Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон об оружии 2023: главные изменения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Все аспекты, касающиеся порядка исполнения служебных обязанностей бойцами достаточно подробно прописаны в статьях ФЗ №226. Этот нормативный акт, принятый в 2021г., наделяет сотрудников ВНГ определёнными правами, необходимыми для эффективного противодействия злоумышленникам.
Специальные средства в Рогвардии
Применение спецсредств в Росгвардии допускается для достижения следующих целей:
- Отражение физического нападения со стороны злоумышленников, как на самого сотрудника ВНГ, так и на других лиц.
- Обеспечение защиты охраняемого объекта или оцепленной территории от незаконного проникновения.
- Пресечение массовых беспорядков, правонарушений и преступных действий, если добиться этого иными способами не получается.
- Задержание правонарушителя, пресечение его попыток к сопротивлению или к бегству.
Список специальных средств, принятых на вооружение войсками Росгвардии, дан во внутреннем приказе командования ВНГ №285 от 2017г. В него входят нижеперечисленные категории.
Палки резиновые (резиновые дубинки):
- Специальные – модели ПР-73, ПР-89 и ПР-90, оснащённые подвесными устройствами для крепления на амуниции бойца.
- Универсальные – модели ПУ, ПУС-1, ПУС-2, ПУС-3.
Аэрозольные распылители (газовые баллончики раздражающего действия):
- «Контроль-М» и «Контроль-ММ».
- «Зверобой-10», «Зверобой-10М», «Зверобой-10Б». Первые две модификации предназначаются для индивидуального использования, а «Зверобой-10Б», газобаллонная установка – для пресечения массовых беспорядков.
- «Страж» в модификациях А, С, АС, П-65 и П-100.
Спецсредства, предназначаемые для ограничения подвижности задержанного лица (наручники): БР-С, БКС-1, БОС.
Устройства для принудительной остановки движущегося автомототранспорта:
- Дорожные ленты с шипами – «Ёж», «Диана», «Гарпун».
- Приспособление заградительное «Лиана».
Электрические шокеры:
- Электрошокеры контактные –АИР-107, ЭШУ-100,200,300.
- Электрошокеры дистанционного действия – ДЭК.
Бронежилеты различных степеней защиты «Кора», «Модуль», «Редут», «Корунд», «Штурм».
Порядок применения спецсредств в Росгвардии
Непосредственно порядок применения специальных средств в Росгвардии регламентируется положениями ФЗ №226. Использовать их допускается в следующих ситуациях:
- В целях отражения физического нападения, защиты своего здоровья и жизни от преступных посягательств.
- Для защиты от нападения злоумышленников иных граждан, в том числе других сотрудников, действующих в одном подразделении, или исполняющих общую задачу.
- При отражении попыток нападения на лиц, или объекты, охраняемые сотрудниками ВНГ.
- Применение спецсредств в Росгвардии допускается для пресечения совершаемого нарушения закона. Использовать их следует, если нарушитель игнорирует требования нацгвардейца, и иного способа воздействия на него не остаётся.
- При аресте преступника, когда он пытается оказывать сопротивление сотруднику. В данной ситуации мера воздействия на нарушителя специальными средствами – вплоть до прекращения им активного физического сопротивления.
- С целью прекратить активные действия нарушителя, даже если сотрудник ВНГ не ставит перед собой целью его задержание. Например, когда некие лица пытаются проникнуть в оцепленный район, или прорвать временные заграждения во время массовых беспорядков.
- При задержании нарушителя, если он не оказывает активного сопротивления. Но у бойца нацгвардии при этом имеются веские основания полагать, что злоумышленник намерен это сделать.
- Применение спецсредств в Росгвардии разрешено для пресечения возможного нападения. Например, преступник держит в руках оружие, или некий предмет, который может использоваться в качестве такового, и совершает действия явно угрожающего характера.
- Для предотвращения бегства задержанного правонарушителя, во время этапирования его в отделение полиции.
- При операции по освобождению лиц, захваченных преступниками в заложники.
- Для остановки автотранспортных средств, в которых предположительно находятся преступники, либо перевозятся запрещённые предметы – оружие, взрывчатка, наркотики, контрабанда. Используются, если находящееся за рулём лицо, отказывается подчиниться требованиям прекратить движение.
- Использовать специальные средства войсками нацгвардии РФ допускается для пресечения, или предотвращения массовых беспорядков.
- С целью недопущения проведения неких общественных акций, запрещённых, или не согласованных с властями.
- Для прекращения незаконных попыток со стороны правонарушителей блокировать работу административных органов, объектов жизнеобеспечения, автомобильных и железнодорожных путей сообщения, прочих важных объектов и коммуникаций.
- Использование специальных средств допустимо для обеспечения неприкосновенности охраняемых объектов и спецгрузов. Использовать их можно, если злоумышленники пытаются, не реагируя на предупреждения бойца нацгвардии, проникнуть на охраняемую территорию.
Регламент использования специальных средств
Регламент и порядок применения специальных средств в Росгвардии прописан в гл. III ФЗ №226. Перед непосредственным использованием, сотрудник ВНГ обязан потребовать от правонарушителя прекратить противоправные действия, сдаться, или прекратить сопротивление. В случае игнорирования этих требований, преступник предупреждается о возможности применения к нему мер физического воздействия. Если действует группа бойцов, то подобные предупреждения делает один из них, как правило, старший подразделения.
Использовать спецсредства можно без предварительного уведомления, если имеется непосредственная угроза его жизни и здоровью. Или подобная опасность грозит другим лицам – сторонним гражданам, охраняемому лицу, бойцам его подразделения. После применения специального средства, сотрудник обязан убедиться, что причинённые злоумышленнику повреждения не носят опасного характера. В противном случае он должен оказать ему первую помощь и вызвать группу медиков.
Как осуществляется финансовое и материально-техническое обеспечение?
В соответствии со ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).
В силу ч. 2 ст. 298 ГК РФ автономное учреждение без согласия собственника не может распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на его приобретение. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, это учреждение вправе распоряжаться самостоятельно.
Бюджетное учреждение без согласия собственника не может распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на его приобретение, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, это учреждение вправе распоряжаться самостоятельно (ч. 3 ст. 298 ГК РФ).
Обратите внимание
Согласно ч. 4 ст. 298 ГК РФ казенное учреждение не может отчуждать либо иным способом распоряжаться любым имуществом без согласия его собственника. Порядок согласования распоряжения имуществом устанавливается его собственником.
В силу ст. 32 Федерального закона № 226-ФЗ используемые войсками Национальной гвардии РФ земельные участки, а также здания, сооружения, техника и другое имущество упомянутых войск, созданное (создаваемое) или приобретенное (приобретаемое) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и иных источников финансирования, являются федеральной собственностью. Земельные участки находятся в постоянном (бессрочном) пользовании, а имущество – в оперативном управлении уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
Когда запрещается использовать спецсредства
Статья №20 даёт перечень ситуаций, когда применение спецсредств в Росгвардии запрещается.
Запрещено использовать средства, предполагающие нанесение потенциального вреда здоровью против следующих лиц:
- Беременных женщин.
- Инвалидов.
- Несовершеннолетних лиц.
Это правило не распространяется на случаи, когда вышеперечисленные лица представляют реальную угрозу жизни и здоровью бойца, либо окружающим гражданам. Водомётные установки нельзя применять против людей, если температура воздуха на улице ниже 0.
Средства принудительной остановки автотранспортных средств запрещается использовать:
- Против пассажирского транспорта, если внутри находятся простые граждане.
- Для остановки автомобилей с дипломатическими номерами.
- Против мототранспорта.
- В горах и на участках дороги, или имеющей сильный уклон, ограничение видимости.
- На мостах, в туннелях или на ж/д переездах.
Как видим, перечень ситуаций, когда бойцам войск нацгвардии разрешается использовать имеющиеся у них спецсредства, достаточно широк. В то же время, недопустимо их применение с нарушением установленного ФЗ №226 регламента.
Регламент на применение огнестрельного оружия
Право на индивидуальное применение оружия (либо при коллективных операциях в составе подразделения) реализуется военнослужащим Нацгвардии в следующих ситуациях:
- защита гражданского населения и военнослужащих при посягательстве на их жизнь и здоровье;
- предупреждение попыток захвата техники, оружия, проникновения на территории ВНГ;
- задержание потенциальных преступников, застигнутых на месте преступления;
- побег преступников из мест заключения, попытки освобождения преступников третьими лицами;
- освобождение заложников;
- подача сигнала для вызова подкрепления, предупредительного сигнала в случае тревоги и опасности;
- отражение вооруженного нападения на сотрудников Нацгвардии;
- нейтрализация животных, угрожающих жизни и здоровью граждан;
- взлом замков и иных устройств при необходимости проникновение в учреждение и жилое помещение.
Сотрудникам войск национальной гвардии запрещено использовать оружие в отношении инвалидов, беременных женщин, несовершеннолетних граждан. Исключением являются ситуации отражения вооруженного нападения со стороны указанных лиц.
Неправомерным является применение оружия в местах большого сосредоточения людей. Исключение составляют ситуации отражения нападения, пресечения теракта, освобождение заложников, защиты объектов особой государственной важности.
Законодательная база для использования спецсредств
Все аспекты, касающиеся порядка исполнения служебных обязанностей бойцами достаточно подробно прописаны в статьях ФЗ №226. Этот нормативный акт, принятый в 2021г., наделяет сотрудников ВНГ определёнными правами, необходимыми для эффективного противодействия злоумышленникам.
Одним из подобных полномочий является возможность использования специальных средств, находящихся на вооружении войск национальной гвардии РФ. Непосредственно порядок применения спецсредств регламентирован в статье №20. В неё прописаны следующие положения:
- Ситуации, в которых сотрудникам ВНГ разрешается использовать спецсредства.
- Против кого, и в каких случаях запрещено их использовать.
- Перечень специальных средств, допустимых к применению для обеспечения законности и правопорядка.
Каждый нацгвардеец, применяя в процессе исполнения им своих служебных обязанностей спецсредства, должен руководствоваться положениями данной статьи. Нарушение установленного в ней регламента чревато привлечением к различным мерам наказания. Начиная от дисциплинарного взыскания, и заканчивая уголовным преследованием – в зависимости от тяжести последствий, которые повлекло нарушение положений статьи №20 ФЗ №226.
Условия использования спецсредств различных типов
В ст.20 ФЗ №226 прописываются ситуации, в которых бойцы ВНГ могут использовать в служебных целях то или иное специальное средство.
Резиновые дубинки всех модификаций применяются при отражении нападения на охраняемый объект, на рядовых граждан и самого нацгвардейца, для пресечения преступления, или физического сопротивления со стороны задерживаемых злоумышленников.
Наручники используются в качестве устройства ограничивающего подвижность задержанного, не дающего ему совершить нападение на бойца ВНГ, или на сторонних лиц. Применяются, если нарушитель оказывает активное сопротивление, либо имеются основания подозревать его в подобных намерениях. Если у бойца не имеется при себе наручников, то для иммобилизации преступника допускается применение любых подручных средств.
Водомётные установки допустимо привлекать к проведению служебных операций по пресечению:
- Массированного нападения на объекты.
- Попыток толпы прорваться за оцепленный периметр.
- При освобождении заложников и захваченных зданий.
- Для остановки и предотвращения массовых уличных беспорядков.
При освобождении удерживаемых заложников, помещений, при ликвидации отдельных преступников и бандгрупп, допустимо использование бронетехники и спецсредства для разрушения различных преград. Приспособления для маркировки территории и окрашивающие составы используются при охране объектов, спецгрузов и коммуникаций.
Электрошокеры предназначаются для предотвращения физического нападения со стороны правонарушителей, пресечения преступного деяния, при задержании преступника. Для этих же целей, используются и светошумовые гранаты и прочие устройства шокового акустического и светового воздействия. Кроме того, они применяются для прекращения массовых беспорядков, при штурме захваченных помещений, в спецоперациях по освобождению заложников.
Специальные средства для принудительной остановки автомототранспортных средств допускается, если существуют подозрения, что оно перевозит запрещённые предметы, на его борту находятся преступники или заложники. При этом водитель автомобиля отказывается добровольно исполнить требование об остановке. Также допустимо использовать их для предотвращения попыток нападения на охраняемые объекты, проникновения за оцепленный периметр, с использованием автотранспорта.
Привлечение служебных собак для выполнения задач, стоящих перед бойцами нацгвардии можно при проведении широкого спектра операций:
- Обезвреживание и задержание злоумышленников.
- Освобождение заложников.
- Проведение розыскных мероприятий.
- Обнаружение запрещённых предметов и заложенной взрывчатки.
- Патрулирование охраняемого объекта или оцепленной территории.
- Охрана груза спецназначения.
- Осуществление контрольно-пропускного режима на объекте.
Законодательная база для использования спецсредств
Все аспекты, касающиеся порядка исполнения служебных обязанностей бойцами достаточно подробно прописаны в статьях ФЗ №226. Этот нормативный акт, принятый в 2016г., наделяет сотрудников ВНГ определёнными правами, необходимыми для эффективного противодействия злоумышленникам.
Одним из подобных полномочий является возможность использования специальных средств, находящихся на вооружении войск национальной гвардии РФ. Непосредственно порядок применения спецсредств регламентирован в статье №20. В неё прописаны следующие положения:
- Ситуации, в которых сотрудникам ВНГ разрешается использовать спецсредства.
- Против кого, и в каких случаях запрещено их использовать.
- Перечень специальных средств, допустимых к применению для обеспечения законности и правопорядка.
Каждый нацгвардеец, применяя в процессе исполнения им своих служебных обязанностей спецсредства, должен руководствоваться положениями данной статьи. Нарушение установленного в ней регламента чревато привлечением к различным мерам наказания. Начиная от дисциплинарного взыскания, и заканчивая уголовным преследованием – в зависимости от тяжести последствий, которые повлекло нарушение положений статьи №20 ФЗ №226.
Законодательная база для использования спецсредств
Все аспекты, касающиеся порядка исполнения служебных обязанностей бойцами достаточно подробно прописаны в статьях ФЗ №226. Этот нормативный акт, принятый в 2021г., наделяет сотрудников ВНГ определёнными правами, необходимыми для эффективного противодействия злоумышленникам.
Одним из подобных полномочий является возможность использования специальных средств, находящихся на вооружении войск национальной гвардии РФ. Непосредственно порядок применения спецсредств регламентирован в статье №20. В неё прописаны следующие положения:
- Ситуации, в которых сотрудникам ВНГ разрешается использовать спецсредства.
- Против кого, и в каких случаях запрещено их использовать.
- Перечень специальных средств, допустимых к применению для обеспечения законности и правопорядка.
Каждый нацгвардеец, применяя в процессе исполнения им своих служебных обязанностей спецсредства, должен руководствоваться положениями данной статьи. Нарушение установленного в ней регламента чревато привлечением к различным мерам наказания. Начиная от дисциплинарного взыскания, и заканчивая уголовным преследованием – в зависимости от тяжести последствий, которые повлекло нарушение положений статьи №20 ФЗ №226.
Как оформить льготы росгвардейцам и членам их семей?
Право на льготы работников Росгвардии рассматривается довольно быстро, однако и здесь есть свои нюансы, которые нужно знать. Например, не все служащие могут получить жилье сразу после подготовки необходимых документов, даже несмотря на вескую причину. Здесь многое зависит от наличия подходящей инфраструктуры в каждом отдельном регионе.
Бывают трудности и с оформлением военной ипотеки. Здесь часто вина лежит на финансовых организациях, которые отказывают в оформлении из-за наличия других кредитов или низкой платежеспособности заявителя. Весь нюанс в том, что ипотеку военном оплачивает государство, но только пока тот находится на службе. После увольнения кредит ложиться на плечи уже гражданского человека.
Не все росгвардейцы после увольнения в запас или выхода на пенсию могут претендовать на субсидию: если вы уже включены в ипотечную программу, выйти из нее нельзя, а одновременно оформить две эти льготы невозможно, так как они распространяются именно на приобретение недвижимого имущества.
Возможное реформирование ФГУП «Охрана»
Разговоры о грядущих глобальных реформах единственной коммерческой структуры в составе ВНГ – ФГУП «Охрана», – идут уже не первый год. Начались они с самого момента передачи данного подразделения из ведения МВД в службу национальной гвардии РФ. В основном все реформы пока сводились к сокращению штатного состава. Самое масштабное сокращение, после создания ВНГ, произошло во вневедомственной охране в 2017-18гг., когда были уволены порядка 3 тысяч сотрудников.
На данный момент времени никаких официальных сведений о грядущих глобальных изменениях, касающихся ФГУП «Охрана», не имеется. На официальном сайте ведомства размещён лишь документ с концепцией развития управления на ближайшие годы. В частности, в нём предусматривается:
- Подготовка нового законопроекта об осуществлении охранной деятельности.
- Подготовка внесения корректировок в ФЗ «О Росгвардии», в части определения правительством объектов, подлежащих охране ВНГ.
- Усовершенствование предъявляемых требований к объектам в области противодействия террористической угрозы.
Что касается перечня государственных объектов, подлежащих в обязательном порядке охране сотрудниками ФГУП, то в нынешнем году ряд их передадут в ведение частных предприятий. К ним относятся:
- Библиотеки, как публичные, так и научные.
- Музеи, находящиеся на государственном или муниципальном балансе.
- Гидротехнические сооружения, такие как плотины, дамбы, шлюзы, обводнительные каналы.
- Государственные архивы.
- Здания и объекты, принадлежащие Центробанку РФ.
Условия использования спецсредств различных типов
В ст.20 ФЗ №226 прописываются ситуации, в которых бойцы ВНГ могут использовать в служебных целях то или иное специальное средство.
Резиновые дубинки всех модификаций применяются при отражении нападения на охраняемый объект, на рядовых граждан и самого нацгвардейца, для пресечения преступления, или физического сопротивления со стороны задерживаемых злоумышленников.
Наручники используются в качестве устройства ограничивающего подвижность задержанного, не дающего ему совершить нападение на бойца ВНГ, или на сторонних лиц. Применяются, если нарушитель оказывает активное сопротивление, либо имеются основания подозревать его в подобных намерениях. Если у бойца не имеется при себе наручников, то для иммобилизации преступника допускается применение любых подручных средств.
Водомётные установки допустимо привлекать к проведению служебных операций по пресечению:
- Массированного нападения на объекты.
- Попыток толпы прорваться за оцепленный периметр.
- При освобождении заложников и захваченных зданий.
- Для остановки и предотвращения массовых уличных беспорядков.
При освобождении удерживаемых заложников, помещений, при ликвидации отдельных преступников и бандгрупп, допустимо использование бронетехники и спецсредства для разрушения различных преград. Приспособления для маркировки территории и окрашивающие составы используются при охране объектов, спецгрузов и коммуникаций.
Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 3 мая 2017 г. № 128 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи, ношения и хранения оружия и специальных средств военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции”
В соответствии с частью 5 статьи 23 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»* — приказываю:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке выдачи, ношения и хранения оружия и специальных средств военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции.
| Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации — главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал армии |
В. Золотов |
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27, ст. 4159.
Специальные средства в Рогвардии
Применение спецсредств в Росгвардии допускается для достижения следующих целей:
- Отражение физического нападения со стороны злоумышленников, как на самого сотрудника ВНГ, так и на других лиц.
- Обеспечение защиты охраняемого объекта или оцепленной территории от незаконного проникновения.
- Пресечение массовых беспорядков, правонарушений и преступных действий, если добиться этого иными способами не получается.
- Задержание правонарушителя, пресечение его попыток к сопротивлению или к бегству.
Список специальных средств, принятых на вооружение войсками Росгвардии, дан во внутреннем приказе командования ВНГ №285 от 2017г. В него входят нижеперечисленные категории.
Палки резиновые (резиновые дубинки):
- Специальные – модели ПР-73, ПР-89 и ПР-90, оснащённые подвесными устройствами для крепления на амуниции бойца.
- Универсальные – модели ПУ, ПУС-1, ПУС-2, ПУС-3.
Аэрозольные распылители (газовые баллончики раздражающего действия):
Спецсредства, предназначаемые для ограничения подвижности задержанного лица (наручники): БР-С, БКС-1, БОС.
Устройства для принудительной остановки движущегося автомототранспорта:
- Электрошокеры контактные –АИР-107, ЭШУ-100,200,300.
- Электрошокеры дистанционного действия – ДЭК.
Регламент на применение огнестрельного оружия
Право на индивидуальное применение оружия (либо при коллективных операциях в составе подразделения) реализуется военнослужащим Нацгвардии в следующих ситуациях:
- защита гражданского населения и военнослужащих при посягательстве на их жизнь и здоровье;
- предупреждение попыток захвата техники, оружия, проникновения на территории ВНГ;
- задержание потенциальных преступников, застигнутых на месте преступления;
- побег преступников из мест заключения, попытки освобождения преступников третьими лицами;
- освобождение заложников;
- подача сигнала для вызова подкрепления, предупредительного сигнала в случае тревоги и опасности;
- отражение вооруженного нападения на сотрудников Нацгвардии;
- нейтрализация животных, угрожающих жизни и здоровью граждан;
- взлом замков и иных устройств при необходимости проникновение в учреждение и жилое помещение.