Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «РВП и ВНЖ в России для иностранца: в чем разница». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поскольку основная цель легализации иностранца – узаконить проживание на территории РФ, получить возможность трудоустройства и свободного пересечения границы без оформления дополнительных виз и разрешений, отличие РВП и ВНЖ в первую очередь заключается в правах, которые они предоставляют.
Разница между РВП и ВНЖ
Для лучшего восприятия информация дана в табличном виде.
| Срок действия и возможность продления | 3 года без права продления | 5 лет, можно многократно продлевать |
| Медицинское обслуживание | Бесплатное в пределах одного субъекта РФ, где мигрант имеет временную регистрацию | Бесплатное в любом субъекте РФ |
| Пенсионное обеспечение | Нет | Да |
| Перспектива статуса | Право подать заявление на оформление ВНЖ | Право подать заявление на вступление в российское гражданство |
| Срок проживания на территории РФ | 3 года | 5 лет и более |
| Перемещение по территории РФ | Беспрепятственное передвижение по всей территории страны | Возможность изменять место проживания в пределах страны без предварительного уведомления органов ГУВМ МВД |
| Пересечение границы РФ | По мультивизе | Въезд без визы |
| Трудоустройство | Право на трудоустройство в пределах одного субъекта РФ, где мигрант имеет временную регистрацию, работа без патента | Право работать без дополнительных документов. Запрещено занимать должность госслужащего |
| Возможность взять кредит | Нет | Да |
| Право на образование | Нет | Да |
| Обязанности | Оформление визы для многоразового пересечения границы | Ежегодное уведомление органов ГУВМ МВД о своем местонахождении |
| Участие в выборах | Запрещено | Запрещено голосовать на выборах |
| Аннулирование статуса | Аннулируется , если иностранец беспрерывно отсутствовал в России более полугода | Аннулируется в случае продолжительного отсутствия на территории Российской Федерации в течение 6 месяцев |
Подав документы на получение РВП, мигрант может оставаться на территории РФ даже после окончания 90-дневного срока, установленного законом.
Теперь давайте разберемся, чем отличается вид на жительство от разрешения на временное проживание в плане доступности разным категориям иностранцев.
Получить РВП на первом этапе легализации может любой совершеннолетний иностранец, тогда как подать на ВНЖ, минуя разрешение на временное проживание, может лишь отдельная категория мигрантов.
Особенности получения РВП и ВНЖ
Отечественным законодательством предусмотрено получение иностранцами, желающими находиться на территории РФ в течение длительного времени, РВП. Общий срок его действия составляет три года, однако подача заявления на выдачу ВНЖ допускается по истечении одного года пребывания в России с РВП. Такой порядок, кода вначале выдается РВП, а после – ВНЖ, называется общим, и именно он применяется в отношении большинства мигрантов.
Несмотря на то, что большинство иностранцев рассматривает получение обоих видов разрешений в качестве ступеней к обретению российского гражданства, подавать прошение о выдаче паспорта гражданина РФ вовсе не обязательно.
Мигрант может проживать в России со статусом ВНЖ бесконечно долго, просто обновляя разрешение каждые пять лет.
Это удобно тем иностранцам, которые хотят свободно пребывать в РФ, осуществляя трудовую деятельность, обучаясь или занимаясь другими делами, сохраняя при этом свое первоначальное гражданство и все его преимущества.
Таким образом, общий порядок получения разрешения на временное проживание и вида на жительство следующий:
- обращение за выдачей РВП и регистрация по месту временного проживания;
- подача документов на получение ВНЖ по истечении годового периода (или более), но не позднее, чем за полгода до окончания срока действия РВП;
- ожидание выдачи ВНЖ, подготовка которого, как правило, длится в пределах шести месяцев;
- последующее продление ВНЖ, выдаваемого на пятилетний срок, либо обращение за предоставлением российского гражданства. При этом подача документов должна осуществляться не позднее, чем за два месяца до того момента, как период действия ВНЖ подойдет к концу.
Подача документов на получение ВНЖ должна обязательно сопровождаться предъявлением бумаги, которая подтверждает наличие у иностранца определенного источника дохода или же его нетрудоспособность. В большинстве случаев предоставление вида на жительство требует наличия у соискателя стандартной справки о доходах по форме 2-НДФЛ, которую можно получить на месте работы.
Подойдет также аналогичная справка, подтверждающая доходы супруга или документ из банка, свидетельствующий о наличии на счету достаточной для проживания суммы денег.
С ноября 2020 года ВНЖ выдается бессрочно. Это второй этап получения гражданства РФ. Но это далеко не все – вид на жительство дает много прав, которые во многих аспектах идентичны правам российских граждан. Основные из них:
- участие в социальных программах;
- возможность получать бесплатное образование;
- открывать компании с уставным капиталом;
- приобретать недвижимость и прописываться по адресу;
- пользоваться программами кредитования, в том числе ипотечными;
- получать пенсию и другие социальные выплаты;
- проживать в любом регионе страны и работать в любом субъекте России;
- свободный въезд/выезд из страны, возможность оформлять приглашение членам семьи и родственников и пр.
Вид на жительство без РВП
Оформить ВНЖ без наличия РВП имеют право такие группы лиц:
- Белорусские граждане. Это право зафиксировали в части 1 статьи 4 Договора от 24.01.2006.
- Носители русского языка. До того, как обратиться в службу миграции с ходатайством об оформлении ВНЖ, требуется получить официальный статус носителя русского языка. Выполнять подачу ходатайства об оформлении человеку нужно именно в то учреждение службы миграции, решением комиссии которого его признали носителем русского языка.
Вид на жительство, предоставленный носителю русского языка:
- действует 36 месяцев;
- не подлежит пролонгации;
- отменяется, если иностранец не подал ходатайство о получении гражданства в течение двух лет после оформления.
Есть еще 7 групп иностранных граждан, обладающих возможностью сразу получить ВНЖ. Сюда относятся:
- специалисты с высокой квалификацией;
- родственники специалистов с высокой квалификацией;
- живущие в стране люди, у которых прекратилось российское гражданство;
- люди, относительно которых аннулировали решение о предоставлении им гражданского статуса в РФ;
- получившие в РФ политическое убежище;
- люди, которых незаконно депортировали с Крымской АССР;
- иностранцы, которые признаны беженцами.
Зная все нюансы оформления, иностранный гражданин увеличивает свои шансы на приобретение российского гражданского статуса. Если он имеет возможность оформить сразу ВНЖ, минуя получение разрешения на временное проживание, ее стоит использовать, чтобы ускорить получение паспорта России.
ВНЖ или вид на жительство
ВНЖ является следующей ступенью легализации иностранного гражданина после РВП. Получивший ВНЖ имеет право пользоваться практически всеми правами, которыми наделены граждане РФ. Если рассмотреть понятия ВНЖ И РВП, то разница между ними заключается в запрете на участие в выборах, а также в запрете на работу госорганах. ВНЖ оформляется на пять лет, после чего неоднократно может быть продлен. Если у иностранца оформлен ВНЖ, он имеет право подать заявку на получение гражданства в РФ.
ВНЖ представляет собой такой документ, который позволяет иностранному гражданину находиться не в своей стране определенное количество времени. При этом он обязан соблюдать правила этой страны, установленные правительством, уважать ее традиции, а также соблюдать законы. Оформление такого статуса позволяет иностранцу находиться в РФ определенное время, по истечении которого он имеет право:
- Продлить ВНЖ;
- Подать документы на гражданство;
- Вернуться в свою страну.
Длительность действия документов
Еще одним важнейшим отличием между этими документами является срок их действия. До 2019 года срок их действия можно было сравнивать напрямую, поскольку тогда вид на жительство выдавался на пять лет, а разрешение на временное пребывание на три года, но впоследствии это все изменилось.
Теперь вид на жительство является бессрочным документом, а РВП все также не подразумевает возможности продления. Следовательно, данные документы являются несопоставимыми с точки зрения своей длительности.
Однако существуют и определенные сходные черты. К примеру, оба документа подразумевают, что иностранный гражданин обязан пребывать на территории Российской Федерации на менее 183 дней в году. В противном случае гражданин теряет свой статус. Из этого следует, что получить статус РВП, после чего уехать жить в свою страну не получится.
Подтверждение доходов
И РВП, и ВНЖ требуют подтверждения иностранным гражданином необходимого уровня доходов, который должен превышать прожиточный минимум. Разумеется, что процесс подтверждения доходов для каждого из видов документов несколько отличается, однако суть одна.
Главная необходимость в подтверждении имеющихся доходов заключается в том, что этим документом иностранец подчеркивает, что он не претендует на социальные пособия, льготы или другие гарантии от государства и способен постоянно обеспечивать себя самостоятельно. Конкретный алгоритм подтверждения доходов гражданином содержится на официальном сайте.
Отметим, что при наличии РВП и ВНЖ у иностранных граждан не возникает дополнительных проблем с официальным трудоустройством, то есть, им не нужно получать никакие дополнительные разрешительные документы.
Гражданство Российской Федерации
Общий порядок рассмотрения гражданства составляет год с момента принятия заявления, но определенные категории граждан могут получить гражданство в ускоренном порядке. Ускоренный порядок для всех категорий иностранцев составляет это 3 месяца с даты обращения.
Получить гражданство за три месяца могут:
- граждане Беларуси, Казахстана, Кыргызстана,
- носитель русского языка (НРЯ), при условии уже полученного вида на жительство,
- участник государственной программы переселения соотечественников и членов их семей,
- инвестор (индивидуальный предприниматель или учредитель общества) с ежегодной выручкой более 10 млн. рублей, работающие в РФ не менее трех лет,
- иностранный инвестор, которому принадлежит более 10% от 100 миллионного уставного капитала ООО,
- житель страны со сложной общественно-политической и экономической обстановкой, где происходят вооруженные конфликты и смена режима.
Список таких стран и территорий утверждается Указом Президента России. Первыми, кто может обращаться напрямую в гражданство России, минуя РВП и ВНЖ, стали жители ЛНР и ДНР.
В законе говорится, что для предоставления ВНЖ необходимы законные основания. Давайте разберемся, что под этим подразумевается в том и другом случаях.
Основания для иностранного гражданина:
- Проживание более года на основании временного разрешения.
- Наличие источника дохода, который покрывает сумму прожиточного минимума. Документ должен подтверждать доход за период не более года.
- Наличие жилья.
- Гражданин является высококвалифицированным специалистом, который пребывает в стране на основании трудоустройства.
- Гражданин является носителем русского языка.
- Состоит в браке с резидентом РФ.
- Есть дети с Российским гражданством.
- Кто-то из родителей или оба имеют гражданство РФ.
- Инвестиции в экономику России на сумму в 100 млн. рублей с уплатой налогов свыше 6 млн. рублей.
- Владельцы бизнеса на территории РФ с оборотом более 10 млн. рублей.
Основанием может стать заявление и имеющееся временное разрешение, остальные пункты могут дать дополнительные льготы для более быстрого получения ВНЖ.
Основания для ЛБГ:
- заявление;
- наличие временного разрешения на проживание;
- пребывание в России более года;
- был рожден в России или РСФСР;
- один или оба родителя граждане РФ;
- заключен брак с резидентом страны;
- есть ребенок с гражданской принадлежностью РФ;
- наличие источника дохода.
Для чего нужны дополнительные основания? Несмотря на то, что принятая в 1954 году Международная Конвенция призывает защищать интересы лиц без гражданства, на заявление можно получить отказ. Дело в том, что на получение ВНЖ выделяется квота, для иностранцев и ЛБГ вместе взятых. Количество выдаваемых документов ограниченно. Тут и пригодятся дополнительные основания.
Подача заявления на ПМЖ
Через 5 лет проживания в определенной стране, большинство жителей могут подать заявление на получение ПМЖ и сопутствующих прав, равных гражданам. Но получить ПМЖ можно только после того, как будет доказана самодостаточность физического лица. Те, кто нуждается в помощи или не может заплатить высокие сборы, остаются с ВНЖ, не имея ни необходимой поддержки, ни возможностей для дальнейшей иммиграции и оформления ПМЖ.
ПМЖ является нормальной частью процесса иммиграции в странах с высоким уровнем жизни, таких как Канада, большинство латиноамериканских стран (Бразилия, Чили и Мексика), скандинавские страны (Финляндия и Швеция) и несколько других европейских стран (Венгрия, Исландия, Словения). Кстати, в Саудовской Аравии ПМЖ отсутствует.
Как подтвердить свое право на упрощенную процедуру
Граждане Беларуси имеют право получить ВНЖ без РВП в России. На практике это означает, что, если у вас есть гражданство одной из названных стран, вам не нужно участвовать в квотах, получать разрешение – вы можете сразу готовить заявление и пакет документов. Разумеется, предварительно нужно встать на миграционный учет по месту пребывания, и на этом предварительный этап заканчивается. Факт гражданства подтверждает паспорт, его и нужно предъявить при оформлении документов.
ВНЖ без РВП в России может получить и человек со статусом носителя русского языка. Такой статус присваивают иностранцам по итогам прохождения специальной комиссии. Однако если вы с детства говорите по-русски, получить соответствующий статус проще, чем оформлять РВП. Во-первых, речь идет о специальной программе для иностранцев, считающих русский язык родным. Во-вторых, место проведения комиссии назначают индивидуально, с учетом места жительства. Наконец, ограничений на количество людей, который могут получить статус носителей, не предусмотрено.
Не стоит опасаться, что комиссия потребует от вас сложных лингвистических знаний. На комиссии нужно доказать свободное владение языком, то есть умение общаться на нем в бытовых и официальных ситуациях, понимать и использовать средства выразительности. По итогам проверки вы получаете сертификат в течение 5 рабочих дней, и этот сертификат в последствие можно приложить к заявлению в МВД на получение ВНЖ без РВП в России.
Оформить гражданство РФ, минуя процедуру ВНЖ, можно при установлении законодательством упрощенной процедуры и соблюдении условий:
| Подтверждение знания языка | Требуется владение достаточным уровнем для свободной социальной адаптации, трудоустройства в стране. Подтверждается сертификатом, тест проводится на основе государственной программы. |
| Брак с гражданином/кой РФ | Заключение семейного союза осуществляется в органах загса или за рубежом при легализации свидетельства. |
| Соотечественники | Для граждан, раннее проживающих на территории СССР, получивших образование в союзном государстве или заключивших брак, предусмотрена Программа переселения соотечественников в РФ |
| Приобретение недвижимости | Устанавливается при внесении существенного взноса за имущество в собственность |
| Инвестиции | В экономику РФ в размере, определяемым Правительством России |
Полезная информация для лиц, уже получивших ВНЖ
Иностранцы, ставшие обладателями ВНЖ, должны соблюдать правила:
- Если держатель ВНЖ покидал страну на срок, превышающий полгода, его документ может быть аннулирован. Всё зависит от суммарного нахождения за пределами РФ в течение календарного года.
- Ежегодно мигрант с ВНЖ обязан подтверждать факт своего проживания в стране.
- Если аннулирования ВНЖ избежать не удалось, иностранный гражданин должен покинуть РФ в течение 15 дней. Восстановлению документ не подлежит. Всю процедуру нужно будет проходить сначала, начиная с оформления РВП.
- Если ВНЖ больше не требуется иностранному гражданину, он вправе обратиться с заявлением об аннулировании документа.
Став обладателем ВНЖ, иностранец может претендовать на гражданство РФ. Если мигрант входит в привилегированную категорию (например, имеет родителя, являющегося гражданином РФ, проживающего на территории РФ), то обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ он будет вправе сразу после получения ВНЖ.
Срок оформления гражданства РФ со дня выдачи ВНЖ – от нескольких месяцев до пяти лет.
Проживание и гражданство
Получить как статус резидента, так и гражданство — вовсе не простая задача, но трудности в каждом случае разные. Хотя в разных странах гражданам или резидентам предоставляются более конкретные права, в большинстве случаях сохраняются одни и те же отличия:
- Имея гражданство, вы можете получить паспорт, в то время как имея вид на жительство, можно получить только документ для свободного передвижения по стране.
- Статус проживания изменяем, в то время как гражданство является постоянным статусом, который не подлежит аннулированию после получения.
- Резидентам не предоставляются те же политические права, что и гражданам, если предоставляются вообще.
- Гражданина не могут депортировать, в то время как лица со статусом резидентов могут быть депортированы.
- Резиденту может быть запрещен повторный въезд в случае выезда из страны проживания, в то время как гражданин может свободно выезжать и въезжать, хотя и в рамках таможенных законов.
- Резиденты в ряде случаев не смогут привезти членов семьи в страну проживания, в то время как гражданин может в зависимости от иммиграционных законов страны.
- Гражданство наследуется, в то время как статус резидента нет.
Что даёт ВНЖ, оформленный за инвестиции?
Инвестор получает следующие преимущества:
- свободный въезд и выезд из страны, которая выдала карту ВНЖ;
- «запасной аэродром» – возможность в любое время переехать в страну ВНЖ;
- возможность сменить налоговую резиденцию;
- возможность открыть банковский счёт за рубежом;
- возможность обучать детей в государственных учреждениях;
- возможность купить, зарегистрировать автомобиль, оформить водительское удостоверение;
- в будущем получить ПМЖ или гражданство.