заявления.
Садоводы могут оформить права на недвижимость, возведеннуюна земельных участках по упрощенной форме до 1 марта 2021 года. То есть этоозначает, что «дачная амнистия» неотменяется, хотя понятие «дачный дом» упразднилось.
Чтобы оформить права нанедвижимость, необходимо направить в Росреестр правоустанавливающий документ наземлю и технический план (провести межевание и поэтажную экспликацию дома).
Брошенные участки в снт что делать
Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) садовый земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;
2) садовый дом — здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании;
3) хозяйственные постройки — сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд;
4) огородный земельный участок — земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур;
5) имущество общего пользования — расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также — товарищество);
6) земельные участки общего назначения — земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования;
7) взносы — денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее — члены товарищества), на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества;
8) территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее — территория садоводства или огородничества) — территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории.
1. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.
2. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.
3. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.
1. Ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках может осуществляться гражданами без создания товарищества.
2. Предоставление садовых или огородных земельных участков гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
3. Граждане, осуществляющие ведение садоводства или огородничества без создания товарищества, осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе самостоятельно взаимодействуют с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:
1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);
2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;
3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.
Забудьте о приобретательной давности
Если в течение трех лет земельный участок в СНТ остается заброшенным, то его собственник может быть привлечен к административной ответственности за нецелевое использование. Размер штрафа для таких нарушителей составляет 0,5-1% от кадастровой стоимости участка (но не менее 10 000 рублей).
Как такое возможно? Возможно! И вполне законно россияне могут занимать пустующие и заброшенные дома. Эксперты Федеральной кадастровой палаты Росреестра специально для «РГ» написали пошаговую инструкцию, как стать владельцем брошенного дома.
Иногда собственник не в силах заботится об участке, платить за него налоги, вносить взносы. Земельный участок становится для него бременем, долги накапливаются. Более того, подготовка документов для продажи – это тоже финансовые затраты, и желающих купить участок может быть не так уж много.
Шаг второй. Он довольно сложный и может занять много времени. Эксперты подчеркивают, что по закону под бесхозяйным понимается объект, у которого отсутствует владелец, он неизвестен или отказался от прав собственности.
При этом в эти три года не входит время, которое нужно для освоения земельного участка. Это значит, что, если вы начали строить дом, но за три года не успели, — участок изымать нельзя. Обычно суды считают срок освоения равным двум годам. То есть общий срок, в течение которого участок не используют, должен быть не менее пяти лет. Кроме того, сначала вас должны предупредить о нарушении.
Часто задаваемые вопросы
При пользовании бесхозным участком более 10 лет можно ли будет оформить его в судебном порядке как приобретательную давность?
- Нет, нельзя. Если у участка нет собственника, следовательно, он принадлежит государству или муниципалитету. Суд не примет решение об оформлении участка по приобретательной давности в собственность гражданина.
Можем ли самовольно пользоваться заброшенным соседским участком СНТ?
- Нет. Соседи не имеют права самовольно пользоваться заброшенным участком даже в связи проведением противопожарных мероприятий или под предлогом ухода за ним. Эти действия являются административным нарушением. Необходимо обратиться к председателю СНТ и решить вопрос о праве пользования бесхозным участком.
Могу ли получить бесплатно бесхозный участок в СНТ, если не являюсь членом этого СНТ?
- Бесхозной земли не существует. Она обычно принадлежит муниципальному образованию. Нужно по этому вопросу обратиться с заявлением в администрацию муниципалитета.
Способы получения сведений об участке
Чтобы получить информацию об участке, достаточно воспользоваться специальной электронной кадастровой картой, которая позволит непосредственно на официальном сайте Росреестра узнать, был ли ранее сформирован заброшенный участок. Достаточно указать кадастровый номер объекта недвижимости, по которому и будет выведена необходимая точка на карте.
Потерянную землю карта выделяет красным контуром, что позволяет провести процедуру оформления собственности проще и быстрее. Если контур не выделяется, но и чужого владения не обозначено, значит, потребуется формирование участка за счет земель города или области.
Прежде чем претендовать на право распоряжения, следует определиться с тем, кому принадлежит земля бесхозного характера. Если такие участки будут относиться к владению государства или муниципального образования, то для получения участка потребуется внести плату.
Чтобы провести процедуру оформления бесхозного участка, сначала потребуется найти собственника такового. Для этого можно обратиться в Росреестр.
Внимание! Допускаются следующие способы обращения:
- личное обращение. Для реализации процедуры потребуется получить талон в специальном терминале учреждения, а также оплатить государственную пошлину, составляющую двести рублей,
- направить документ по почте или на электронный адрес учреждения. Здесь также потребуется оплата государственной пошлины, а также составление заявления по образцу, предлагаемому на сайте государственного органа. Если используются электронные способы направления документов, потребуется также электронная подпись.
Срок получения сведения при любом варианте обращения составляет не больше пяти рабочих дней.
Распространенным вариантом выступает обращение к сайту Росреестра. Данная процедура отличается простотой, что ускоряет процесс подачи заявки.
Чтобы не ошибиться при работе с сайтом, потребуются следующие действия:
- открывается раздел «Электронные услуги»,
- оформляется запрос на предоставление соответствующих сведений,
- осуществление оплаты согласно инструкции, которая будет направлена на электронный адрес, указанный при регистрации и формировании заявки.
Через пять дней на адрес электронной почты поступит письмо с ключом, открывающим доступ к документам для скачивания.
Юридическая консультация по СНТ бесплатно.
Также законодательно определяются бумаги, которые смогут подтвердить отсутствие собственника участка или факт, что таковой неизвестен:
- бумаги, предоставленные органами учета объектов недвижимости, где указывается, что земля принадлежит государству, конкретному региону или же муниципалитету,
- бумага, выданная органом государственной власти, осуществляющим регистрацию прав на недвижимость в соответствии с федеральным законодательством.
Также потребуется получить бумагу, которая бы подтвердила факт отказа собственника от земельного участка.
Кто признает территорию безхозной
Заброшенные земельные участки создают большое количество проблем. Самым верным способом решения такого вопроса выступает поиск собственника, который и даст ответ, будет ли в дальнейшем использоваться земля.
Также можно обратиться в местную администрацию. Заинтересованные лица подают заявление с просьбой признать заброшенный участок бесхозным. В этом случае земля в итоге переедет в собственность муниципального образования.
Бесхозные земельные участки также подлежат учету, который ведется тем же уполномоченным органом, который обеспечивает регистрацию объектов недвижимости. Проводится процедура постановки участка на учет по заявлению местных органов власти.
- Можно ли построить дом в СНТ?
- При этом суд примет заявление только со стороны того лица, которое наделено правом на управление конкретным участком земли.
- Если же земля не перешла к муниципалитету, то таковую можно вернуть собственнику или передать новому владельцу по факту приобретательной давности.
Как оформить в собственность бесхозный земельный участок
Инфо
По данной доверенности Вы сможете выполнить все необходимые манипуляции сами, дабы переоформить участок на себя. ВАЖНО!!! Обязательно заключите с наследниками предварительный договор купли-продажи, в котором укажите все права и обязанности! Данный договор пригодится в случае, если при изменении цены участка, наследники захотят расторгнуть устные соглашения.
Если же наследников нет или их невозможно найти, либо они не «идут на контакт» не расстраивайтесь. Вы все-таки сможете приобрести себе в собственность понравившийся участок. В законодательстве Российской Федерации есть один очень интересный пункт — «приобретательная давность». Приобретательная давность — это одно из оснований возникновения права собственности.
Как оформить в собственность бесхозный, брошенный земельный участок?
Это лицо может снова осуществлять владение, пользование и распоряжение данным участком до вынесения судом решения о признании права муниципальной собственности на данный земельный участок. В этот период земельный участок может быть приобретен и на основании приобретательной давности
. Вопросы и ответы, дело № 130 236 ГК РФ ( Глава 15).
Приобретение права собственности на бесхозяйное имущество относится к первоначальному способу приобретения права собственности
.
что подтверждается ст
.
218 ГК РФ ( Глава 14)
. Дела о признании имущества бесхозяйным рассматриваются судом в порядке особого производства.
Прежде чем муниципальный орган ( а именно
. комитет по управлению имуществом КУИ ) обратится в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь.
Мы собрали все штрафы, которые могут выписать дачникам в 2023 году, в таблицу.
Какие штрафы грозят дачникам в 2023 году
| Нарушение | Штраф, руб. |
| Пожарили шашлыки не по правилам | 5000-15000 |
| Развели костер на участке | До 50000 |
| Превратили участок в свалку | 1000-2000 |
| Не использовали участок по назначению | От 5000-10000 |
| Развели на участке сорняки | 20000-50000 |
| Использовали колодец без разрешения | 3000-5000 |
| Поставили туалет не по строительным нормам | 3000-5000 |
| Сбили надоедливый дрон над участком | 40000-50000 |
| Помыли машину на участке | 3000-5000 |
| Шумели ночью | 1000-3000 |
Как оформить в собственность брошенный земельный участок
Узаконивание прав на земельный участок, который, на первый взгляд, кажется заброшенным, начинайте с поиска его реального владельца. В случае, если владелец земли будет найден и вам удастся уговорить его на продажу, то процедура оформления прав собственности на участок проходит в стандартном режиме, по принципу купли-продажи.
При отсутствии законных владельцев земельного участка (есть подтверждение из службы ФРС), обращайтесь в местную администрацию с просьбой организовать торги по выкупу бесхозной территории.
Если участнику удалось одержать победу в аукционе, уполномоченный орган государственной власти готовит соответствующую документацию, на основании которой выигравший претендент сможет зарегистрировать свои права на землю в службе Росреестра.
НТВП «Кедр — Консультант»
ООО «НТВП «Кедр — Консультант» » Услуги » Консультации юристов » Земельные вопросы: участки, границы » Как приобрести в собственность соседний заброшенный участок в СНТ?
Заявительница Ч-кова является собственницей земельного участка площадью 300 кв.м. в СНТ «Серебряный». Напротив её участка через улицу расположен другой заброшенный участок 300 кв.м, собственница которого Б-ева умерла 7 лет назад. Участок заброшен, строений на нем нет, взносы за него не платят с 2006 г. Еще при жизни Б-ева написала заявление о том, что не имеет возможности обрабатывать участок и отказывается от него, а решением общего собрания СНТ её исключили из членов товарищества.
Ч-кова решила купить этот участок, но его наследники на контакт не идут, на телефонные звонки не отвечают. Чтобы получить информацию о владельцах и копии правоустанавливающих документов Ч-кова обратилась с заявлением в Управление Росреестра по УР, но получила ответ, что в архиве Управления Росреестра по УР хранится свидетельство о праве собственности на земельный участок, выданное Б-евой, а в получении копий правоустанавливающих документов ей было отказано, т.к. такая информация предоставляется: собственникам земельных участков, лицам, действующим по доверенности от имени собственника, судам, в производстве которых находиться гражданское дело или правоохранительным органам, в связи с рассмотрением уголовного дела.
Вопрос: каким образом можно приобрести этот участок в собственность ?
Ответ юриста.
Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается в случае:
— отчуждения своего имущества другим лицам;
— отказа собственника от права собственности;
— гибели или уничтожения имущества;
— при утрате прав собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, определенных законом. Так, изъятие земельного участка у собственника возможно и производится при обращении взыскания на имущество по обязательствам и только на основании решения суда (ст. 237 ГК РФ). В силу Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» каждый член товарищества обязан платить членские взносы, которые, в свою очередь, идут на благоустройство территории товарищества, оплату электроэнергии и т. д. Если член товарищества не платит членские взносы, то на общем собрании садоводческого товарищества его могут исключить из членов товарищества.
В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет. В соответствии со ст. 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки.