Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продление миграционного учета в России для иностранцев в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Регистрация иностранцами на территории РФ – первичный документ, необходимый для временной или основной миграционной регистрации гражданам стран ЕАЭС. Когда иностранцу просроченная регистрация, может ли он продлить ее? И если да, то как?
Какие документы потребуются для продления регистрации?
Для того, чтобы продлить срок временной прописки, необходимо подготовить следующий пакет документов:
- мотивированное заявление на русском языке;
- оригинал паспорта иностранного гражданина, а также его перевод на русский язык в случае необходимости и ксерокопии этих документов, заверенные нотариально;
- миграционная карта;
- оригинал национального паспорта и его нотариально заверенная копия;
- перечень документов, которые подтверждают обоснованность продления регистрации (например, трудовой договор, патент, справка из образовательного или медицинского учреждения, справка о подаче документов на оформление ВНЖ или РВП).
Документы и требования
Что необходимо для продления регистрации иностранца в России?
- Документ, удостоверяющий личность иностранца (паспорт или иной документ, подтверждающий личность)
- Документы, подтверждающие основания нахождения иностранца на территории РФ (виза, разрешение на временное пребывание и т.п.)
- Документы на жилье (в случае, если иностранец прописан по месту жительства)
Как получить миграционную карту?
- Новые иностранные граждане получают миграционную карту в аэропорту или на границе при въезде в РФ.
- При получении первичного разрешения на временное пребывание миграционную карту выдают в органах ФМС.
Кому необходим учет на временной территории России?
Учет на временной территории РФ необходим гражданам иностранными, прибывшим на территорию РФ на срок более 7 рабочих дней.
Что делать, если у иностранца просроченная регистрация?
С помощью сайта Госуслуг
Оформление предполагает прохождение следующих этапов:
- Сначала открывают саму официальную страницу портала.
- При необходимости проводят регистрацию.
- Вводят данные из паспорта, СНИЛС. Не обойтись без указания телефонного номера, адреса электронной почты.
- После создаётся Личный Кабинет.
- Вводятся данные из паспорта, СНИЛС.
- Рубрика «Услуги» без проблем открывается после правильного заполнения всех полей.
- Выбирают раздел с регистрацией.
- Заполняют бланк соответствующей формы.
- В электронном формате предоставляют копии всех необходимых документов.
- Рассмотрение одного заявления должно занимать около суток. Процедура требует около трёх дней на выполнение.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Когда нужно инициировать процедуру?
Внимание: подавать документы вместе с заявлением о просьбе продления прописки следует не позднее, чем за 3 дня до окончания сроков действия имеющегося свидетельства. Это минимальный срок оформления и выдачи справки о прописке.
Если регистрация закончилась, то понадобится получение нового свидетельства. С точки зрения законодательства гражданин обязан сделать это в течение 90 дней с момента окончания действия предыдущей прописки. Это требование сформулировано ст.
5 Федерального Закона под номером 5242-1, выпущенного 25 мая 1993 года. Если сделать новую регистрацию позже, сотрудники правоохранительных органов будут иметь полное право выписать гражданину штраф.
Однако, нужно понимать, что требования законодательства и реальное положение вещей часто не сходятся. Так, например, практически невозможно доказать прошедшие 90 дней с момента окончания прежнего свидетельства.
Фактически в России за сроками временной регистрации практически не следят, поэтому можно схитрить. Например, при нарушении законодательства вы всегда можете сказать, что уезжали в свой субъект РФ, а затем вернулись обратно.Быстро доказать отсутствие поездки невозможно, поэтому вам просто оформят новое свидетельство.
Можно ли продлить временную регистрацию иностранным гражданам?
Прибывающие на российскую территорию мигранты обязаны оформить миграционный учет в 7-дневный срок.
Постановка на такой учет осуществляется, как правило, принимающей стороной, в роли которой могут выступать:
- Имеющий постоянную прописку резидент РФ, регистрирующий иностранного гражданина на своей территории.
- Лицо с юридическим статусом, выполняющее функцию работодателя.
- Действующая в РФ на официальных правах международная организация.
- Зарубежный гражданин, имеющий на территории РФ регистрацию, а также вид на жительство.
- Лицо с иным гражданством, владеющее расположенным в пределах РФ собственным жильем.
- Гостиница либо иное аналогичное учреждение. О прибытии зарубежных граждан такие учреждения должны информировать соответствующую службу либо в первый же день по прибытии таких граждан, либо в первый же рабочий день (если прибытие было в выходной).
Роль заявки со стороны принимающего лица играет касающийся прибытия зарубежного гражданина уведомительный бланк. Оформить эту бумагу можно как в рукописной вариации, так и в печатной, с использованием компьютера. Сокращения, равно как и исправления, а также наличие аббревиатур для такого документа исключены.
Принимающая сторона удостоверяет свое согласие подписью, а юридическое лицо – еще и печатью.
К уведомительному бланку прилагаются:
- скан-копия бумаги, удостоверяющей личность зарубежного гражданина; в виде скан-копии с обязательной отметкой погранслужбы;
- бумаги, удостоверяющие право принимающей стороны на жилплощадь, а для лица с юридическим статусом – уставные документы.
Имеющаяся на бланке отрывная часть, хранить которую следует в течение всего периода пребывания в РФ, передается запрашивающему регистрацию мигранту. ВР для имеющих визу оформляется на соответствующий визовому периоду срок, для иных зарубежных граждан – на 90-дневный срок.
Процедура продления регистрации по месту пребывания и ее особенности для граждан РФ
О том, как продлить временную регистрацию по месту пребывания, также рассказано в Регламенте. Согласно разделу III, процедура продления регистрации по месту жительства аналогична регистрации и осуществляется в 3 этапа:
- Заявитель собирает пакет документов и передает его либо в регистрирующий орган, либо посреднику — ответственному лицу (о них мы писали выше).
- Если документы поданы ответственному лицу, оно в течение 3 дней передает их по описи в подразделение МВД РФ.
- Регистрирующий орган в течение 3 рабочих дней после получения документов проводит ряд мероприятий:
- проверяет правильность и полноту данных, указанных заявителем, а также наличие необходимых документов;
- формирует и направляет межведомственные запросы в федеральные, региональные и муниципальные органы власти;
- приглашает заявителей, направлявших заявление через сайт «Госуслуги», в регистрирующий орган с оригиналами документов;
- принимает решение о регистрации или отказе в ней;
- на следующий рабочий день после принятия решения с использованием автоматизированной системы «Мир» готовит свидетельство о регистрации по месту пребывания;
- выдает свидетельство заявителю или направляет его посреднику для последующей выдачи.
Условия и порядок оформления
Основание для получения временной прописки – пребывание в помещении. Это может быть жилье, арендованное по договору, или гостиничный номер. При регистрации в квартире необходимо согласие собственника, которое указывается в документе найма. При прописке в неприватизированную недвижимость должна соблюдаться учетная норма квадратуры на человека. Законодательством запрещено регистрироваться без права проживания в помещении. При пребывании в гостинице владельцы заведений самостоятельно определяют условия предоставления прописки. Оформить краткосрочную регистрацию можно несколькими способами:
- обращение в ФМС;
- подача документов через многофункциональный центр;
- оформление заявки онлайн на электронном портале госуслуг.
Регистрация иностранных граждан в РФ
Временно проживающее в России физическое лицо зарубежного государства (пример: украинец, белорус, казахстанец, узбек из Ташкента, выходец из СНГ, США) должно встать на миграционный учет при въезде не позднее 7 дней с момента прибытия согласно ст. 20 ФЗ № 109. Нормативно-правовым актом определены исключения для определенной категории граждан, которые пребывают в гостинице, отеле, санатории, доме отдыха, социальном учреждении, месте лишения свободы. От постановки на миграционный учет по месту пребывания освобождаются высококвалифицированные специалисты, главы государства, моряки, члены экипажа воздушного судна, иностранцы, приехавшие в Россию на срок, не превышающий 7 дней. Этапы получения временной регистрации представителями зарубежных стран:
- Предоставление иностранцем заграничного паспорта, миграционной карты.
- Получение уведомления о прибытии в РФ от принимающей стороны.
- Передача отрывного бланка в орган миграционного учета по месту расположения предоставленной жилой площади.
Сроки действия и продление временной регистрации иностранным гражданам в РФ
В соответствии со ст. 5 ФЗ № 115, период законного пребывания иностранцев в России может заканчиваться по истечении действия туристической, студенческой или рабочей визы. При отсутствии въездного документа максимальный срок нахождения в Российской Федерации составляет 90 дней. Законодательством предусмотрено продление временной регистрации иностранного гражданина, у которого оформлен безвизовый режим и есть основания для пребывания в России. Законодательством допустима пролонгация документа на полгода. Причины увеличения срока действия разрешения на временное проживание:
- аннулирование РВП;
- подача документов на ВНЖ;
- ожидание пролонгации визы по прошению работодателя;
- продление срока действия разрешения на работу мигранту;
- оформление патента на трудовую деятельность;
- поступление в вуз на учебу.
Прописка после получения разрешения на проживание
Формально понятие «прописки» в законодательстве нет – как правило, под ним понимается постоянная регистрация по месту жительства на территории России. Получив разрешение на временное проживание, иностранец может оформить постоянную регистрацию. Для этого ему потребуется в течение 7 рабочих дней с момента получения разрешения подать в территориальное отделение ГУВМ МВД заявление, составленное по форме, установленной Приложением № 2 К Приказу МВД РФ «Об утверждении…» от 30.07.2019 № 514.
К заявлению потребуется приложить (ч. 1 ст. 17 ФЗ № 109):
- документ, удостоверяющий личность иностранца;
- разрешение на проживание;
- документы, подтверждающие наличие у заявителя права на использование жилого помещения, в котором он будет зарегистрирован.
Продление миграционного учета
Если изменяются сроки разрешенного пребывания иностранца в РФ, то в миграционный учет иностранца необходимо внести изменения. Эта процедура называется также продлением миграционного учета.
Примеры, когда изменяются сроки разрешенного пребывания и нужно вносить изменения в учет:
- безвизовый иностранец продлил срок действия патента при помощи авансового платежа;
- гражданин ЕАЭС заключил договор с работодателем.
Срок, в который необходимо продлить миграционный учет, закреплен в п. 42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9.
Продлить миграционный учет необходимо в течение 3 рабочих дней с даты изменения разрешенных сроков пребывания в РФ.
То есть, в вышеуказанных ситуациях это:
- дата авансового платежа;
- дата заключения договора работодателя с сотрудником из ЕАЭС.
Что говорит закон по поводу временной регистрации
Без оформления регистрации, хотя бы временной, гражданин может проживать в жилом помещении не больше 90 дней. Если срок больше, возникает потребность в оформлении временной прописки по месту пребывания. Она проводится строго при согласии на это собственника. Но если собственник против, он же может получить штраф за то, что пустил человека жить без законодательного оформления.
Но есть исключения, о которых не все знают. В соответствии с ФЗ 5241-1 Ст 5 за гражданином закреплено право жить без прописки более 90 дней при условии, что у него есть регистрации в населенном пункте этого же региона.
Если у вас есть постоянная прописка в каком-то населенном пункте, вы можете проживать без временной регистрации в любом месте этого же региона. То есть обязательства о временной прописке возникает только при смене региона.
Другая ситуация — если у вас нет постоянной регистрации. В этом случае отсутствие временной наложит отпечаток на существование и повлечет штрафы. Без прописки гражданин РФ ограничен по части получения некоторых государственных и частных услуг.
Можно ли продлить временную регистрацию если она еще не закончилась
Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии с п. 10 Правил регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению: с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда; с собственниками жилых помещений; с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.
Продление этого срока законодательством России не предусмотрено.
Внимание Временная прописка: сроки, как продлить
Официальное наименование временной прописки – регистрация по месту пребывания. По законодательству РФ граждане, причем как иностранные, так и соотечественники, не в праве жить без регистрации больше чем 3 месяца. Но большинство людей проживает не там, где они родились, поэтому для граждан, уехавших на какое-то время в другое место, имеется возможность оформления временной прописки.
Основания для продления
Краткосрочная регистрация для человека, пребывшего по визе, не продлевается, однако есть возможность законно увеличить срок пребывания для приезжего, который совершил безвизовый въезд.
Причины, служащие основаниями, прописаны в ФЗ № 115, исходя из норм которого продлить временную регистрацию иностранному гражданину можно в следующих случаях:
- Иностранец ждёт документацию на временное проживание;
- Приезжий успешно поступил в вуз;
- Иностранец ждёт продления рабочей визы;
- Имеет место заключение трудового договора с работодателем;
- Оформляется патент (если речь идёт о трудовых иммигрантах);
- Приезжий получает статус ВКС;
- Имеет место ожидание разрешения на работу.
Процедура продления не регламентируется индивидуально — когда возникает необходимость произвести подобную процедуру, краткосрочное разрешение на пребывание оформляется повторно. Таким образом, приезжий получает возможность на законных основаниях находиться в России в течение ещё трёх месяцев или более.
Убежище предоставляется иностранным гражданам, которые имеют статус беженцев. Чтобы получит его, необходимо подать заявление в миграционную службу по месту предполагаемого нахождения. Решение о присвоении данного статуса будет принято в течение трёх месяцев. Всё это время оригиналы поданных документов иностранных граждан будут изъяты и переданы на хранение миграционному органу. Вместо них лицам, подавшим ходатайство на статус беженца, будет выдано удостоверение личности. Оно даст право законно находиться на территории России и работать без предоставления дополнительных бумаг.
Если ходатайство одобрено, иностранный гражданин получает соответствующее удостоверение и статус беженца, который будет пересматриваться каждые полтора года. В случае отказа ИГ имеет право обратиться в суд и оспорить решение, при этом во время судебного рассмотрения никто не имеет права требовать выезда истца из страны.
Когда необходимо оформлять
В случае, когда лицо меняет место жительства в другом городе не более чем на один месяц, временное разрешение на проживание не нужно. Законодательно предусмотрена возможность нахождения в конкретном населенном пункте без уведомления органов миграционной структуры на протяжении всего месяца.
Также спорным вопросом является нахождение на одном месте в течение 90 дней. Однако в данной ситуации оформление фактического места жительства необязательно.
Основным дискуссионным вопросом является положение ФЗ №5242/1, где говорится, что человек должен встать на миграционный учет на протяжении 90 дней пребывания в новом городе. Но если субъект не рассчитывает задерживаться в городе дольше оговоренного срока, нет необходимости уведомлять миграционную службу.