Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Добровольный выход из СНТ по Федеральному закону: № 217-ФЗ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В первую очередь, необходимо более подробно остановиться на том, почему покинуть садоводческое некоммерческое товарищество действительно можно. Для этого рассмотрим соответствующую законодательную базу.
Можно ли отказаться от членства в СНТ: что говорит законодательство
- Ч. 3 ст. 4 Закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ определяет, что СНТ — один из видов товарищества собственников недвижимого имущества. Формируется такое общество для решения вопросов, связанных с ведением хозяйства на общей территории товарищества: благоустройства, организации водоснабжения, оплаты электроэнергии, вывоза мусора, организации пункта охраны на въезде. У СНТ как и у любой аналогичной организации должен быть устав и правила, единые для всех членов организации. Уплачиваются и членские взносы.
- Ч. 1 ст. 6 Закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ определяет, что ведение садоводства допустимо без организации СНТ.
- Ч. 2 ст. 13 Закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ гласит, что прекращение членства в СНТ — добровольный выбор каждого участника. При этом каких-то особых оснований для выхода не нужно: достаточно личной инициативы. Требовать объяснений от желающего покинуть товарищество председатель не вправе.
- Ч. 1 ст. 13 Закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ допускает и принудительное исключение из товарищества. Сделать это можно как по итогам общего собрания, так и автоматически (при продаже земельного участка или в случае смерти собственника). Принудительно лишить членство можно в случае неуплаты взносов в течение более двух месяцев, причем за месяц до исключения должник обязательно должен быть предупрежден об этом.
Важно понимать, что ваш выход из товарищества не повлияет на задолженность по взносам, если она уже успела появиться. Начисление же новых взносов будет происходить по новой схеме: для садоводов-индивидуалов также существуют соответствующие правила. Если вы покинете СНТ и откажетесь выплачивать взносы, товарищество сможет подать на вас в суд. Мировой судья рассмотрит дело в случае, если сумма долга не превышает 50 тысяч рублей. Также подобным делом может заняться суд общей юрисдикции. Дополнительно к основному долгу могут также взыскать пени.
Есть и другая ситуация: так, членские взносы часто вносят авансом. В этом случае их можно будет вернуть. Но не все, а лишь часть из них. Например, при ситуации, если вы внесли взносы на год вперед в мае 2022 года, а в конце января 2023 года приняли решение покинуть товарищество, СНТ вернет вам часть взносов: за период с февраля по май. Иными словами, сумма взносов за период, когда вы числились членом СНТ, не возвращается.
Вернуть деньги можно и в том случае, если часть ваших взносов была потрачена на приобретение общего имущества. В этом случае при выходе из садоводческого некоммерческого товарищества вы можете получить компенсацию. Ее размер рассчитывается по простой формуле: стоимость купленного имущества делится на число членов товарищества. В результате получится именно та сумма, которую председатель должен будет вам вернуть.
Для того чтобы исключить необходимость выплачивать взносы в пользу СНТ, потребуется приватизировать земельный участок. Однако даже в этом случае потребуется платить за пользование общим имуществом. Надежнее всего заключить отдельный договор, регулирующий размер оплаты, и заверить документ у нотариуса. В противном случае велик риск “возвращения” к стандартным взносам, регулируемым зачастую исключительно правлением СНТ.
Как выйти из снт — права участника и порядок выхода, чем это грозит
В законе, принятом на федеральном уровне в 1998 году под номером 66, имеются положения, касающиеся выхода из СНТ, в частности, говорится, что участники садоводства так же, как и члены огороднического товарищества имеют право вступать и покидать образование по собственной воле. Данное правило распространяется и на некоммерческое дачное объединение. Однако отметим, что стоит разграничивать такие понятия, как «исключение» и «выход». В обоих случаях нужно знать, какие основания для прекращения членства должны быть соблюдены. Так, когда происходит исключение из товарищества, то такое решение может быть принято лишь на собрании, на котором участвовали все члены объединения. Вышедшим считается такой участник, который принял самостоятельно соответствующее решение. При этом не имеет значения, на протяжении скольких лет человек был членом садоводства.
В итоге, выбирают того, кто рискнул выдвинуть свою кандидатур или того, кого смогли уговорить все вместе. У новоиспеченного председателя начинается серьёзная работа, с юридической ответственностью за каждый сделанный шаг. За короткое время он должен узнать, что такое потери в проводах, откуда они берутся, что облагается налогом, а что нет, как часто нужно косить траву и что будет, если этого не делать, почему вывозить мусор может только лицензированная организация, как взыскивать долги в судебном порядке и многое другое. То есть избрали председателем человека из толпы, а требования, как к строителю, энергетику, юристу и бухгалтеру в одном лице.
В виду смены формы объединения, юридического статуса и названия, участникам СНТ, потребуется откорректировать в 2022 году основные документы учредительного типа. В частности, корректуры требует Устав товарищества, в который необходимо внести следующие поправки:
Хотя должно быть наоборот. Исходя из требований законодательства и того, что ответственность за все несет председатель, это он должен формулировать требования с учетом нижней планки того, что необходимо для соблюдения законности и юридической безопасности: минимальная заработная плата, отчисления в фонды на эту заработную плату, сумма налога на земли общего пользования, банковское обслуживание и т.п.
Кроме того, товарищество имеет право взимать суммы членских взносов не чаще одного раза в месяц. При этом оплата совершается строго по безналу на специально открытый для товарищества расчетный счет (банковское учреждение должно быть выбрано путем голосования). Также нужно назначить лицо, ответственное за ведение счета и представление интересов товарищества в банковском учреждении. Совершить все манипуляции с оформлением уставных документов и счета нужно в срок до конца декабря 2022 года!
Чтобы провести присоединение садового товарищества к сельскому поселению, необходимо пройти довольно длинный путь. Если причина присоединения садового товарищества заключается в решении его членов или управляющих органов, необходимо провести общее собрание или заседание коллегиального органа управления. В протоколе собрания (заседания) должна быть задокументирована воля членов товарищества или органа управления (с данными голосования). Затем необходимо обратиться в местную администрацию, где будет предложен план дальнейших действий.
В случае ликвидации дачного товарищества и присоединения его к сельскому поселению владельцы земельных участков и возведённых на них строений остаются полноправными хозяевами своих наделов и домов; изменение организационной формы товарищества никак не влияет на право собственности.
План сельского поселения
Садовое товарищество отличается от сельского поселения не только видом разрешённого использования земли, но и отсутствием генерального плана поселения, на основании которого происходит застройка территории. Именно поэтому после того, как принято решение о включении территории садового товарищества в сельское поселение, необходимо внести изменения в такой план.
Генеральный план поселения и изменения в него утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения.
На присоединение должны быть согласны не только «дачники», но и «деревенские», поэтому при подготовке генерального плана в обязательном порядке проводятся общественные обсуждения или публичные слушания. Протокол слушаний является обязательным приложением к проекту генерального плана.
Затем будет подготовлен проект генерального плана в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ с учётом региональных и местных нормативов проектирования и заключения о результатах общественных слушаний по проекту генерального плана, а также с учётом предложений заинтересованных лиц.
Даже при наличии положительного решения большей части населения сельского поселения могут остаться недовольные владельцы земельных участков и объектов капитального строительства. Если они считают, что их права и законные интересы нарушаются (или могут быть нарушены в результате утверждения нового генерального плана), такие землевладельцы вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.
Исключением является внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населённых пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения. В таких случаях изменения осуществляются без проведения общественных слушаний.
Как оформить заявление?
За многие годы практики сложились определенные параметры и критерии для составления.
Ниже приведен примерный образец:
Председателю
СНТ, «название»
Ф.И.О.
No участка
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу удалить меня из списка членов общества (название). Настоятельно прошу сделать следующее:
- произвести перерасчет моей доли в денежной сумме или натуральном выражении;
- составить договор, полагаясь на который я смогу пользоваться общественными благами (в том числе дорогой, инженерными сетями и прочим);
- в конце страницы указать точную дату (день, месяц, год) поставить подпись и ее расшифровку.
Что будет с земельным участком и долей в общей собственности
Право пользования земельным участком не утрачивается в случае выхода из членов товарищества. Кроме того, зачастую, земли, входящие в СНТ, находятся в собственности. Лишить кого-либо его имущественных прав практически нереально даже через суд.
Если участок не оформлен в собственность, ситуация решается путем договоренности с правлением о порядке дальнейшего землепользования. Отказать в этом не имеют права.
В СНТ довольно часто практикуется схема, при которой члены вносят ежемесячные платежи. Собранные денежные средства расходуются на приобретение общего имущества. Оно используется всеми участниками СНТ.
Может ли забрать свою долю при выходе из товарищества? Получить ее можно в виде имущества или денежной компенсации. Она рассчитывается из стоимости имущества, поделенного на количество членов.
Порядок исчисления и передачи долей должен быть регламентирован уставом товарищества. Если порядок не прописан, стороны договариваются в индивидуальном порядке.
Так же, как никто не может заставить владельца земельного участка вступить в товарищество, ни один человек не вправе запретить ему выход из него. Однако каждый должен понимать, каковы последствия подобного решения.
Скажем прямо: серьезных трудностей не возникнет, но небольшие неприятности все-таки грозят.
Итак, вероятны следующие последствия:
- прекращаются членские взносы;
- утрачивается возможность стать в ряды управленцев;
- участник отстраняется от ведения внутренних дел в товариществе.
Новый закон о СНТ: кратко об изменениях
С 1 января 2021 года вступил в силу новый закон о дачных участках (ФЗ-217 от 29.07.2017). В рамках данного законодательного акта предусмотрены следующие изменения:
- По новому закону существует два типа организаций за пределами города: огородническое (ОНТ) и садоводческое (СНТ). Дачные товарищества вынуждены перерегистрироваться с выбором типа сообщества. Сведения вносятся в Росреестр.
- На собрании определяется статус организации. В случае, когда большая часть участников выдвигает себя в роли огородников, но у некоторых членов имеется полноценный жилой дом, им необходимо было зарегистрировать свою недвижимость до 1 января. Если они этого не сделали, закон вынуждает перестроить сооружения в садовые дома, предназначенные для проживания в теплый сезон.
- Согласно действующему законодательству, члены СНТ имеют право не только разводить плодово-ягодные и овощные культуры на своих участках, но и строить дома, предназначенные для сезонного проживания.
- Изменения коснулись и типа оплат. Теперь действуют членские (вносятся с определенной периодичностью) и целевые (совершаются внепланово, когда в них возникает необходимость) взносы. Они осуществляются в безналичной форме. Вступительные взносы отменены.
- Товарищества состоят из 7 и более членов.
- Председатель занимает должность на протяжении пяти лет.
- Документация, связанная с организацией и работой сообществ, хранится не менее 49 лет.
- Бухгалтерская отчетность доступна для каждого участника.
- Копии документов, за исключением тех, которые используются для предъявления в государственный орган, предоставляются за отдельную плату (размер устанавливают на собрании).
- Вносить ежемесячные взносы обязательно. Просрочка на 2 месяца может стать причиной отчисления из организации. Чтобы оставить за собой право на использование объектов инфраструктуры, придется вносить специальные взносы.
Как выйти из СНТ– что необходимо предпринять
Первое, что необходимо сделать после принятия окончательного решения о выходе из СНТ, написать заявление о выходе из СНТ на имя председателя правления товарищества. Как правило, это делается в произвольной форме, однако в некоторых кооперативах для этого может существовать специально разработанная форма, о чем следует заранее поинтересоваться у секретаря. Обычно заявление пишется в двух экземплярах, один из которых остается у заявителя, а второй передается председателю на утверждение.
Если говорить о том, как юридически правильно выйти из СНТ, то нужно обязательно дождаться подтверждения выхода, которое происходит после подписания документа председателем кооператива. Однако практика показывает, что после подачи заявки люди обычно не дожидаются решения, а действуют уже по своему усмотрению. Ведь выход — это дело добровольное и никто не сможет заставить человека помимо его доброй воли находиться в составе СНТ. Иногда может существовать договор о выходе из СНТ, образец которого висит в канцелярии товарищества, что следует иметь в виду.
Порядок выхода из садового некоммерческого товарищества определен законодательно, поэтому от члена СНТ требуется всего лишь заявление в произвольной форме. Оно составляется в 2-х экземплярах:
- один сдается в правление товарищества;
- на втором ставится отметка о принятии, экземпляр остается у бывшего члена товарищества.
В заявлении указывается:
- адресат (председателю СНТ);
- наименование товарищества;
- данные о заявителе (ФИО, № участка);
- наименование документа (заявление);
- просьба об исключении из состава товарищества;
- просьба о сверке по членским взносам, определении доли в общем имуществе СНТ, заключении договора об использовании имущества садоводства;
- дата, подпись с расшифровкой.
Членство прекращается с даты, указанной в заявлении. Но в определенных ситуациях председатель правления отказывается принимать заявление. Юристы по земельным вопросам советуют:
- если у СНТ имеется почтовый адрес – направить заявление ценным заказным письмом с описью и уведомлением о вручении;
- если у СНТ нет почтового адреса – лично подать в правление (при свидетелях) заявление о выходе из СНТ.
Если председатель откажется принимать документ, на нем указывается информация об ознакомлении с текстом, свидетели ставят свои подписи и указывают паспортные данные. На этом членство считается прекращенным.
Что будет с земельным участком и долей в общей собственности
Право пользования земельным участком не утрачивается в случае выхода из членов товарищества. Кроме того, зачастую, земли, входящие в СНТ, находятся в собственности. Лишить кого-либо его имущественных прав практически нереально даже через суд.
Если участок не оформлен в собственность, ситуация решается путем договоренности с правлением о порядке дальнейшего землепользования. Отказать в этом не имеют права.
В СНТ довольно часто практикуется схема, при которой члены вносят ежемесячные платежи. Собранные денежные средства расходуются на приобретение общего имущества. Оно используется всеми участниками СНТ.
Может ли забрать свою долю при выходе из товарищества? Получить ее можно в виде имущества или денежной компенсации. Она рассчитывается из стоимости имущества, поделенного на количество членов.
Порядок исчисления и передачи долей должен быть регламентирован уставом товарищества. Если порядок не прописан, стороны договариваются в индивидуальном порядке.
Заявление (жалоба, предложение) председателю СНТ, ДНП (или организации — в целом)
(Факты, которые заявитель хочет донести до председателя правления, с датами событий и доказательствами). Пример 1: В 1984 году моего мужа приняли в члены СНТ, выделив в пользование участок № 15 по Заречной улице.
Вместе с ним в членскую книжку вписаны я (жена) и двое детей, с учетом которых был предоставлен земельный участок мерою 15 соток. Сейчас мы с мужем развелись.
(Факты, которые заявитель хочет донести до председателя правления, с датами событий и доказательствами). Пример 2.
В связи с ветхостью общественного колодца, прошу в смету затрат на 2021 год включить ремонт общественного колодца по Заречной улице и провести необходимые работы. Требуемые материалы: 2 кольца, 3 куб.м.
гравия, глинянная стяжка, доски для обустройства подхода к колодцу.
Новый закон об СНТ с 1 января 2021 года
- Регистрация права собственности. Если участок предоставлялся для ведения подсобного садового хозяйства, то такой участок подлежит регистрации. Для этого необходимо собрать все необходимые документы (паспорт и акт о предоставлении земельного участка либо любой другой документ, подтверждающий право собственности) и обратиться в Росреестр. Иметь при себе кадастровый паспорт и межевой план не нужно. После этого ваше право собственности должны зарегистрировать в течение 10-12 дней.
- Регистрация права собственности на индивидуальные жилые, дачные дома и некоторые постройки, которые подлежат регистрации. Раньше регистрации подлежало лишь индивидуальное жилье, а также различные коммерческие постройки. Теперь все постройки на участке (летний дом, дачный дом, крупные подсобные помещения и некоторые другие постройки) подлежат регистрации. Чтобы зарегистрировать постройку, необходимо сделать технического план участка и подать его в Росреестр.
С 1 января 2021 года все расчеты товарищества СНТ буду проводится через расчетный счет банка. До этого времени всем собственникам необходимо выбрать банк для проведения расчетов. Для этого необходимо выбрать одного человека который будет представлять интересы сообщества при открытии счета. Если у СНТ уже есть расчетный счет в банке на текущий момент, то открывать его снова не нужно.
Меры ответственности членов СНТ
СНТ имеет право применять определенные законом и уставом меры ответственности к своим членам, которые нарушают правила дачно-садового общежития. Все меры воздействия можно разделить на дисциплинарные и материальные.
Сразу отметим, что правление товарищества вправе применять меры воздействия не во всех случаях. Например, председатель или правление СНТ не могут заставить садовода, который в нарушение СНиП 30-02-97 построил жилой дом в 1 м от забора, перенести его на положенное расстояние. Однако вынесенное в таком случае предупреждение о несоблюдении норм устава и требований строительных правил существенно облегчит жизнь председателя при очередной проверке.
Фактически товарищество может воздействовать на нарушителя с помощью предупреждения и штрафа. Те, кто намерен включить в устав положение о возможности лишить провинившегося права собственности на участок, должны знать, что оно не соответствует законодательству. Право собственности защищается законом, поэтому ни председатель, ни общее собрание не имеют возможности вынести такое решение. Нарушителя можно исключить из членов товарищества и отказаться заключать с ним договор на пользование объектами общей инфраструктуры — такие полномочия у СНТ есть.
При желании садовод-любитель может добровольно выйти из некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования. Препятствовать этому руководство товарищества не имеет права. С другой стороны, законом не закреплено, что не могут быть увеличены тарифы на воду, плата за техническое обслуживание территории, электрификацию, охрану, использование, например, общей гостевой парковки или детской площадки для дачника-индивидуала.
Каждый садовод может выйти из СНТ, написав соответствующее заявление в правление. Однако выйти из СНТ, исключив при этом свой земельный участок из территориальных границ товарищества, крайне сложно. Потребуется добиться изменения генплана СНТ и присоединения вашего участка к сельскому поселению или признания его хутором либо фермой, а местная администрация вряд ли пойдет на это. Непродуманность действий при выходе из товарищества может привести не к долгожданному освобождению от финансового произвола, обычного для некоторых СНТ, а, напротив, к существенным тратам. Чтобы продолжать пользоваться общей инфраструктурой, предстоит заключить договор с СНТ (хотя отказ от этого не препятствует выходу из товарищества). Если условия стандартного договора для вас неприемлемы, можно составить протокол разногласий с уточнением формулировки спорных пунктов (он будет приложен к договору) или новый, согласованный вариант договора.
Фактически положение садовода-индивидуала отличается от статуса члена СНТ исключительно отсутствием возможности голосовать на общих собраниях, а размер платы за пользование теоретически не должен превышать сумму членских взносов. Если председатель правления не принял заявление о выходе, садовод может обратиться в суд с иском о признании своего членства прекращенным.
Разумеется, каждое товарищество может предусматривать специфические обязательства или дополнительные права для своих членов, если это необходимо. Главное, чтобы они не противоречили действующему законодательству и здравому смыслу.
- Не всегда удается быстро принять решение на общем собрании, каждый член товарищества имеет право на свое мнение. Иногда важность того или иного решения правления нужно долго доказывать каждому из садоводов.
- Членские взносы, целевые нужно платить регулярно и вовремя, даже если финансовое положение не позволяет. Если СНТ проводит газ или подключается к электричеству,на такие дорогостоящие работы следует вносить нужную сумму до определенного срока.
- В составе товарищества могут быть люди разного возраста, разного финансового положения. Даже участки используются для разных целей — кто-то строит жилой дом, кто-то просто выращивает сад. В связи с этим и пожелания к руководству садового или дачного кооператива,требования возникают также разнообразные.
При проведении межевания общих земель и установления границ ДНТ на местности будут учитываться именно те исходные документы. И если вы хотите отделиться от ДНТ полностью, то вам нужно добиться изменения границы не вашего, а выделенного товариществу общего участка. Добиться этого при нежелании другой стороны практически нереально.