Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Судебная практика и позиция кассационных судов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Даже если указанный в судебном приказе долг не погашен, в заявлении об оспаривании судебного приказа должник вправе сослаться на то, что погашал задолженность после ее образования, не отказывается от погашения задолженности или не согласен с предъявленной суммой задолженности.
Порядок взыскания задолженности по коммунальным платежам
- УК информирует гражданина о долге заказным письмом или доставляет домой под расписку, если он не вносил оплату более 2-х месяцев.
- При отсутствии платежей более 3-х месяцев, УК или поставщик производит расчет пеней по задолженности за ЖКХ — на основную сумму по ставке рефинансирования ЦБ РФ 1/300 за каждый день просрочки в первые 90 дней и 1/130 — за каждый последующий день до дня погашения.
- УК направляет официальную претензию должнику, заключает соглашение по погашению задолженности по коммунальным платежам с графиком оплаты.
- Если долги остались, поставщик ограничивает поступление ресурсов на 1 месяц. После оплаты счетов за квартиру, подача услуг возобновляется в течение 2-х дней.
- Досудебное разбирательство по взысканию задолженности за коммунальные услуги возможно с участием посредников — граждан, лично не заинтересованных в решении проблемы.
- В соответствии с ФЗ N 230 УК или поставщик может передать задолженность коллекторам до суда с начала ее возникновения.
- Взыскание задолженности за квартплату осуществляется через суд общей юрисдикции, если не удалось решить проблему конструктивным способом.
С кого можно взыскать долг за коммунальные услуги
Жилье в собственности. Если собственник не оплачивает ЖКУ, в соответствии со ст. 31 ЖК РФ действует солидарное взыскание задолженности по жилищно коммунальным услугам. Ответственность за оплату несут другие дееспособные члены семьи, проживающие на одной жилплощади — супруг, дети, родители и другие лица.
Долевая собственность. Оплачивать услуги должен каждый собственник. Можно разделить лицевые счета, чтобы заключить договор на ЖКУ на каждого собственника.
Муниципальное жилое помещение. Солидарная ответственность распространяется на всех членов семьи нанимателя, указанных в договоре.
Прописан несовершеннолетний. Взыскание задолженности за ЖКУ с несовершеннолетнего невозможно. Оплачивать долги должны родители или опекуны при любой форме собственности жилья в рамках солидарной ответственности.
Собственник умер. В случае смерти собственника, обязанности оплатить задолженность ложится на других родственников, прописанных с ним, или на наследника.
Как исчисляется срок исковой давности по коммунальным платежам?
Начальной стадией процесса после претензии считается вынесение судебного приказа. При этом следует учитывать и такой термин, как срок давности, согласно которому долги взыскивают по уже предоставленным услугам исключительно в обязательном порядке в пределах определенного временного промежутка.
Отметим, что сроки взыскание коммунальных платежей предусматривается как общий (его устанавливают на 3 года по искам с момента образования задолженности за текущий месяц).
Долг взыскивается по платежам в неопределенные сроки выплат, применяется единый — 3 года. В течение данного периода человек имеет право выплачивать задолженность, распределив ее на свое усмотрение на весь срок, но при этом он рискует получить пени за использование денег.
Что такое судебный приказ о взыскании задолженности
Суть документа определяется статьей 121 ГПК РФ и выносится судьей в виде постановления единолично без участия сторон. Основание для его появления может служить заявление заинтересованного лица о возврате денежных средств, когда требования:
- возникают при совершении сделки, удостоверенной документально;
- вытекают из соглашения, оформленного в письменной форме;
- появляются при протесте нотариуса по поводу отказа оплаты векселя, акцепта и иной ценной бумаги;
- касаются алиментных выплат на ребенка, не включая случаи установления либо оспаривания отцовства;
- предъявляются работниками компании в связи с невыплатой начисленной заработной платы, отпускных и компенсационных выплат;
- выставляются органом государственной власти в части взыскания затрат, понесенных в связи с розыском должников, ответчиков, детей, изъятых по судебному решению;
Заявление о компенсационных выплатах работникам из-за несоблюдения сроков оплаты причитающихся платежей также может стать основанием для вынесения приказа.
Если должники добровольно отказываются вносить платеж по задолженности, то по месту проживания лица открывается соответствующее исполнительное производство. С такого периода указанная сумма будет сниматься в порядке принудительных действий органов. Получить документ об открытии производства можно будет по почте, так как пристав занимается непосредственно рассмотрением заявлений и принятием мер для выполнения приказа суда.
В отношении лица, являющегося должником, может проводится проверка по финансовому состоянию. Пристав может накладывать арест на денежные средства и проводить принудительное погашение задолженностей, включая заработный счет. Такие действия включают розыск, оценку и дальнейшую реализацию как движимого, так и недвижимого имущества. На должника может накладываться запрет по выезду за пределы территории России.
Пристав открывает производство на протяжении трех дней, после получения судебного решения. Далее, постановление отправляется должникам, что может означать наличие пяти дней для погашения суммы в добровольном порядке. Если на протяжении такого срока после получения письма никаких действий по переводу средств не предпринимается, то пристав взыскивает долг принудительно.
Обратите внимание! Продолжительность производства зависит от действий должника и установлена в законодательном порядке. При добровольном или принудительном исполнении дело закрывается, после чего информация о лице удаляется из базы, снимаются аресты на имущество и запреты на выезд. Найти подобную информацию и посмотреть соответствующие данные можно в онлайн базе службы приставов.
Какой срок давности решения о списании долга? Такой термин составляет три года и по его окончанию нельзя будет открывать исполнительные производства.
Алгоритм упрощенного взыскания задолженности
Выдача судебного приказа считается упрощенным порядком взимания задолженности. Оформление судебного приказа проходит в несколько этапов, перед тем как попадает к мировому судье.
На первом этапе при накоплении задолженности по коммунальным услугам от 3-х и более месяцев кредитор должен:
- Выслать уведомление;
- Приостановить предоставление услуг.
Если данные действия остались без ответа и оплаты жилищно-коммунальных услуг не произошло, то следующим шагом кредитора является обращение в суд за получением судебного приказа.
Для этого требуется составить заявление, которое будет основанием предоставления такого документа. В заявлении указываются следующие сведения:
- Информация о кредиторе;
- Данные о должнике;
- Основные требования, выдвигаемые кредитором к должнику;
- Сумма задолженности;
- Период, за который она образовалась.
Предлагаем вам образец заявления о выдаче судебного приказа: Скачать.
Также в заявлении перечисляются документы, которые прилагаются в качестве доказательной базы.
К ним обычно относятся:
- Учредительные документы кредитора;
- Договор между заявителем и жильцом квартиры на оказание ЖКУ;
- Документы с тарифами коммунальных услуг;
- Показания приборов учета;
- Выписка из бухгалтерии УК об отсутствии оплаты;
- Бумаги с расчетными суммами долга;
- Копия уведомления, которое было передано должнику.
Кредитор оплачивает госпошлину в размере 50% ставки, предусмотренной для искового заявления (ст. 333.19 НК РФ).
Отмена судебного приказа является простой процедурой.
Лицу, на которое был оформлен судебный приказ, для выражения своего несогласия достаточно только заявить об этом.
Не нужно предварительно собирать никакие документы. Только на основании письменного заявления о несогласии судья отменяет принятое ранее решение.
Главное уложится в отведенный 10-дневный срок с момента получения судебного приказа должником (ст. 129 ГПК РФ).
Копии об отмене выдаются сторонам дела в течение 3-х дней после принятого решения. Данная процедура не подлежит обжалованию.
Кредитор имеет право после вынесения решения об отмене судебного приказа подать исковое заявление. В этом случае разбирательство дела будет решаться непосредственно в суде в присутствии сторон.
С должника в любом случае будет взыскана сумма долга, поэтому, если нет весомых оснований для отмены судебного приказа, для лица, имеющего долг, нет смысла ухудшать свое положение.
Должнику придется оплачивать госпошлину в размере 100% и участвовать непосредственно в судебном разбирательстве.
Как оспорить судебный приказ? Предлагаем Вам посмотреть видеоролик.
Досудебные меры по взысканию задолженности
Согласно ст.155 ЖК РФ, платеж за коммунальные услуги должен поступить не позднее 10 числа. При отсутствии оплаты в течение первого месяца санкции не применяются. Если задолженность образовалась более 31 дня назад, то ЖКХ начисляет пени за каждый день просрочки. Ее размер составляет:
- 1/300 ставки рефинансирования на дату задолженности при просрочке до 90 дней;
- 1/130 ставки рефинансирования при просрочке более 91 дня.
На сегодня ставка рефинансирования составляет 7,5%. За каждый день просрочки начисляется по 0,025% от суммы задолженности до 90 дней. После 90 дней – 0,57%.
При отсутствии оплаты на протяжении 2-3 месяцев коммунальное предприятие уведомляет собственника или ответственного квартиросъемщика об образовании задолженности. Если платеж не поступает после письма, то применяются более строгие санкции:
- предупреждение должника об отключении коммуникаций при отсутствии оплаты;
- приостановление оказания услуг по подаче газа, воды и электроснабжения.
В большинстве случаев этих мер достаточно для погашения задолженности. Но при игнорировании требования ЖКХ и отсутствии оплаты в течение 2 месяцев организация вправе обратиться в суд, предварительно предупредив о своих намерениях должника.
Какой порядок взыскания задолженностей по ЖКХ
Если собственник квартиры систематически избегает оплаты за ЖКУ, не реагирует на попытки мирного урегулирования спора или просто игнорирует представителей управляющей компании, та может обратиться в суд.
В норме, после получения заявления от компании ЖКХ, суд должен вынести решение в течение 5 дней.
На выходе судья формирует приказ, который выдаётся заявителю. Тот, в свою очередь передаёт документ в исполнительное производство – судебным приставам.
Применить упрощенный порядок взыскания можно только в следующих случаях (ст. 121 ГПК РФ):
Сумма задолженности не превышает 500 тыс. р.
Оплата от владельца квартиры не поступала 3 месяца и более.
Компания может документально подтвердить вашу задолженность.
Платить или оспаривать
Не следует думать, что расширив права управляющих компаний, законодатель ухудшил положение владельцев и нанимателей жилья. После получения копии приказа о взыскании долга у них есть возможность высказать свои возражения. Сделать это необходимо письменно, не позднее 10 дней с момента получения документа.
Для того, чтобы подать возражение, не нужно собирать и прилагать какие-либо документы. Это можно сделать позднее. Как правило, достаточно простого заявления о своем несогласии с вынесенным приказом или наличием возражений. Этого хватит для того, чтобы судья отменил вынесенный документ.
Но на этом история с взысканием долгов не закончится. Если ТСЖ или управляющая компания не получат причитающихся платежей, то они подадут в суд уже исковое заявление. Его рассмотрение уже предусматривают присутствие обеих сторон, включая должника.
Как будет выглядеть исковое заявление зависит от конкретных обстоятельств дела. Есть несколько основных моментов, которые должны быть обязательно в нем прописаны: ссылки на законодательные акты, нормативные документы, обобщенную судебную практику Высшего арбитражного или Верховного судов; период, за который образовался долг; размер долга и, отдельно, размер пени. Обратите внимание, что обязанность по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги, сроки внесения оплат установлена как у собственников, так и у нанимателей. Это предусмотрено 1 частью 153 статьи ЖК, а 2 часть данной статьи определяет момент возникновения обязательств. Если физическое или юридическое лицо является собственником, то обязательства по оплате коммунальных услуг возникают у него с момента регистрации права собственности. В данном случае, очень многие собственники, получившие квартиры по наследству, пользуются тем, что законодательно не регулируется срок оформления права собственности. То есть, они в течение шести месяцев вступают в наследство, но получив свидетельство о праве на наследство, они ничего не делают. Хотя по закону должны обратиться с этим документом в Управление Росреестра, получить свидетельство о праве собственности и с той даты, которая в нем указана, производить оплату.
При новом строительстве, в договорах у собственников указано, что они несут бремя оплаты коммунальных услуг с момента передачи помещения по акту передачи. С этого момента могут начисляться платежи. Если гражданин – наниматель, не приватизировавший квартиру, то коммунальные услуги начисляются с момента подписания договора найма.
Статьи 110, 138, 162 Жилищного кодекса гласят: «Если в доме выбрана управляющая компания, ТСЖ или ЖСК, то расчеты производятся через ТСЖ, ЖСК и УК». Обратите внимание на то, что несоблюдение письменной формы договора не освобождает собственников от обязанности по своевременному внесению оплаты за коммунальные услуги (162 статья Гражданского кодекса, пункт 5 часть 3 статья 67 Жилищного кодекса, пункт 7 354 Постановления Правительства). В Постановлении 354 говорится о том, что если стороны совершили конклюдентные действия, то есть действия, по которым понятно, что стороны заключили договор, то считается что договор возник и «подписан» сторонами в устной форме, даже если в письменно он не оформлен. Факт пользования коммунальными услугами также говорит об этом. Неуплата или частичная оплата коммунальных услуг свидетельствует о том, что собственник частично не исполняет условия устно заключенного договора. Это положение подтверждается Гражданским кодексом (статья 438, пункт 1 статьи 540, 548 ГК).
Чтобы доказать, что собственник должен нести бремя расходов, в мотивировочной части искового заявления можно сослаться на статью 210 ГК. Можно сделать дополнительную ссылку на 249 статью ГК и на определение Вассера от 14 августа 2009 года о том, что каждый собственник должен участвовать в уплате всех платежей соразмерно своей доле.
Исковое заявление предъявляется собственнику. Если собственников несколько, то иск предъявляется всем собственникам, причем независимо от того, достиг ли собственник совершеннолетия или не достиг. У не достигших совершеннолетия собственников, есть законные представители.
Небольшой нюанс: если собственников несколько, то у них есть определенные доли. Зачастую мы предъявляем иск в общей сумме, а собственников указываем как ответчиков, с которых долг взыскивается солидарно, то есть взыскиваем с того у кого есть официальная зарплата. Исходя из пункта 1 статьи 249 ГК РФ и Постановления Пленума Верховного суда № 14 от 2 июля 2009 года, следует что иск нужно предъявлять отдельными суммами, разделяя каждого сособственника в соответствии с его долями в праве собственности в данном жилом помещении и в общем имуществе.
При этом суды общей юрисдикции придерживаются несколько иной позиции, сформулированной как образец в апелляционном определении Московского городского суда от 20 ноября 2013 года. В нем Московский городской суд указал, что если собственники сами не обращаются с письменным заявлением в управляющую компанию либо ТСЖ, ЖСК, в котором просят разделить их доли и выставлять квитанции, исходя из этих долей каждому конкретному собственнику, то сумма долга взыскивается со всех сособственников солидарно, без разделения на какие бы то ни было доли.
Однако в квартире могут проживать и другие зарегистрированные лица, которые правом собственности не обладают. Например члены семьи собственника. Их также нужно в обязательном порядке прописывать в качестве лиц, к которым предъявляются требования и в качестве основания указывать часть 3 статьи 31 Жилищного кодекса: все лица, зарегистрированные и не имеющие собственности, являющиеся членами семьи собственника, либо проживающие там, обязаны производить оплату потребленных коммунальных услуг. Соответственно, если квартира не приватизирована, то первоначально нужно предъявлять требования о взыскании сумм долга нанимателю, а потом, если он не оплачивает, то собственнику: государству или муниципальным органам. Так же и с арендаторами, особенно это касается нежилых помещений. Если юридическое лицо-собственник нежилого помещения передало по договору аренды свое помещение, то коммунальные услуги, как правило, возлагаются на арендатора, и необходимо в качестве ответчика писать арендатора.
Обратите внимание что иск предъявляется:
-
сначала не собственнику, а нанимателю, если квартира в государственной муниципальной собственности; если в аренде – то арендатору, а уже потом собственнику, арендодателю либо государству;
-
всем зарегистрированным лицам и всем собственникам.
Какой порядок взыскания задолженностей по ЖКХ
Если собственник квартиры систематически избегает оплаты за ЖКУ, не реагирует на попытки мирного урегулирования спора или просто игнорирует представителей управляющей компании, та может обратиться в суд.
В норме, после получения заявления от компании ЖКХ, суд должен вынести решение в течение 5 дней.
На выходе судья формирует приказ, который выдаётся заявителю. Тот, в свою очередь передаёт документ в исполнительное производство – судебным приставам.
ФССП уведомляет должника и даёт ему 5 дней на добровольное погашение задолженности.
Применить упрощенный порядок взыскания можно только в следующих случаях (ст. 121 ГПК РФ):
-
Сумма задолженности не превышает 500 тыс. р.
-
Оплата от владельца квартиры не поступала 3 месяца и более.
-
Компания может документально подтвердить вашу задолженность.
Основания для отмены судебного приказа о взыскании задолженности по ЖКХ
Особенностью приказного производства является то, что жилец может и не подозревать о том, что на него подали в суд за «коммуналку».
Перед соответствующим фактом он будет поставлен только тогда, когда получит уведомление из суда о взыскании долга, либо приставы в принудительном порядке спишут задолженность с банковской карты.
И тогда на то, чтобы отменить судебный приказ о взыскании долга по ЖКХ остается очень мало времени всего 10 дней.
По каким же основаниям можно оспорить указанный акт? Первым из них является несогласие со взыскиваемой суммой (включая, и начисление пени). Тогда следует провести собственный расчет, ссылаясь на платежки и квитанции.
Сохраняйте квитанции об оплате и ведите учет своих коммунальных платежей за 3 и более года. Так будет значительно легче отстаивать свою позицию в случае, если конфликт перейдет в зал суда.
Следующей причиной для того, чтобы поставить исполнительный документ под сомнение, может стать взыскание части долгов за пределами исковой давности. Ведь на платежи по ЖКХ она также распространяется.
Оспорить судебный приказ о взыскании долга по ЖКУ можно вследствие того, что он не соответствует установленным законодательством требованиям. Для этого следует ознакомиться со ст. 124 ГПК РФ.
Взыскание долгов по ЖКХ путем получения судебного приказа
Т.е. судебный приказ выносит судья единолично, без проведения заседания суда, без приглашения истца и ответчика, если требование не превышает 500 000 руб. Судебный приказ (иными словами, решение судьи по данному делу) является одновременно и исполнительным листом, который можно напрямую направлять на взыскание в банк или судебным приставам-исполнителям. В этом состоят главные отличия приказного производства от обычного (искового) производства в районном суде общей юрисдикции:
Возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения. О возвращении заявления о вынесении судебного приказа или об отказе в его принятии судья в течение трех дней со дня поступления заявления в суд выносит определение.
Такое постановление вообще законно? Можно ли изменить ситуацию или остается только платить? Что делать, если это повторится? Возможно ли доказать, что последние годы я жил в другом месте? Каков срок исковой давности по таким делам? За какой максимальный срок можно взыскать долги? Действительно ли возможно взыскание долгов с одного из прописанных жильцов за всех? Можно ли взыскать долги с бывшего жильца?
Я поискал в банке данных исполнительных производств номер этого судебного приказа. Обнаружил, что в отношении родителей также были открыты исполнительные производства. Моей доли в квартире нет, единоличный собственник — отец. Никакой информации о судебном производстве я не получал. Якобы все бумаги отправляли на адрес той самой квартиры, где я не был много лет. Когда я получил информацию о судебном приказе от работодателя, срок подачи апелляции уже прошел.
В какие сроки необходимо оспорить решение суда
После вынесения судебного приказа он вступает в законную силу немедленно и предъявляется для исполнения. Однако закон предоставляет должнику 10-дневный срок, в течение которого можно подать заявление об отмене судебного приказа. Течение срока начинается со дня, когда должник был уведомлен о принятии такого вида судебного решения.
Однако, как показывает практика, коммунальное предприятие, получив на руки судебный приказ, сразу же предъявляет его к исполнению. Поэтому о таком судебном вердикте должник узнает раньше от судебного пристава, чем ему придет по почте уведомление с суда о взыскании с него долга в пользу взыскателя.
Что делать, если купил квартиру с долгами по услугам ЖКХ?
Тем не менее, должник обязан уложиться в отведенный законом срок для отмены судебного приказа или же согласиться с указанным размером задолженности и оплатить ее добровольно или принудительно с помощью службы судебных приставов.
Однако по тем или иным причинам, например, должник заболел и помещен на стационарное лечение или срочно выехал в командировку, отведенный законом срок может быть пропущен.
В таком случае вместе с заявлением об отмене судебного приказа следует подать заявление о восстановлении пропущенного срока по уважительной причине.
Для этого необходимо приложить подтверждающие документы. Если суд примет их во внимание и признает убедительными, 10-дневный срок может быть восстановлен. В итоге – судебный приказ будет отменен.
Важно! Период, в течение которого может быть оспорен судебный приказ по задолженности по коммунальным платежам, составляет 10 календарных дней со дня уведомления плательщика о взыскании.
Что предшествует обращению в суд
Сначала управляющая или ресурсоснабжающая компания направляет должнику предложение о погашении задолженности с указанием сроков и предложением – при несогласии обратиться по адресу компании для сверки. Уведомляют о возможном приостановлении предоставления услуг. Начисляют пени за просрочку. Владелец нежилого помещения может обратиться за предоставлением рассрочки платежа, заключив соответствующее соглашение.
Если плата за ЖКХ своевременно не внесена, при долге свыше 3 месяцев за услуги и при отсутствии заключенного соглашения коммунальные службы все чаще обращаются в упрощенном порядке к мировым судьям с иском по истребованию начисленных платежей.
Неполучение корреспонденции должником не повлияет дальнейшее обращение.
Когда возникает критическая задолженность по коммунальным платежам
Обязанность собственника (или нанимателя жилого помещения) оплачивать коммунальные платежи закреплена в статье 153 Жилищного кодекса РФ. Граждане и организации должны своевременно и в полном объеме вносить плату за потребленные ими услуги: – электро-, газо- и водоснабжение, тепловую энергию (отопление), водоотведение и вывоз бытового мусора. В случае невыполнения обязательств по оплате должнику грозит отключение. Достаточно просрочить платеж всего на 2 месяца.
Критической считается задолженность, превышающая сумму двух ежемесячных оплат, рассчитанных по нормативу. Причем наличие/отсутствие счетчика не имеет значение. Если сумма долга (с учетом всех частичных оплат) превысила этот предел, поставщик имеет право прекратить дальнейшее предоставление услуги. Данная норма закреплена в пунктах 117, 118 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
Для каждого вида услуги сумма критической задолженности рассчитывается отдельно. Общий размер долга по другим услугам и ЖКХ в целом не имеет значения.