Порядок, процедура и основания для лишения родительских прав.

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок, процедура и основания для лишения родительских прав.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Исковое заявление о лишении родительских прав подается в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Исключением из данного правила составляет подача иска по месту жительства истца, в случае объединения исковых требований о лишении родительских прав и о взыскании алиментов (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ).

Подготовка искового заявления в суд

Исковое заявление должно отвечать требованиям ст. 131 ГПК РФ. В исковом заявлении должны быть отражены действительные обстоятельства дела, нарушающие права и законные интересы ребенка.

В соответствии со ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

• уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

• отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной организации;

• злоупотребляют своими родительскими правами;

• жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

• являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

• совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга, члена семьи, родителя детей.

  Данный перечень является исчерпывающим.

Решение суда, удовлетворяющее исковые требования о лишении родительских прав, вступает в законную силу по истечении 30 дней с момента вынесения мотивированного решения (если не было обжаловано. В противном случае — после рассмотрения дела судом второй инстанции).

Для внесения соответствующих сведений в запись акта гражданского состояния ребенка в связи с лишением родителя родительских прав, суд направляет в территориальный орган ЗАГС выписку из решения.

Даже если в суде будет доказано виновное поведение родителя, в исключительных случаях суд с учетом характера его поведения, личности и других заслуживающих внимания обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав.

В этом случае ответчик предупреждается судом о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, а на органы опеки и попечительства возлагается обязанность по контролю за выполнением им родительских обязанностей.

Как правило, решение суд выносит в краткой (неполной) форме, оглашая в судебном заседании только резолютивную часть решения (собственно, что он решил: лишить родительских прав имярека в отношении его ребенка, например). Полностью решение суда будет изготовлено через некоторое время. По закону этот срок 5 дней, однако, как правило, его не выдерживают никогда (во всяком случае в Москве и столичной области). Связано это с огромной нагрузкой на судей, не успевают писать.

Итак, через две или три недели (обычно срок такой) вы получите решение суда. Однако, оно не вступило в силу! У тех, кто с этим решением не согласен есть месяц на то, чтобы его обжаловать (с момента изготовления решения в окончательной, полной форме. Обратите внимание: изготовления, а не даты выдачи его вам!).

Если обжалование не состоялось — обратитесь в суд и получите отметку о его вступлении в силу. Если решение обжаловано, то оно будет пересмотрено судом второй инстанции (Москве — Московским городским судом, в Московской области — Московским областным судом и т.д.), который может изменить решение или оставить его без изменений.

В таком случае, решение суда вступит в силу после его пересмотра в суде второй (апелляционной) инстанции.

Вступившее в законную силу решение суда о лишении родительских прав рекомендуем получить в суде сразу в нескольких (не менее трех) экземплярях: это может пригодиться, например, при рассмотрении вопроса об усыновления ребенка.

Как бывшего мужа лишить отцовства? Обстоятельства и последствия

Прежде чем выяснить, как лишить отцовства бывшего официального супруга или гражданского мужа, нужно учитывать, что отцом, в юридическом понимании, мужчина может перестать быть, если ребенок усыновлен другим человеком.

Лишение родительских прав не прекращает отцовства и обязанности обеспечивать ребенка: предоставлять ему алименты, нести затраты на дополнительные фактические расходы.

Усыновление ребенка возможно при согласии отца или без согласия, если мужчина будет лишен родительских прав и после завершения процедуры пройдет не меньше полугода.

В семейном законодательстве лишение права на воспитание родителем ребенка считается исключительной мерой. Она возможна только в случаях, указанных в СК РФ – ст. 69.

Процедура требует судебного разбирательства и обязательного участия прокурора – его письменной правовой позиции по делу.

Также понадобится предварительное и окончательное (озвученное в суде) заключение органов опеки, куда вправе обратиться второй родитель или другой заинтересованный законный представитель несовершеннолетнего.

Что делать, если отец ребенка не выполняет свои обязательства?

По статистике, в России гораздо чаще лишаются родительских прав отцы, которые не выполняют свои прямые обязанности перед потомством, особенно, если речь идет о разведенных семьях.

Самая частая причина лишения родительских прав – неуплата алиментов. Если у матери есть подтверждающие документы или судебные приставы сами признают долг, достаточно подать заявление в суд, указав причину и приложив все бумаги, являющиеся доказательством неуплаты алиментов.

Даже если кровный родственник будет лишен родительских прав, отдать долг он все равно должен. Причем, алименты не снимаются, пока ребенку не исполниться восемнадцать. Игнорировать растущую задолженность тоже не получится – судебные приставы вправе арестовывать имущество и счета неплательщика, накладывать ограничения на выезд за границу. В некоторых случаях, если сумма очень большая, может последовать даже ограничение свободы.

Последствия для ребенка

Лишение родительских прав матери или отца сильно отражаются на ребенке.

Основные последствия для ребенка:

1. Передается на проживание второму родителю, опекуну или в детский дом.
2. Не может проживать в доме, где живет родитель.
3. Когда ребенок достигнет 18 лет, он сохранит право проживания в квартире родителя (если тот живет в муниципальном жилье).
4. Может общаться с лишенным родителем только с согласия опекуна, второго родителя или руководителя детского дома.
5. Сохраняет право на алименты. Лишение родительских прав не освобождает от уплаты алиментов.
6. Сохраняет право на наследство лишенного родителя и на наследство в случае смерти его родственников.
7. Если у ребенка отсутствует второй родитель, то он получает статус оставшегося без родительского попечения и передается под защиту государства.

Наследство после лишения родительских прав

Ребенок после процедуры лишения его родителей родительских прав не теряет своих прав на имущество. В том числе, и права на наследование имущества, являясь наследником первой очереди.

Наследовать имущество дети, родители которых лишены прав в отношении них, могут и по закону, и по завещанию.

Спорным вопросом может стать происхождение ребенка, если его мать отказалась от него в медицинском учреждении, где он родился. Документы, на основании которых это произошло, могут быть недоступны, утеряны или их место нахождения может быть неизвестно.

Родители, которые лишены родительских прав, не наследуют имущество ребенка и теряют все права, связанные со своим родством.

К случаям злоупотребления родительскими правами можно отнести такие случаи, когда один из родителей препятствует другому осуществлять свои родительские права, особенно в случаях, когда этот порядок уже определен судом. Когда второй родитель препятствует ребенку в посещении зарубежных стран, куда требуется согласие второго родителя (большинство стран Шенгенского соглашения). Кроме того, несмотря на то, что выезд из России возможен без согласия второго родителя, при условии сопровождения одним из родителей, нередки случаи, когда ребенок едет в составе сборной команды, или туристической группы, — без сопровождения матери. В этом случае даже для выезда из РФ требуется согласие обоих родителей. Отказ от дачи такого согласия также можно рассматривать как злоупотребление родительскими правами. Однако одного этого основания для лишения родительских прав, к сожалению, недостаточно.

Процедура и порядок лишения родительских прав

Сама процедура состоит из следующих последовательных шагов:

1. Сформулировать причину лишения, основываясь на положениях статьи 69 СК РФ.
2. Собрать доказательства неблаговидного поведения отца. В этом качестве подойдут: справки о задержании сотрудниками милиции при скандалах, данные из медучреждения о нанесении телесных повреждений ребенку, сведения от судебного пристава о просроченной задолженности по алиментам и прочие.
3. Подать заявление в орган опеки и попечительства о желании лишить отца права на участие в воспитании детей. Приложить к обращению собранные письменные доказательства его вины. Можно начать с прокуратуры, специалисты которой переправят вас по назначению.
4. Сотрудники этого органа проверят, насколько обоснованы претензии матери, опросит ребенка и других детей (если таковые имеются), свидетелей, родственников, самого отца и составит акт.
5. Если ситуация не сильно запущена, в присутствии участкового полицейского выносят предупреждение и дают время на исправление.
6. Если есть реальная опасность здоровью ребенка, готовится обращение в суд. В таких обстоятельствах, когда видна бесполезность воспитательных мер, профилактические беседы не проводятся, а отца ставят перед фактом приглашением на судебное заседание.
7. В ходе процесса судья опросит свидетелей с обеих сторон, рассмотрит представленные аргументы и вынесет вердикт.

Помимо ограничительных мер выносится решение о назначении алиментных выплат в пользу ребенка.

Основание 1: Родители не выполняют свои обязанности

Уклонение заключается в регулярном невыполнении родительских обязательств. Элементарном игнорировании основных потребностей ребенка, таких как: питание, одежда, медицинская помощь. Тем более вовлечения несовершеннолетнего в ситуации, пагубно влияющие на его воспитание – пьянство, безнравственность, отсутствие уважения к пожилым людям, насмешки над инвалидами, нарушение закона.

Общение с людьми, имеющими алкогольную, наркотическую зависимость, приводит ребенка к совершению поступков аморального характера: унижение слабых, оскорбление старших, мелкое хулиганство, совершение преступных действий.

В п. 1 ст. 69 СК РФ упоминается злостное уклонение от уплаты алиментов, как яркое проявление уклонения от исполнения обязанностей родителя. Чтобы данный факт был основанием лишения родительских прав не обязательно алиментщик должен быть привлечен к ответственности по статье 157 УК РФ.

Права и обязанности родителей

По российским законам оба родителя обладают равными правами и обязанностями по отношению к своему ребенку. Семейный кодекс (Глава 12) включает следующие права:

• проживание вместе с ребенком;
• воспитание сына или дочери;
• выбор способа, с помощью которого ребенок будет получать образование;
• представление несовершеннолетнего сына или дочери и защита их интересов;
• получение любых сведений о ребенке из медицинских, общеобразовательных учреждений и т. д.;
• получение алиментов от ребенка в будущем.

Помимо прав у родителей есть ряд обязанностей, также закрепленных в СК РФ:

• принятие ответственности за жизнь и здоровье ребенка;
• воспитание ребенка, осуществляемое без насилия, грубости и т. д.;
• забота о здоровье сына или дочери;
• забота о развитии малолетнего лица, включая его нравственное, духовное, физическое или психическое развитие.

Восстановление родительских прав

Лишение прав на ребенка, несмотря на серьезные правовые последствия, не является необратимым. Суд может восстановить мать или отца в своих правах. Самый важный фактор – основания для восстановления, так как родитель обязан устранить все причины, повлиявшие на предыдущее судебное решение, и исправиться. Если ребенку уже исполнилось 10 лет, суд учтет его собственное мнение по поводу истца.

При этом учитываются следующие нюансы:

• изменение образа жизни истца;
• изменение поведения;
• изменение отношения к ребенку.

Процедура восстановления родительских прав состоит из следующих этапов:

1. Соблюдение сроков. В данном случае учитывается период в 6 месяцев после лишения прав.
2. Подготовка документации.
3. Сотрудничество с органами опеки и попечительства. Это необходимо, так как сотрудник органа опеки обязан проверить условия проживания родителя, изменение его образа жизни и т. д.
4. Обращение в суд.
5. Посещение судебного заседания.
6. Обжалование решения, если иск не был удовлетворен.

Помимо искового заявления и личных документов истцу понадобятся бумаги, подтверждающие устранение оснований для лишения родительских прав.

К ним относятся:

• медицинские документы, подтверждающие лечение от алкогольной или наркотической зависимости;
• характеристика с места работы;
• справка о доходах;
• бумаги, подтверждающие погашение задолженности по алиментам;
• документы от органа опеки и попечительства.

Невыполнение обязанностей

За что могут лишить родительских прав? Российское законодательство закрепляет несколько основных причин, по которым любого гражданина могут лишить прав на воспитание ребенка. Первое, что стоит выделить — это банальное невыполнение родительских обязанностей.

Если отец или мать игнорируют хотя бы основные потребности ребенка, такие как питание, одежда, гигиена, лекарственная или медицинская помощь, то вполне очевидно, что родитель должен лишиться своих прав на воспитание ребенка. Сюда же стоит отнести и те случаи, когда родитель постоянно вовлекает своего ребенка в пагубные ситуации — пьянство, наркоманию, безнравственность, неуважение к пожилым людям и т. д.

Ребенок не должен оставаться в семье, где, например, мать — алкоголик, а отец — наркоман. Это пагубно повлияет на его дальнейшую жизнь. Отдельно стоит выделить пункт 1 ст. 69 СК РФ, в котором указывается на лишение за неуплату алиментов, что также относится к невыполнению обязанностей.

Как подают и составляют исковое заявление

До того, как посетить канцелярию суда, истец обязан вызвать сотрудников ООП, провести обследование жилья, в котором проживает ребенок и получить соответствующую бумагу. Также, в госорганизации выносят заключение, в котором прописаны все обоснования, подтверждающие правомочность иска.

Когда в суд обращается не родитель, а представитель ООП, прокуратуры, социальных или медицинских учреждений, он обязан (со ссылками на законы) доказать правомочность своих поступков. Указать — почему мать или отец не смогли защитить интересы детей. Еще один момент: такой человек освобождается от уплаты госпошлины.

Заявление подается в письменном виде с наличием следующих пунктов:

• шапка (ФИО истца, ответчика, название суда, адреса);
• данные об ООП (адрес, ФИО представителя);
• сведения о прокуроре, если он инициирует иск;
• раздел описания проблемы (здесь подробно излагаются факты того, на чем основано прошение о лишении прав родителей, ссылки на законы, обстоятельства дела, что именно побудило истца начать судебное дело);
• приложение (сюда прикладывают свидетельские показания, фото и видео материалы, перечисляются документы, доказательства, проставляется число, дата и подпись истца).

Чем больше будет собрано доказательств вины родителей, тем выше шанс, что суд рассмотрит дело в пользу истца. Но это должны быть весомые факты, которые действительно несут прямую угрозу ребенку в настоящее время и в будущем.

Важно! Нельзя расценивать воспитательную беседу, даже с оттенками недовольства и раздражения, как повод лишить прав мать или отца. Постановка в угол – тоже привычная мера наказания — в разумных пределах она не несет ребенку никаких психологических травм. В стародавние времена в России порка по субботам розгами вполне привычная мера воспитания, некое «вбивание» ответственности за совершенные на неделе проступки.

Основания для лишения жены родительских прав

Основаниями для лишения материнства могут быть:

• невыполнение родительских прав (оставление без присмотра, отсутствие заботы, антисанитария в доме, препятствие в получении общего образования);
• оставление ребенка в роддоме (в течение полугода мать может одуматься и забрать малыша, при этом ее не лишат материнских прав);
• алкоголизм и наркомания, которые обязательно должны быть подтверждены медицинскими справками;
• злоупотребление правами, когда мать действует вопреки интересам ребенка;
• склонение детей к проституции, попрошайничеству, бродяжничеству;
• жестокое обращение, насилие, унижение, оскорбления и др.

Как лишить родительских прав бывшую жену и забрать ребенка

Мужчина может сразу подать заявление о лишении бывшей супруги в суд, или же для начала обратиться орган опеки. Но в любом случае для рассмотрения дела служба опеки вместе с представителем прокуратуры будет привлекаться.

Как выглядит процедура пошагово:

1. Истец обращается в районный суд по месту жительства ответчицы (бывшей супруги) с исковым заявлением и документами, предварительно отправив их ей.
2. Судья принимает материалы к производству, назначается предварительное слушание. В ходе него уточняются исковые требования, разбирается ситуация, проводится беседа со сторонами.
3. Судья самостоятельно направляет определение о начале производства по делу в орган опеки и прокуратуру. Их заключения понадобятся в ходе рассмотрения перед принятием решения, поэтому представители должны присутствовать на судебных разбирательствах.
4. Назначаются разбирательства. Заседаний может быть несколько, обычно весь процесс длится 2-3 месяца. В это время запрашиваются свидетельские показания, выслушиваются мнения сторон. Истец и ответчик могут подавать ходатайства и возражения, настаивать на проведении экспертиз.
5. Принимается решение. Это окончательный этап. Судья удаляется в совещательную комнату. Изучив еще раз доказательства и заключения опеки с прокуратурой, он единолично выносит решение, затем оглашает его в зале заседания.

Сторонам выдаются удостоверенные копии решения в течение 5 дней после принятия в окончательной форме. Оно вступит в силу через месяц. После этого отец может обратиться в загс, чтобы заказать для ребенка новые документы.

О судебной практике по делам о лишении родительских прав

17 января 2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

26 сентября 2002 г. № 7

О судебной практике по делам о лишении родительских прав

Изменения и дополнения:

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 сентября 2006 г. № 9 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 167, 6/494) ;

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 24 декабря 2009 г. № 12 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 28, 6/851) ;

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 27 сентября 2012 г. № 8 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.10.2012, 6/1226) ;

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 марта 2013 г. № 3 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.04.2013, 6/1274) ;

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 30 марта 2017 г. № 3 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.04.2017, 6/1596) ;

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 сентября 2017 г. № 11 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.10.2017, 6/1616) ;

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 23 декабря 2021 г. № 11 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.01.2022, 6/1821)

Обсудив материалы обобщения судебной практики по делам о лишении родительских прав, в целях обеспечения правильного применения законодательства при рассмотрении дел этой категории Пленум Верховного Суда Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Обратить внимание судов, что лишение родительских прав является исключительной мерой для защиты прав и интересов детей. В силу ст. 32 Конституции Республики Беларусь дети могут быть отделены от своей семьи против воли родителей и других лиц, их заменяющих, только на основании решения суда, если родители или другие лица, их заменяющие, не выполняют своих обязанностей.

При рассмотрении дел по спорам о лишении родительских прав судам следует руководствоваться Конвенцией о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года, Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной в г. Кишиневе 7 октября 2002 года; Кодексом Республики Беларусь о браке и семье (далее – КоБС), Законом Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. № 2570-XII «О правах ребенка», Положением об органах опеки и попечительства, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 1999 г. № 1676, другими нормативными правовыми актами.

2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются в порядке искового производства с учетом особенностей, установленных для данной категории дел Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее – ГПК) и КоБС.

По общему правилу иск о лишении родительских прав предъявляется как по месту жительства ответчика, так и по месту жительства истца (ч. 3 ст. 47 ГПК), включая и случаи, когда одновременно с таким иском заявляются требования о взыскании алиментов. Иск о лишении родительских прав может предъявляться истцом также по месту жительства (нахождения) ребенка, если ребенок находится на государственном обеспечении (ч. 5 ст. 47 ГПК).

Подсудность дел, в которых участвуют иностранные граждане, лица без гражданства, а также дел, по которым хотя бы одна из сторон проживает за пределами Республики Беларусь, определяется в соответствии со ст.ст. 544, 545 ГПК, если иное не предусмотрено международным соглашением. В частности, в соответствии со ст. 32 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года (в редакции Протокола от 28 марта 1997 года) суды Республики Беларусь компетентны рассматривать дела о лишении родительских прав, если родители и дети имеют постоянное совместное место жительства в Республике Беларусь, а при отсутствии постоянного совместного места жительства родителей и детей – если ребенок является гражданином Республики Беларусь.

3. Судам следует иметь в виду, что родители, лишенные родительских прав, утрачивают права, принадлежащие им в отношении детей, которые не приобрели полной дееспособности в связи с недостижением совершеннолетия, то есть восемнадцати лет (право на воспитание, законное представительство и защиту интересов ребенка, истребование его от других лиц, дачу согласия на усыновление и т.д.). Поэтому не могут быть лишены родительских прав родители в отношении несовершеннолетних детей, которые до достижения восемнадцатилетнего возраста вступили в брак или объявлены полностью дееспособными (п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

4. Круг лиц, по заявлениям которых судами рассматриваются дела о лишении родительских прав, определен в ч. 1 ст. 81 КоБС. К ним относятся: один из родителей, указанный в качестве родителя в записи акта о рождении ребенка, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком; лица, заменяющие родителей: опекуны, попечители; прокурор; органы опеки и попечительства; комиссии по делам несовершеннолетних районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе; инспекции по делам несовершеннолетних; иные организации, уполномоченные законодательством осуществлять защиту прав и законных интересов детей, в частности, дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома-интернаты для детей инвалидов, социально-педагогические центры для несовершеннолетних, детские социальные приюты и т.п.

Лица, по заявлениям которых в интересах несовершеннолетних возбуждено дело, являются юридически заинтересованными в исходе дела и пользуются процессуальными правами, предусмотренными ст. 56 ГПК.

Истцами по таким делам являются несовершеннолетние.

Круг лиц, обладающих по закону правом на предъявление исков о лишении родительских прав, является исчерпывающим. При отсутствии такого права у лица, обратившегося в суд, судья отказывает в возбуждении дела по аналогии с п. 1 ст. 245 ГПК.

5. Ответчиками по делам этой категории могут быть только лица, указанные в качестве родителей ребенка в записи акта о его рождении. Иски о лишении родительских прав не могут быть предъявлены к усыновителям, опекунам (попечителям) и лицам, фактически воспитывающим ребенка, но не указанным в качестве родителей в записи акта о его рождении.

В случае невыполнения усыновителем и опекуном (попечителем) обязанностей или злоупотребления правами усыновление может быть отменено (ст. 138 КоБС), а опекун (попечитель) отстранен от выполнения обязанностей (ст. 168 КоБС).

Похожие записи:

• Основания для отказа в государственной регистрации
• Какие льготы положены пенсионерам Башкирии в 2023 году
• Что делать поставщику при смене руководителя организации