Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «VIII. Порядок увольнения с военной службы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если военнослужащий принял решение не заключать следующий контракт, а уволиться по окончании текущего, он должен уведомить вышестоящее руководство, написав соответствующий рапорт. Если в нем содержится просьба о прохождении ВВК, то военный направляется в соответствующее лечебное заведение.
Выплаты при увольнении
Выплаты при увольнении военного регулируются ФЗ №306 «О денежном довольствии военнослужащих» от 7.11.2011. Рассмотрим их размер:
- Пять окладов после десятилетней службы.
- Десять окладов при службе на протяжении 10-15 лет.
- 15 окладов при службе длительностью 15-20 лет.
- 20 окладов при двадцатилетней службе.
- Если имеются заслуги перед отечеством, выплачивается единовременная премия.
- Если лицо не может продолжать деятельность из-за заболевания, ему выплачивается единовременное пособие размером в один оклад.
- Если лицо служило больше 20 лет, но не получало обмундирование на протяжении последних 12 месяцев, ему выплачивается компенсация на основании Постановления №390 от 22 июня 2006 года.
- Если окончилась служба, лицо может рассчитывать на единовременное пособие в размере 2-7 окладов.
На единовременное пособие можно рассчитывать только в том случае, если имеется непрерывный стаж.
Основной закон, регламентирующий права и обязанности всего населения страны — это Конституция государства. Федеральные законы, Указы Президента, Уставы и приказы Минобороны опираются на нормы Конституции, и не могут ущемлять права и свободы людей. Вопросы приема должностных лиц на службу и регламент их увольнения прописан в:
- ФЗ «О статусе военнослужащих»;
- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
- Указе Президента «Вопросы прохождения военной службы»;
- ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
- Приказ Министра обороны Российской Федерации от 06 декабря 2019 г. № 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат»
Основания, порядок и льготы при увольнении военнослужащего по окончанию контракта
- действия, которые дают основания для утраты доверия;
- несоблюдение условий договора;
- нарушения ограничения на занятие определенной деятельностью (перечень есть в ФЗ №53);
- приговор к лишению свободы или условно за умышленное преступление или по неосторожности, а также запрет судом занимать определенные воинские должности;
- отчисление из военно-образовательных организаций;
- прекращение гражданства или приобретение такового иностранного государства;
- грубое дисциплинарное нарушение (список в п. 2 ст. 28.5 ФЗ №76). Это могут расценить как грубый проступок;
- строгий или обыкновенный выговор, если уже есть хотя бы одно дисциплинарное наказание;
- в связи с лишением воинского звания.
- рапорт изучается начальством (подается за 1 мес. до увольнения);
- происходят мероприятия по проверке указанных в документе причин: могут назначить аттестационные меры, медицинское освидетельствование;
- при положительном решении заявителя исключают из списков личного состава;
- контрактник получает обходной лист;
- одновременно проводят с ним расчет по всем вопросам денежного довольствия;
- оформляют необходимые документы и передают их в военный комиссариат по месту регистрации;
- получение приказа и подписание его;
- получение трудовой книжки;
- могут затребовать справку 2-НДФЛ для начисления пенсионных выплат.
Досрочное увольнение срочников
Кроме демобилизации призывников в связи с истечением срока службы, для некоторых из них день, когда приходит приказ об увольнении в запас, наступает раньше. Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, вправе досрочно разорвать контракт, если он:
- является сыном (родным братом) граждан, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей в период прохождения сборов; граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболеваний, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после ухода с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов;
- занят постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);
- является опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
- имеет двух и более детей;
- воспитывает ребенка без матери;
- имеет ребенка-инвалида в возрасте до трех лет.
Досрочное прекращение
Договор может быть аннулирован раньше срока, если:
- стороны выразили соответствующее согласие, подписав контракт;
- исполнение воинских обязанностей приостановлено либо контрактник переведен в армию другого государства;
- военный зачислен на учебу и заключено новое соглашение;
- контрактник уволен досрочно;
- военный отчислен с учебы.
Действие договора аннулируется:
- в день издания соответствующего приказа при досрочном увольнении;
- в день приостановления службы (если новое соглашение не оформляется);
- со дня, следующего с даты признания смерти контрактника либо официального признания его без вести пропавшим.
Порядок увольнения военнослужащих в запас
Алгоритм регулируется федеральным законодательством. Наиболее подробно он изложен в Приказе Минобороны РФ от 30.10.2015 №660.
Прежде всего по приказу №660 разрабатывают и утверждают годовой план со сведениями об увольнении военных, в котором указаны сроки всех мероприятий, направленных на выполнение плана. Кадровые службы в\ч формируют планы до 1 июля текущего года.
Процесс увольнения в запас ведется командиром части:
| Срок | Действия командира |
| За 6 месяцев до предельного возраста нахождения на службе, окончания контракта. |
|
| За 4 месяца до предельного возраста нахождения в армии или окончания контракта. | Обеспечивает проведение процедуры аттестации. |
| За 3 месяца до предельного возраста нахождения в армии или окончания контракта. |
|
| За 2 месяца до окончания срока службы формирует и передает в отдел кадров документы, необходимые, чтобы своевременно издать приказ об увольнении военнослужащих в запас. |
|
Есть ли отличия для служащих по контракту и срочников
Главное различие между теми, кто проходит срочную службу, и заключившими контракт состоит в процедуре увольнения:
👉 Для срочников это – рядовая процедура. Регулярно министр обороны издаёт приказ, по которому очередной призыв военнослужащих прекращает служить и направляется в запас. Иногда издание такого приказа называют демобилизацией, однако это неправильно: демобилизация – это процесс обратный мобилизации, возвращение армии в состояние мирного времени. Срочников же в мирное время на службу не мобилизуют, а призывают. Так что последняя настоящая демобилизация происходила только в 1945 году.
👉 Для контрактников каждый раз вопрос прекращения службы решается индивидуально. Контракт заключается отдельно с каждым военнослужащим – и в случае его досрочного расторжения или истечения срока действия (если контрактник отказался перезаключать на новый срок) приказ об увольнении в запас издаётся по конкретному военному отдельно. Высших офицеров например, согласно ст. 50 Закона, увольняет лично Президент РФ .
Если уволили незаконно
Когда военнослужащий не принимает причины увольнения как объективные, он имеет право обжаловать его в течение трех месяцев, направив в суд опровергающие сведения и документы.
На практике такие случаи чаще всего встречаются, если военного уволили до завершения сроков контракта и не уточнили желание служащего продолжать службу. Помимо этого, к распространенным причинам судебных разбирательств относится увольнение при наступлении пенсионного возраста с гарантированным обеспечением денежным довольствием находящегося в подобном статусе военнослужащего.
Вышеперечисленные факты относятся к незаконному применению норм права в области увольнения военных из рядов ВС. Также нельзя уволить в одностороннем порядке служащего, не выслужившего 10 лет и не получившего от государства жилья.
Причины отстранения от службы
Таблица 1. Наиболее частые причины увольнения из рядов вооруженных сил
| Стандартные | Основания для увольнения контрактника |
| Наступление предельного возраста в соответствии со званием | Регулярные нарушения условий соглашения |
| Решение комиссии о непригодности к продолжению службы | Ухудшение состояния здоровья — выявление ВИЧ-инфекции, проблем с глазами, сердцем и сосудами. |
| Приостановление деятельности армии на конкретный период | Возникшие обстоятельства семейного характера – смерть близких, уход за пожилым членом семьи, смерть матери/лишение ее родительских прав при наличии несовершеннолетнего, и т.д. |
| Направление военного в учреждения ГУФСИН | Выбрана мера наказания за совершение преступления по неосторожности |
| Офицер уходит в подданство к другой стране и не имеет отношения больше к российскому гражданству | Увольняемый замечен за употреблением запрещенных веществ и препаратов |
| Исключение из числа студентов образовательной ведомственной организации | Два и более административных нарушения и взысканий в области дисциплины |
| Служащий вошел в состав органов управления регионом (Дума, Парламент субъекта, и т.п.) | Военнослужащий стал иметь отношение к органам МВД, деятельности национальной гвардии, пожарной части и другим представителям силового сектора, либо к гражданской сфере |
| Нарушение конфиденциальности | Невыплата причитающегося довольствия и премий |
Досрочное увольнение контрактника
Отдельно в ФЗ №53 ч. 2 ст. 51 предусмотрены основания для освобождения от занимаемых должностей именно контрактников.
Некоторые из них такие же, как и указаны выше, поэтому, чтобы не повторяться, перечислим не описанные нами выше:
- перевод в органы ВД, Нацгвардию, противопожарные части, в уголовно-исполнительные органы или на таможню;
- отказ или лишение допуска к гостайне;
- не прохождение испытания;
- в связи с нарушением специальных требований во время работы в ФСБ, госохране;
- перевод на государственную федеральную работу;
- непрохождение экспертиз на предмет наличия в организме психотропных или наркотических веществ, их метаболитов, а также совершение административного нарушения, связанного с ними или с иными потенциально опасными психоактивными веществами, если нет назначения врача.
Общие положения об увольнении военнослужащих РФ
Увольнение со службы производится исключительно в соответствии с правилами Устава ВС и статьями Федеральных законов. К нормативно-правовым актам имеющим отношение к увольнению военнослужащих относятся такие законы:
- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», являющийся основным законом о военной службе. Процедура увольнения военнослужащих закреплены в разделе 7. Также этот раздел посвящен основаниям к применению взысканий .
- Указ Президента РФ № 1237 «Вопросы прохождения ВС». В этом акте вопросы об увольнении изложены в статье 34.
- ФЗ «О статусе военнослужащих», регулирующий права военнослужащих, их основные обязанности. Правила увольнения прописаны в статье 23, также как и право на трудоустройство после увольнения со службы.
- Приказ МО РФ «Об организации прохождения ВС офицерами и прапорщиками (мичманами) в ВС РФ». Данный приказ утверждает инструкцию, которая своими пунктами 22, 23, 25 определяет порядок увольнения военных, а также круг лиц, ответственных за правильное прохождение процедуры.
- Увольнение срочников происходит дважды в год. Для этого основанием является приказ Министра Обороны действительный только на конкретное время увольнения.
Особенности контракта по прохождении службы
Порядок прохождения военной службы существенно отличается от трудовых отношений – военнослужащим предоставляются дополнительные льготы и меры соцподдержки, а гражданин гарантирует соблюдение условий контракта, в том числе его срока действия. Выделим ключевые моменты, которыми характеризуется такая форма службы:
- для прохождения службы заключается контракт с Министерством Обороны РФ;
- срок действия контракта может составлять 1, 3, 5 или 10 лет, либо на неопределенный период до наступления предельного возраста;
- до окончания контракта гражданин может уволиться только при наличии уважительных причин, в противном случае он утрачивает все преимущества и меры поддержки со стороны государства;
- уважительные причины, которые будут рассматриваться как основание для досрочного прекращения службы, зафиксированы в ст. 51 Федерального закона № 53-ФЗ.
Подать рапорт при наличии убедительных оснований можно в любой момент, в том числе сразу после подписания контракта или на испытательном сроке.
Варианты для прекращения службы в армии
Оставить службу в ВС Российской Федерации лица могут, используя три варианта:
- Увольнение с военной службы в запас. Осуществляется автоматически на основании данных, полученных после прохождения гражданином военно-врачебной комиссии (ВВК). Увольнение с военной службы в запас могут получить лица, которые признаны ограниченно годными к несению службы и до достижения ими максимальной возрастной границы.
- Выход в отставку. Также происходит после того, как пройдена ВВК. Формулировка «выход в отставку» применяется к гражданам, которые по состоянию здоровья больше не непригодны для службы.
- Увольнение с военной службы в связи с осуждением по уголовной статье. В таком случае происходит автоматическое прекращение службы в армии, с дальнейшим занесением соответствующей информации в военный билет.
Как «контрактнику» покинуть армию досрочно?
Российский «контрактник» имеет право покинуть вооруженные силы досрочно. Быть инициатором такого увольнения он может в следующих случаях:
- Гражданин начал нести службу в Министерстве внутренних дел, национальной гвардии, пожарной службе или в другой силовой структуре.
- При переходе на «гражданку».
- По причине нарушений условий, обозначенных в контракте, относительно военнослужащего: отсутствие обещанных ему по контракту выплат и премий. Увольнение осуществляется только после подачи военнослужащим своему руководству рапорта, в котором изложена проблема. Если сложившуюся ситуацию исправить невозможно, то в таком случае контрактник инициирует увольнение.
- В связи с возникшими семейными обстоятельствами, препятствующими его дальнейшей службе в армии. Если у военнослужащего есть несовершеннолетний ребенок и второй родитель отказывается за ним ухаживать. Также сюда можно отнести болезнь близкого родственника, нуждающегося в уходе, или смерть близкого человека.
- Увольнение с военной службы по состоянию здоровья: наличие проблем со зрением, сердечно-сосудистой системой, заболевания — рак или СПИД, психические расстройства.
- Избрание в Государственную Думу РФ, парламент или муниципальное образование.