Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности миграционного учета граждан Казахстана в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если во время пребывания в России гражданин Казахстана потерял паспорт или удостоверение личности, то ему необходимо обратиться в ближайшее консульство Республики Казахстан в России. Там ему выдадут свидетельство, благодаря которому можно будет вернуться на родину. Перед поездками за границу рекомендуется сделать копии всех документов или фотографии этих документов на телефон, потому что при утере оригиналов документов, восстановить новые документы или получить то же свидетельство будет значительно проще. Так как, зная данные потерянных документов, проще идентифицировать человека. Если была утеряна миграционная карта или отрывной талон бланка уведомления, то необходимо написать заявление о потере в миграционную службу России, где выдадут дубликат. Обращаться нужно в территориальное отделение миграционной службы по месту регистрации.
Главные правила миграционного учета иностранцев в РФ
Основные использующиеся для постановки на учет мигрантов принципы таковы:
- Прибывший мигрант передает фиксирующее его прибытие уведомление в учреждение ГУВД: его зарегистрируют в качестве пребывающего на территории РФ гражданина.
- Иностранному гражданину вручается отрывающаяся часть уведомительного документа: в качестве удостоверения факта постановки на учет, который будет осуществлен в течение семи (с момента прибытия) дней.
Стоит отметить, что для лиц, прибывших с территорий Казахстана и Беларуси, а также Кыргызстана, Армении, постановка на учет будет оформляться в течение не 7 дней, а 15.
Некоторые категории граждан обязаны регистрироваться в РФ на следующий же после прибытия день.
К ним относятся:
- лица, не определившиеся заранее с местом жительства;
- лица, работа которых осуществляется вахтовым методом;
- граждане, целью которых является лечение либо отдых (местом проживания таковых будет санаторий либо отель);
- граждане со статусом «лишенные свободы».
От постановки на миграционный учет освобождаются:
- члены экипажа корабля с военным статусом (цель – государственный визит);
- то же в отношении судна гражданской категории (если период пребывания на берегу – менее суток);
- пассажиры транзитной категории (вне зависимости от вида транспорта);
- путешественники, если срок их визита в РФ ограничивается одной неделей.
Изменения для иностранных студентов
Иностранным студентам, которые обучаются в высших учебных заведениях России, будет проще получить разрешение на проживание.
Прибывшие в Россию для получения образования в государственных организациях иностранцы теперь могут упрощенно получить разрешение на временное проживание. То есть:
иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях обучения в государственной образовательной или государственной научной организации, смогут получить разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО)
Соответствующие положения вступили в силу с 1 января 2023 года. РВПО будет выдаваться иностранцам по заявлению.
Кроме того, уточняется, что указанная категория лиц получит право в течение 3 лет после окончания обучения в упрощенном порядке получить вид на жительство в России.
Иностранцы, обращающиеся за получением РВПО, не должны подтверждать факт владения русским языком, знание истории России и основ законодательства России, а также ежегодно подавать уведомление о проживании.
Какие области России граничат с Казахстаном
Согласно Указу Президента РФ №88 от 01.07.2011 года между Россией и Казахстаном на пропускных пунктах будет действовать только пограничный и миграционный контроль. В обозначенном документе указано, что отменяется таможенный, транспортный, санитарно-карантинный, ветеринарный и фитосанитарный контроль. Данное положение распространяется на все КПП, находящиеся в 10 российских обл. Территория России граничит с Казахстаном по таким областям:
- Омская;
- Астраханская;
- Волгоградская;
- Курганская;
- Новосибирская;
- Тюменская;
- Челябинская;
- Саратовская;
- Оренбургская;
- Алтайский край.
При этом, в каждом из указанных регионов России граничащие с Казахстаном большое количество пропускных пунктов, только в Тюменском округе КПП он один. Это «Кызыл Жар» (Северо-Казахстанская обл.) — КПП Казанское (Тюменская обл.).
Условия программы и требования к кандидатам
Впервые воспользоваться содействием в переселении участники программы смогли в 2006 году. Рассчитана она была до 2012 года. В течение 6 лет были показаны хорошие результаты, что стало поводом для продления проекта. В 2023 году действует обновленная редакция программы, а ее действие теперь не ограничивается сроками. Условия программы для получения гражданства РФ гражданам Казахстана:
- кандидат должен полностью отвечать требованиям;
- чтобы осуществить переезд необходимо получить статус, подтвержденный свидетельством участника;
- все заявители могут получить льготы при перевозке вещей (в частности, речь идет об отмене пошлин на ввозимое имущество);
- дополнительные поощрения предусмотрены для тех, кто выберет в качестве региона для переезда Дальний Восток и Сибирь;
- поселиться возможно будет только в той области, которая участвует в программе;
- для подачи заявления необходимо подготовить пакет бумаг на каждого члена семьи.
Подать заявку на участие могут кандидаты, которые соответствуют выдвинутым требованиям:
- достигли 18 лет;
- являются дееспособными и трудоспособными;
- на достаточном уровне владеют русским языком;
- проживают в РФ;
- имеют диплом об образовании и опыт работы по своей специальности, что позволит обеспечить кандидата местом работы;
- подали заявление на отказ от гражданства Республики Казахстан на основании участия в программе. Документы такого порядка принимает консульство Казахстана в России.
Не последнее значение имеет добропорядочность кандидата и его отношение к российским законам, культуре, истории. Кроме основных требований, участник должен соответствовать условиям, которые выдвигают власти региона, в который он намерен переехать.
Нужно ли проходить курсы?
Если водитель уже отучился в автошколе, пусть и иностранной, повторное обучение не требуется. Но сдавать экзамены в ГИБДД придется. В России действуют свои ПДД, которые нужно знать и неукоснительно соблюдать.
Если же гражданин Казахстана никогда не получал водительского удостоверения, ему нужно пройти обучение. Для этого достаточно выбрать любое учреждение, имеющее государственную лицензию. Стоимость курсов варьируется от 15 000 до 40 000 руб. в зависимости от региона. Самые высокие расценки в Москве, Санкт-Петербурге и северных районах.
После учебы сдаются внутренние экзамены – теория и практика. Если ученик проходит их успешно, его допускают к сдаче экзаменов в ГИБДД. Как правило, теория сдается в подразделении инспекции, а автодром можно сдавать в школе по месту учебы. В город придется выезжать с инспектором, и маршрут задаст он.
Документы, необходимые для продления МК
Чтобы продлить миграционный документ, необходимо собрать и предоставить в Государственное управление по вопросам миграции. Перечень нужных документов:
- Заполненное заявление установленного образца.
- Заполненный бланк.
- Копия трудового контракта.
- Копии заполненных страниц паспорта.
- Миграционный документ и ее копия.
- Разрешение на трудоустройство.
После подачи документы проверяются. Если все было заполнено правильно, есть право на проживание в стране, то карта продлевается.
Внимание!
Подавать документы на продление рекомендуется до окончания срока действия карты.
Если иностранец является гражданином Белоруссии или Казахстана, то он должен предоставить такой пакет документов:
- Прошение от работодателя.
- Трудовое соглашение.
- Паспорт и копии заполненных страниц.
- Документ мигранта и его копия.
Налог на добавленную стоимость (НДС)
Порядок применения НДС в отношении работ (услуг), выполняемых (оказываемых) по договорам, заключенным между хозяйствующими субъектами государств — членов ЕАЭС, определяется в соответствии с разделом IV Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (далее — Протокол), являющимся Приложением № 18 к Договору о ЕАЭС (далее- Приложение № 18).
Согласно раздела I Приложения № 18 налогоплательщик (плательщик) — налогоплательщик (плательщик) налогов, сборов и пошлин государств-членов.
Таким образом, хозяйственные отношения российской организации с гражданином, являющимся ИП по законодательству РК, будут подпадать под действие Приложения № 18, если этот гражданин является налогоплательщиком НДС по законодательству РК.
В ст. 367 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс) сказано:
1. Плательщиками налога на добавленную стоимость являются:
1) лица, по которым произведена постановка на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость в Республике Казахстан: индивидуальные предприниматели, лица, занимающиеся частной практикой.
Таким образом, в соответствии с налоговым законодательством Казахстана ИП являются плательщиками НДС.
Согласно п. 2 ст. 72 Договора о ЕАЭС взимание косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг осуществляется в государстве-члене, территория которого признается местом реализации работ, услуг.
Подпунктами 1,2 п. 29 Протокола установлено, что местом реализации работ, услуг признается территория государства-члена, если:
- работы, услуги связаны непосредственно с недвижимым имуществом, находящимся на территории этого государства-члена.
- работы, услуги связаны непосредственно с движимым имуществом, находящимися на территории этого государства-члена.
Таким образом, местом реализации услуг по монтажу и наладке оборудования, оказываемых казахстанским индивидуальным предпринимателем российской организации в РФ, является территория РФ, соответственно, такие услуги облагаются НДС в РФ.
Иностранного гражданина могут не пустить в Казахстан если:
Въезд в РК иностранцу может быть не разрешен:
— в интересах обеспечения национальной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения;
— если его действия направлены на насильственное изменение конституционного строя;
— если он выступает против суверенитета и независимости РК, призывает к нарушению единства и целостности ее территории;
— если он разжигает межнациональную, межконфессиональную и религиозную вражду;
— если это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан РК и других лиц;
— если у органов национальной безопасности имеются сведения о его причастности к экстремизму или террористической деятельности, а также в случае признания судом в его действиях опасного рецидива;
— если им не исполнено взыскание за совершение уголовного или административного правонарушения, наложенное на него в период предыдущего пребывания в РК;
— если в период предыдущего пребывания в РК им не представлена декларация по индивидуальному подоходному налогу в случае, когда представление такой декларации предусмотрено законодательством РК;
— если он не представил подтверждение о наличии средств, необходимых для пребывания и выезда из РК, в порядке, определяемом Правительством РК, за исключением этнических казахов, лиц, родившихся или ранее состоявших в гражданстве РК или Казахской Советской Социалистической Республики, и членов их семей;
— если при обращении с ходатайством о въезде он сообщил о себе ложные сведения или не представил необходимые документы в срок, установленный законодательством РК;
— при наличии у него заболеваний, являющихся противопоказанием для въезда в РК;
— если он ранее утратил гражданство РК по основаниям, предусмотренным подпунктом 8) части первой статьи 21 Закона РК от 20 декабря 1991 года «О гражданстве РК»;
— если он ранее был лишен гражданства РК по основаниям, предусмотренным статьей 20-1 Закона РК от 20 декабря 1991 года «О гражданстве РК».
Иностранцам, ранее выдворенным из РК, запрещается въезд в РК в течение пяти лет со дня вынесения решения о выдворении.
ИИН (индивидуальный идентификационный номер) зачем нужен и как получить
Казахстанский ИИН — это уникальная комбинация из 12 цифр, формируемая автоматически. Каждый гражданин РК с рождения получает свой личный ИИН.
Для чего нужен ИИН? ИИН необходим если иностранный гражданин хочет:
— открыть счет в банке РК, оформить карту казахстанского банка, в общем для ведения финансовых операционных процессов
— официально трудоустроиться
— сделать государственную регистрацию юр. лица, для предпринимательской деятельности, сдать налоговую отчетность
— купить недвижимость, автомобиль
— получить различные разрешительные документы
— пройти регистрацию актов гражданского состояний и многое другое.
Как получить ИИН иностранному гражданину
Для получения ИИН нужно обратиться с заявлением в специально выделенные ЦОНы (Центр обслуживания населения) по месту пребывания. Во избежание очередей разработан специальный сервис по бронированию очереди в усиленные ЦОНы для иностранцев через портал электронного правительства eGov.kz. На главной странице этого портала найдите услугу «БРОНИРОВАНИЕ ОЧЕРЕДИ В ЦОН ДЛЯ ИНОСТРАНЦЕВ». Затем ввести номер документа, подтверждающего личность, указать наименование ЦОНа, цель посещения, дату и время. При успешном бронировании иностранному гражданину нужно будет подойти в ЦОН за 15 минут до указанного времени, показать свой паспорт на ресепшн и получить талон в очереди.
За получением ИИН иностранным гражданам нет необходимости во второй раз возвращаться в ЦОН. Готовый документ будет отправлен на казахстанский номер телефона, указанный в заявлении.
С недавнего времени в целях снижения нагрузки на ЦОНы ИИН можно быстро получить в отделениях Банка ЦентрКредит.
В Астане и Алматы получить ИИН можно в отделениях Банка ЦентрКредит.
Как получить вид на жительство в Казахстане
Для длительного проживания в Казахстане есть два варианта: ВНЖ или РВП. Первый вариант для тех, кто планирует остаться в стране дольше года, а второй — для трудоустроенных мигрантов.
Начнем с РВП. Это разрешение на временное проживание. Чтобы его официально получить, нужно обосновать свое пребывание в Казахстане:
- Работа, учеба, лечение;
- Воссоединение со своей семьей;
- Ведение бизнеса;
- Миссионерская деятельность.
В основном приезжие целью своего пребывания обозначают работу, поэтому для оформления РВП необходимо трудоустроиться.
Чтобы оформить РВП, нужны:
- Оригинал паспорта и копии;
- Уведомление о прибытии (делается вашим арендодателем);
- Трудовой договор (ГПХ не подойдет);
- Ходатайство от компании.
В редких случаях могут запросить договор аренды, но обычно этого не делают. РВП дает право находиться в Казахстане на период действия трудового договора работника, но не более одного года.
РВП можно оформить и близким членам семьи, как сопровождающим. Если вы отправляетесь работать в фирму в Казахстане, то жену и ребенка можете взять с собой, и там официально оформить.
Разрешение на временное проживание дает право устроить ребенка в школу. А если иностранец из своей зарплаты отчисляет проценты в Фонд социального медстрахования, то он может получать наравне с казахстанцами весь объем медицинской помощи в государственных поликлиниках.
Перейдем к ВНЖ. Если планируете остаться в Казахстане дольше года, то можете получить ВНЖ. Он выдается на десять лет и дает право покупать недвижимость, осуществлять предпринимательскую деятельность, въезжать и выезжать из страны.
Чтобы оформить ВНЖ, иностранец сначала должен получить в отделе миграционной службы по месту жительства разрешение на постоянное проживание.
Список документов, которые потребуются:
- Заявление-анкета.
- Автобиография в произвольной форме.
- Копия и подлинник национального или заграничного паспорта.
- Справка о несудимости, которую иностранец получает в своей стране.
- Документ, подтверждающий платежеспособность заявителя. Это справка от банка-резидента Казахстана о наличии на счету суммы в размере 1 320 МРП на человека (4,2 миллиона тенге, или примерно $8 755);
- Договор об аренде жилья.
- Медицинская справка формы 028/у.
- Одна фотография 35х45 мм.
- Документ об уплате госпошлины.
Все справки должны быть выданы не позднее 180 дней с даты подачи заявления.
В случае положительного решения о выдаче разрешения на постоянное жительство, нужно отправиться в отдел миграционной службы для получения ВНЖ. Там понадобятся следующие документы:
- Подлинник паспорта.
- Уведомление о регистрации по месту жительства (делается в ЦОНе).
- Документ об уплате госпошлины за регистрацию места жительства в размере 20% от МРП.
- Две фотографии 35х45 мм.
Но учтите, что эти правила могут измениться. Например, для получения ВНЖ могут изменить требования к паспорту. Сейчас можно использовать или российский, или заграничный.
Все иностранные граждане имеют право на получение гарантированного объёма бесплатной медпомощи (ГОБМП) при заболеваниях, представляющих опасность для окружающих. Например, коронавирусная инфекция, вирусные гепатиты и другие заразные болезни. С полным перечнем таких заболеваний вы можете ознакомиться здесь.
Помимо этого, на получение скорой и неотложной медпомощи можно рассчитыватьв ситуациях, угрожающих жизни человека: например, при острых заболеваниях, несчастных случаях, отравлениях, травмах, родах и неотложных состояниях в период беременности.
В иных случаях вы можете рассчитывать на медпомощь только в рамках в рамках добровольного медицинского страхования (ДМС) при наличии соответствующего договора. Или на платной основе.
Другое дело, если вы устроились на работу и получили РВП или ВНЖ. В этом случае вы можете пользоваться теми же правами в системе здравоохранения, как и граждане Казахстана. Разумеется, при условии, что, как и казахстанцы, выплачиваете все положенные взносы в ОСМС.
Говоря официальным языком, при устройстве на работу, граждане государств-членов ЕАЭС и ближайшие члены их семьи (супруг/супруга и дети) могут получать услуги по системе обязательного социального медицинского страхования (ОСМС). Для этого нужно – вносить регулярные платежи в ОСМС.
При этом за самого работника платежи вносит работодатель. Единственное, что необходимо сделать вам — подать заявление в Фонд медицинского страхования через мобильное приложение Qolday24/7 о начале трудовой деятельности в РК.
За каждого неработающего члена семьи взнос в фонд в размере 3000 тенге ежемесячно придется платить самостоятельно.
Материал подготовлен на основе данных Egov.kz, vmp.gov.kz, adilet.zan.kz, informburo.kz, orda.kz.
Изменены правила обращения за гражданством РФ иностранных граждан и лиц, не имеющих гражданства, состоящих в браке с гражданами РФ не менее трех лет. Теперь супруг, имеющий российский паспорт, должен будет подтвердить, что постоянно проживает в России.
Это новое условие, на мой взгляд, на практике может создать сложности. Например, если у супруга – гражданина РФ есть только регистрация по месту пребывания, она не будет засчитана как постоянное проживание независимо от того, сколько времени он прожил в стране.
Также могут возникнуть проблемы у тех супругов – граждан РФ, которые хотя и имеют постоянную регистрацию на территории России, но при этом постоянно проживают за пределами страны. Так, в соответствии с новой нормой (ч. 2.2 ст.
14 Закона о гражданстве) супруг – гражданин РФ должен постоянно проживать на территории России, а супруг-иностранец – постоянно (вид на жительство) или временно (разрешение на временное проживание). Это исключает проживание супругов за пределами России для возможности реализации права супруга-иностранца обратиться за получением российского гражданства. То есть семья фактически должна жить только на территории России.
Решить данную проблему, на мой взгляд, помогло бы исключение указания о требовании постоянного проживания на территории РФ супруга – гражданина РФ как из новой ч. 2.2 ст. 14, так и из измененного п. «б» ч. 2 ст. 14 Закона о гражданстве.
В целом, полагаю, поправки можно оценить положительно – они действительно упрощают процесс получения российского гражданства.
При этом не думаю, что должны быть сняты и оставшиеся в Законе о гражданстве условия (в частности, соблюдение Конституции РФ и законодательства РФ, владение русским языком, получение вида на жительство), предъявляемые к иностранцам, желающим получить российский паспорт.
В заключение отмечу, что вступление в гражданство – шаг, к которому нужно подходить ответственно, и, если соискатели смогут сделать это фактически в уведомительном порядке, понятие гражданской принадлежности, на мой взгляд, может быть обесценено.
В данном случае иностранец получает вид на жительство без РВП.
Достаточно своевременно осуществить миграционный учет. Но и здесь нужны основания для использования данной привилегии.
При каких обстоятельствах это доступно:
- рождение в РСФСР с советским гражданством в прошлом;
- детский возраст или недееспособность при получении ВНЖ вместе с родителем либо по его виду на жительство;
- наличие родителя или ребенка с российским гражданством;
- наличие статуса носителя языка;
- незаконная депортация из Крымской АССР (самого заявителя, родителя, супруга, ребенка) при предоставлении справки о реабилитации;
- статус высококвалифицированного специалиста (привилегия доступна и его семье);
- наличие по профессии, внесенной в специальный перечень, и работа по ней в России от полугода до подачи заявки;
- получение аккредитованного высшего образования в России с отличием;
- выход в финал или статус победителя конкурса «Россия – страна возможностей»;
- наличие специальности в сфере информационных технологий и заключенного с работодателем договора;
- гражданство ЛНР, ДНР, Казахстана, Молдовы, Украины;
Да эти послабления не касаются непосредственно факта запрашивания гражданства РФ в упрощенном порядке. Такие права иностранец вправе реализовывать и просто при желании воспользоваться ВНЖ, а затем возможно покинет Россию. Но при запланированном притязании на гражданство это сильно упростит задачу.
Миграционная карточка выдается иностранцам, въезжающим в Россию. Заполняется она прямо в пограничных пунктах пропуска. Бланки выдаются абсолютно бесплатно. При путешествии на поезде или самолете карта выдается персоналом транспортного средства и заполняется перед подъездом к границе.
Заполнять ее достаточно просто, требуемая информация, как правило, понятна и доступна путешественнику. В 2020 году бланк содержит такие графы:
- фамилия, имя и, если есть, отчество иностранца;
- день, месяц и год рождения;
- пол нерезидента;
- государство гражданства;
- номер удостоверения личности, по которому осуществляется въезд на территорию России;
- цель посещения страны (нужно просто выбрать);
- данные приглашающей стороны;
- планируемый срок нахождения в стране.
Внизу карты есть места для отметок о въезде и выезде лица с территории России.
Как видно, в карте отсутствуют какие-либо вопросы, которые могут поставить лицо в затруднительное положение. Заполнить ее довольно просто. Стоит только учесть некоторые правила:
- Заполнять нужно обе части карты (сведения дублируются), так как одна половина остается в погранслужбе для внесения в базу данных миграционных органов России, а вторая остается у путешественника на весь срок пребывания.
- Указывать необходимо достоверные сведения, особенно это касается цели визита.
- Вписывать сведения нужно разборчиво и понятно, не допуская исправлений и зачеркиваний.
Миграционный учет граждан Украины в 2023 году
Миграционный учет украинцев в России осуществляется по общим правилам. То есть граждане Украины должны встать на миграционный учет в России не позднее 7 дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации. То есть уведомление о прибытии гражданина Украины должно быть отправлено не позднее 7 дней со дня его прибытия в страну.
После постановки на миграционный учет граждан Украины, они могут законно пребывать на территории России до 90 суток со дня въезда в страну. По истечении разрешенного срока пребывания в России гражданин Украины должен выехать за пределы РФ на 3 месяца или продлить себе временную регистрацию, если на это будут официальные основания.
Важно! С 24.03.2017 были отменены все льготы и привилегии для граждан Украины из Луганска и Донецка, таким образом правила постановки на миграционный учет граждан Украины из Донецка и Луганска в 2023 году больше не отличаются, так как срок постановки на миграционный учет граждан Украины из Донецка и Луганска составляет теперь также 7 дней со дня прибытия.
То есть, постановка на миграционный учет украинцев из Донецкой и Луганской области может быть сделана не позднее 7 дней с момента прибытия.
Таким образом, срок постановки на миграционный учет граждан Украины составляет 7 дней с даты въезда в РФ, как и срок постановки на миграционный учет граждан Украины из ДНР или ЛНР — 7 дней с даты въезда в РФ.
Важно! Срок временного пребывания в России граждан ЛНР и ДНР был увеличен до 180 дней. Соответствующее Постановление Правительства России № 1744 от 29.12.2018 года было опубликовано на сайте правительства.
Таким образом, в 2023 году граждане Украины из Луганска или Донецка могут законно временно пребывать на территории России 180 дней.
Миграционный учет граждан Армении в 2023 году
Миграционный учет для граждан Армении в 2023 году должен осуществляться по правилам миграционного учета граждан из стран ЕАЭС. Другими словами постановка на миграционный учет граждан Армении в Российской Федерации осуществляется в течение 30 дней с момента прибытия в РФ.
Таким образом, срок постановки на миграционный учет граждан Армении составляет 30 дней с момента прибытия на территорию России.
Разрешенное время пребывания в России для граждан Армении составляет 90 дней с момента въезда на территорию РФ.
По истечении 90 дней граждане Армении должны выехать из страны на 3 месяца или продлить себе регистрацию, если на то есть формальные основания.
Важно! Временная регистрация иностранного гражданина из Армении в Российской Федерации может быть оформлена на срок до 1 года, если у гражданина Армении будет трудовой договор на весь этот период.
То есть, по трудовому договору временная регистрация гражданам Армении может быть оформлена на срок до 1 года.