Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как будет работать закон об «отцовском капитале» с 1 мая 2022 года?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Субсидия в размере 450 000 рублей на погашение ипотеки по ФЗ-157 выдается как отцам, так и матерям (но только кому-то одному, а не обоим сразу). Она положена семьям, где в период с 01.01.2019г. по 31.12.2022г. родился третий или последующий ребенок. Еще одно условие получения — ипотека должна быть оформлена на заявителя на срок до 01.07.2023г.
Предложения Общественной палаты по введению отцовского капитала
Они представляют интерес для сравнения, вряд ли инициатива Комиссии Общественной палаты во главе с Сергеем Рыбальченко будет когда-либо реализована:
- предлагалось ввести именно «отцовский капитал», пока такого термина в законодательстве нет;
- его следовало выдавать единожды;
- оформляться меры господдержки должна были при рождении третьего и последующих детей. Выдвигалось одно важное условие — рождение всех детей в одном зарегистрированном браке. Однако, с этим пунктом были согласны не все соавторы инициативы;
- предполагалось, что размер отцовского капитала будет таким же, как и у материнского и направлять его разрешат не только на улучшение жилищных условий, но и на покупку автомобиля, развитие бизнеса, приобретения техники и т.д.
Напомним, что эта инициатива не была одобрена и дальше обсуждения дело не двинулось, законодательные акты не принимались.
Кому полагается отцовский капитал
Родительский, или семейный, капитал — это приятный и весьма существенный бонус при рождении второго и последующих детей. Пока что программа государственной материальной поддержки действует только в отношении матерей. Каждая женщина имеет право обратиться в Пенсионный фонд после того, как у нее родится второй ребенок, и получить выплату в размере 453 026 рублей (с 2020 года планируется увеличение до 470 240 рублей). Со следующего года государство будет выплачивать социальное пособие и многодетным отцам — с 2020 года вводится программа «Отцовский капитал».
Кто может на нее претендовать и что она дает? Логично, что претендентами на выплату отцовского капитала будут папы. Для получения государственной субсидии нужно иметь минимум троих детей. Но есть и другие условия. Вот полный перечень оснований для оформления отцовского капитала:
- Трое и более детей.
- Официальная регистрация брака с матерью этих троих (и более) детей.
- Рождение троих (и более) детей в одном браке.
Эти условия намного жестче, чем те требования, которые предъявляются для получения материнской выплаты (достаточно родить второго ребенка, регистрация брака не обязательна). И это не просто так — такая мера продиктована соображениями безопасности. Есть вероятность, что ради крупной выплаты граждане с тремя детьми (от разных родителей) могут вступать в фиктивный брак. Государство же, в свою очередь, рассчитывает на мотивацию рождаемости в официально зарегистрированных семьях.
Итак, на что же можно потратить отцовский капитал? Цели расходования все те же, что и у материнской выплаты. Родительский капитал идет на улучшение жилищных условий (приобретение недвижимости, строительство, погашение ипотеки), на дальнейшее обучение детей (оплата услуг образовательных учреждений) или на пенсию родителям (в данном случае папе, не зря же выплата называется отцовской). Нецелевое использование социальных средств строго запрещено, за это грозит уголовная ответственность.
В каких регионах готовы ввести «отцовский капитал»?
«Отцовский капитал» могут ввести в Ульяновской области. Об этом 12 сентября заявил губернатор региона Сергей Морозов. В рамках своего первого демографического послания он назвал «отцовский семейный капитал» мерой, которая может стать «самой весомой» из вновь принятых в рамках проекта «Многодетный регион». Морозов отметил, что получить выплату смогут отцы при рождении третьего и последующих детей в семье. Она станет дополнением к региональному материнскому капиталу.
В ноябре 2019 года стало известно о проведении общественных слушаний по введению «отцовского капитала» при рождении в семье третьего ребенка в Башкирии. Инициатива их проведения принадлежала вице-мэру Уфы Алине Сулеймановой.
С какого числа закон вступит в силу
Первые льготники получат отцовский капитал в 2023 году. На первом этапе предполагается проверка схемы поддержки в отдельных российских регионах. Инициатор программы предлагает начать внедрение законодательных норм с ДФО. С учетом сравнительно небольшого количества населения для финансирования потребуется немногим более 70 млрд р., что не создаст чрезмерной нагрузки на бюджет. Одновременно запланировано подключение к программе территориальных образований с особым статусом: Крыма и Калининградской области.
На следующем этапе льготные условия будут предложены жителям Центрального и Северо-западного федеральных округов. Далее поддержка будет оказана другим регионам. Базовым критерием для присоединения по программе отцовского капитала будет среднестатистический уровень рождаемости ниже показателя 2,15 на одну женщину.
Кроме гражданского паспорта и заполненного заявления для получения отцовского капитала за 3 ребенка предоставляют:
- свидетельства о рождении (усыновлении) детей;
- документальные подтверждения гражданства РФ;
- нотариальную доверенность (если действия выполняются с применением поручения).
В заявлении указывают следующие сведения:
- статус (отец, мать, ребенок);
- гражданство;
- пол, дату и место рождения;
- документ, по которому выполняется идентификация личности;
- номер СНИЛС;
- адрес фактического места жительства, контактный телефон;
- данные доверенного лица (при необходимости);
- информацию обо всех детях (родных и усыновленных) в порядке очередности рождения.
В этом же документе отдельно подтверждают:
- отсутствие ранее выданного аналогичного сертификата;
- личную ответственность за корректность предоставленных сведений;
- желание получить документ на бумажном носителе или в электронной форме;
- почтовый адрес для получения;
- список приложений.
С учетом особенностей реальных исходных условий дополнительно могут понадобиться документальные подтверждения следующих сведений о родителях (усыновителях):
- смерти;
- умышленных преступлений против личности;
- отмены ранее оформленного усыновления;
- лишения родительских прав.
Как получить отцовский капитал
После получения сертификата, отец сможет расходовать средства маткапитала по тем же направлениям, что и женщины:
- на улучшение жилищных условий, т.е. — на приобретение, строительство или реконструкцию жилья, на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, на их погашение, на оплату по договору долевого строительства;
- на ежемесячную выплату малоимущей семье (только на второго ребенка, родившегося после 1 января 2018 года, и до достижения им 3-х лет;
- на образование детей;
- на социальную адаптацию и интеграцию в обществе ребенка инвалида.
Приложение 2. Послание президента
Теперь — о наших задачах более конкретно. И прежде всего — о ключевой из них: о сбережении народа, а значит, о всемерной поддержке семей.
Для нашего общества, для многонационального народа именно семья, рождение детей, продолжение рода, уважение к старшим поколениям были и остаются мощным нравственным каркасом. Мы делали и будем делать все для укрепления семейных ценностей. Это вопрос нашего будущего. Общая задача для государства, для гражданского общества, для религиозных организаций, политических партий и средств массовой информации.
Россия вошла сейчас в очень сложный демографический период. Рождаемость, как вы знаете, снижается. Уже говорил, что причины здесь чисто объективные. Они связаны с теми огромными людскими потерями, провалами, которые понесла наша страна в XX веке — во время Вели¬кой Отечественной войны и в драматичные годы после распада СССР. Но это не значит, что мы должны принять такую ситуацию, смириться с фактом. Конечно нет.
Мы смогли переломить негативные демографические тенденции в начале 2000-х годов, а тогда страна была в очень сложном положении, тогда казалось, что это вообще сделать невозможно. Но мы это сделали, и убежден, что вновь способны это сделать — на рубеже 2023–2024 годов добиться возобновления естественного прироста населения.
Как получить отцовский капитал
Обращаться за отцовским капиталом можно будет уже со следующего года, но далеко не везде. Это пилотный проект, разработанный для стимуляции рождаемости. Как и любая пробная программа, он будет внедряться постепенно. Начнут с регионов, где демографическая ситуация на данный момент самая проблематичная — с Дальнего Востока, Калининградской области, Республики Крым (и города федерального значения Севастополя). Жители этих областей смогут оформить отцовский капитал в ближайшее время. На следующем этапе проект запустят в Северо-Западном и Центральном округах.
Прежде чем подать заявление в Пенсионный фонд России (а именно там и будут назначать социальные пособия), обратитесь в местную администрацию и узнайте, начала ли действовать программа. Порядок оформления отцовского капитала ничем не отличается от материнской выплаты — радуемся рождению ребенка (в данном случае третьего), получаем свидетельство о рождении, собираем документы и подаем заявление в ПФР. Подать запрос можно лично или в электронном виде: через портал «Госуслуги» или личный кабинет застрахованного гражданина на сайте территориального отделения Пенсионного фонда. Если подаете электронное заявление, то вам назначат день, когда нужно принести сопроводительную документацию. Вот список требуемых документов:
- заявление (для электронного обращения распечатывать не нужно);
- паспорт заявителя;
- свидетельства о рождении всех троих (и более) детей;
- свидетельство о заключении брака;
- справка с подтверждением реквизитов от банка получателя.
Почему мы все время поясняем про троих и более детей? Потому что отцовский капитал — это еще одна мера поддержки многодетных семей. Статус многодетной семья получает после рождения третьего ребенка. Допустим, у родителей уже есть трое (четверо, пятеро и так далее) детей — неважно, рожденных или усыновленных (главное, в одном браке). И если у них рождается еще один ребенок, то отцы имеют полное право претендовать на социальную выплату. Хотя точный размер компенсации до сих пор не определен, законодатели утверждают, что папы не будут ущемлены в своих материальных правах — отцовская субсидия будет полностью сопоставима с материнской выплатой.
Почему появилась необходимость в отцовском капитале?
Общественная палата сообщила, что в 2016 году после небольшого роста в 2013-2015 годах рождаемость снова пошла на спад, а естественный прирост населения сменился убылью. На эти процессы серьезное влияние оказывают такие факторы, как демографическая яма 1990-х и падение реальных доходов населения.
В качестве успешного примера, который позволит сломить негативную тенденцию, авторы вспомнили опыт Сахалинской области. Здесь благодаря масштабным программам поддержки многодетных семей был зафиксирован существенный рост рождаемости. Численность семей с большим количеством детей в Сахалинской области выросла за 5 лет в 2 раза.
По расчетам авторов доклада, если сахалинский опыт поддержки семей запустить по всей стране, то это потребует существенных вливаний средств в размере до 2% ВВП ежегодно. Но это все равно гораздо меньше, чем в странах Европы, которые сегодня проводят политику по стимулированию рождаемости.
Также анализируя положения нацпроекта, посвященного демографии, в Общественной палате отметили, что большая часть предусмотренных проектом средств направлена на выплаты за первого или второго ребенка в семье. Семьи, в которых появился третий ребенок, получают лишь 10% от общего объема запланированных средств проекта.
Что такое отцовский капитал?
Установить отцовский капитал в России предложили во время доклада «Демография 2024. Как обеспечить устойчивый естественный прирост населения РФ». Его автор — Сергей Рыбальченко, зампредседателя Комиссии по поддержке семьи, материнства и детства Общественной палаты РФ. По мнению автора, эта мера поддержки должна предоставляться вместе с маткапиталом, а не отменять его.
Автор инициативы отметил, что роль отцов в государственных программах «остается недооцененной». При этом отцовский капитал за третьего ребенка станет поддержкой благополучия устойчивой многодетной семьи и ответственного отцовства.
Согласно предложению, право на получение отцовского капитала будет появляться при условии, что все трое детей родились и воспитываются в одной семье, а родители состоят в законном браке.
Представители Общественной палаты отмечают, что реализацию мер по программе отцовского капитала можно начать в пилотном режиме с Дальнего Востока, Калининградской области и Крыма, включая Севастополь. На втором этапе программа могла бы заработать в «демографически депрессивных» субъектах РФ Центрального и Северо-Западного федеральных округов. На заключительном этапе отцовский капитал может начать действовать на территории всей страны. Однако на данный момент неизвестно, начнет ли программа работать в пилотном режиме или нет.
Когда и где будут выплачивать отцовский капитал?
С инициативой о мере социальной поддержки в виде отцовского капитала выступила Общественная Палата при Президенте РФ. Предложение получило поддержку на общественных слушаниях, но пока нет официального законопроекта. Поэтому остается только гадать, когда Отцовский капитал за 3 ребенка будут выплачивать в России. Однако многие представители правительства обсуждают эту тему.
Вероятнее всего, отцовский капитал могут начать выдавать уже с 2020 года. Пилотный проект введут сначала на Дальнем Востоке, Калининградском крае и в Крыму.
На втором этапе выплату начнут получать в Центральном и Северно-Западном Федеральных округах.
В третьем этапе закон будут вводить во всех остальных регионах, где рождаемость ниже, чем смертность населения.
В регионах с высокой рождаемостью предлагают ввести другую программу, направленную на уменьшение уровня бедности и неблагополучия.
Планируется, что оформлением и выдачей отцовского капитала будет заниматься Пенсионный фонд России. Именно он выплачивает Материнский капитал
Отцовский капитал за третьего ребенка
Согласно тексту, доклады комиссия общественной палаты по поддержке семьи, материнства и детства новая выплата будет положена за рождение трех и более детей в семье, кроме того выплата будет распространяться и на приемные семьи, за усыновление третьего и последующего ребенка. Такую информацию сообщают «Известия», ссылаясь на доклад.
Согласно проекту, чтобы получить новую стимулирующую выплату семья должна будет отвечать ряду критериев. Например, все трое детей должны быть от одних родителей, то есть записаны на одних и тех же маму и папу, и воспитываться ими же, как матерью, так и отцом. Кроме того, родители обязаны официально зарегистрироваться свои отношения узами брака.
В документе идет речь о том, что отцовский капитал вероятнее всего станет наиболее весомой из уже принятых ранее мер при рождении трех и более детей. Кроме того, полагают разработчики проекта, отцовский капитал может лечь в основу уже работающей программы материнского капитала, которая за годы своего существования доказала свою эффективность. Однако в Минтруде заверили, что таких предложений на данный момент не поступало.
По тексту данного проекта отцовский капитал не станет исключающим материнский капитал проектом, а наоборот, субсидия будет вводиться в качестве дополнительной поддержки многодетных семей в финансовом плане.
Автор доклада заместитель председателя комиссии Общественной Палаты Российской Федерации по поддержке семьи, материнства и детства Сергей Рыбальченко подчеркнул, что введение отцовского капитала станет не только финансовой поддержкой, но и поднимет роль отцов в семье на государственном уровне, поскольку основное внимание на данный момент во всех государственных программах обращено на материнство и матерей. Субсидия будет в первую очередь поддерживать ответственных отцов и благополучие многодетных семей.
Согласно внесенному предложению сумма отцовского капитала не должна быть меньше существующего в наше время материнского. Напомним, на сегодняшний день он составляет 453 тысячи рублей. Если сложить оба этих капитала, то это может стать отличным подспорьем в не легкой в наше время задаче: приобретения собственного жилья для своей семьи.
Пилотными регионами для старта реализации проекта выбраны Дальний Восток, Калининградская область, Севастополь и Крым. По итогу действия программы в этих регионах, может быть принято решение о запуске отцовского капитала в остальные регионы страны.
Как сказал Рыбальченко, на данный момент количество женщин в стране не старше 32 лет, у которых уже имеется трое детей имеет максимальный уровень. Однако новые государственные действия для стимуляции рождаемости поднимут коэффициент рождаемости до 1,92-2,05 детей на одну россиянку уже к 2024 году. Об этом так же говорится в тексте национального проекта. Согласно расчётам, на эффективную и правильную работу предложенной программы необходимо больше триллиона рублей в ближайшие пять лет, что составляет 1,25% от общего объема валового внутреннего продукта.
Доклад Общественной Палаты «Демография 2024. Как обеспечить устойчивый естественный прирост населения РФ» уже в июне направят в правительство. Кроме того, разработанный проект получит рабочая группа по подготовке доклада Государственному совету о реализации новой версии нац. проекта «Демография»
На сегодняшний день 90% бюджета согласно нацпроекту, направляется на поддержку семей, воспитывающих одного или двух детей. Общественная палата предлагает поддержку и для многодетной российской семьи. В других странах, где демография имеет положительные отметки 40% финансирования подобных проектов направлено на стимуляцию рождения третьего и более ребенка.
Татьяна Голикова уже предполагала запуск нововведений для увеличения рождаемости в стране ранее. Среди обсуждаемых тем поднималась тема расширения материнского капитала, то есть выплата его уже даже за первого ребенка. Голикова таких обсуждений не скрывала, но подчеркнула, что на их реализацию потребуются большие деньги. Вице-премьер объяснила подобные обсуждения тем, что стране необходимо принимать дополнительные решения, чтобы увеличить рождаемость в стране, поскольку сейчас население практически не имеет мотивации к рождению детей.
Что такое отцовский капитал за 3-го ребенка и кому от положен
С 2007 года в Российской Федерации работает программа материнский капитал. По истечению десятилетнего периода она была признана успешной, в связи с этим продлена. Но, несмотря на определенный рост количества семей с двумя детьми, показатели рождаемости постепенно снижаются. На государственном уровне разрабатываются различные проекты в первую очередь направленные на увеличение числа многодетных родителей.
Согласно проекту отцовский капитал – это дополнительная материальная помощь семье, но условия получения денег существенно сложнее, чем для материнского капитала.
- Во-первых, родители должны быть в зарегистрированном браке.
- Во-вторых, отец должен иметь биологическое родство со всеми тремя детьми. Таким образом, проект целиком рассчитан на повышение рождаемости и не затрагивает усыновление.
После появления в сети новостей о новом законопроекте, у многих граждан возникла путаница, связанная материнским капиталом. По официальным данным его периодически получают и отцы. Такое допустимо если мать умерла или лишена родительских прав. Однако это не является отцовским капиталом. На текущий момент программа поощрения осознанного отцовства пока не реализуется в России.