Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок переноса отпуска в связи с производственной необходимостью». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Некоторые работодатели отказывают сотрудникам в отпуске, ссылаясь на большие объемы работы, отсутствие сменщиков собравшегося в отпуск специалиста. Насколько подобные запреты правомерны? Ирина Буцкая, ведущий консультант по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения «ИК Ю-Софт», узнала ответ на этот вопрос.
- Перенос отпуска в связи с производственной необходимостью инициирует администрация. Работнику писать заявление на перенос отпуска в этом случае не нужно.
- Перенести отпуск без письменного согласия работника нельзя.
- Переносить ежегодный отпуск два года подряд запрещено, отпуск должен быть предоставлен в течение года после переноса.
- Запрещено переносить отпуск в связи с производственной необходимостью «вредникам» и несовершеннолетним.
- Перенос отпуска в связи с производственной необходимостью оформляется приказом, к которому прилагается отправленное ранее работнику и подписанное им уведомление о переносе.
- Унифицированных форм этих документов нет, они разрабатываются и утверждаются работодателем.
- К приказу могут прилагаться иные документы, доказывающие, что перенос времени отдыха необходим.
Комментарии к ст. 124 ТК РФ
1. Случаи, когда ежегодный оплачиваемый отпуск может быть продлен или перенесен на другой срок, определяются комментируемой статьей и другими нормативными актами. Причем в статье указано, что запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
2. Запрещается непредоставление отпуска в течение 2 лет подряд.
3. Ежегодный отпуск предоставляется работнику для отдыха, и, если возникают обстоятельства, препятствующие использованию отпуска в соответствии с его целевым назначением, он переносится на другой срок. Все эти обстоятельства указаны в законодательстве. К их числу относятся, например:
временная нетрудоспособность работника (имеется в виду нетрудоспособность только самого работника), если работник заболел до начала отпуска;
выполнение работником государственных или общественных обязанностей, если законодательством для их исполнения предусмотрено освобождение от работы (например, обязанности присяжного заседателя, участие в работе избирательной комиссии, военные сборы и др.);
случаи, когда ежегодный оплачиваемый отпуск, предназначенный для отдыха работника, совпадает по времени с дополнительным учебным отпуском, имеющим иное целевое назначение (ст. ст. 173 — 177 ТК).
Отпуск по заявлению работника переносится на другой срок при несвоевременной (т.е. позже чем за 3 дня до начала отпуска) выплате отпускных (ст. 136 ТК).
По заявлению работника отпуск подлежит переносу на другой срок, если работодатель вовремя не известил работника о времени его начала.
Переносится отпуск и в других случаях, указанных в законодательстве о труде и в комментируемой статье.
4. Случаи, когда ежегодный оплачиваемый отпуск может быть перенесен на другой срок, могут быть определены коллективным договором или иным локальным нормативным актом. Так, отпуск всем или отдельным работникам может быть предоставлен с согласия этих работников в другое время в случаях неожиданной приостановки работ в организации или отдельном ее подразделении по причине аварии, стихийного бедствия и др.
Перенос основного отпуска сотрудника по инициативе работодателя
Для того чтобы перенести ЕОО работника в связи с производственной необходимостью, у работодателя должны быть не только, на его взгляд, веские причины, но и соблюден ряд условий, которые оговорены в ТК РФ, в ст. 124.
Такими условиями являются:
- Работник совершеннолетний — т.е. в возрасте 18 лет и более.
- Рабочее место сотрудника или все предприятие попадает под определение производства с вредными или опасными условиями труда. Это фиксируется отраслевыми приказами и распоряжениями Минздравсоцравития. Также сюда относятся и местности, которые приравнены к районам Крайнего Севера и территориям со сложными климатическими условиями.
- Перенос ЕОО по инициативе работодателя может быть осуществлен только, если есть согласие на это сотрудника.
- Перенесенный ЕОО должен быть использован не позднее, чем в следующем году.
Кроме этих основных причин и мотивов, по которым может быть изменен график ЕОО сотрудников, это также имеет место при:
- отсутствии у компании, предприятия средств на выплату отпускного пособия, т.е. из-за отсутствия отпускных средств ЕОО может быть перенесен.
- работник имеет право на изменение сроков ЕОО, в случае если его работодатель информировал его об этом менее, чем за 2 недели, что прямо регламентировано ТК РФ (с.124).
Комментарий к ст. 124 TК РФ
1. Ежегодный оплачиваемый отпуск подлежит продлению или перенесению на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, когда в силу тех или иных обстоятельств отпуск не может быть использован для отдыха в случаях, указанных в ТК и в иных законах, локальных нормативных актах.
2. В случае нарушения работодателем правил предоставления отпуска (несвоевременное извещение о времени предоставления отпуска, задержка выплаты отпускных — см. ст. 136 ТК) отпуск переносится по соглашению сторон трудового договора на другой срок.
3. Работодатель может перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на следующий рабочий год только с согласия работника и лишь в исключительных случаях, с обязательным предоставлением работнику отпуска в срок, установленный ч. 3 настоящей статьи.
4. Независимо от каких-либо причин запрещено не предоставлять работникам ежегодный оплачиваемый отпуск в течение двух лет подряд, а некоторым категориям работников (несовершеннолетним, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) отпуск нельзя переносить на следующий рабочий год.
3.1. При регистрации Пользователь даёт своё согласие на соблюдение всех условий и правил Портала, изложенных ниже.
3.2. Портал предоставляет площадку (веб-страницу) для размещения Пользователем информации о проблеме. Для каждой проблемы предоставляется отдельная веб-страница.
3.3. Портал предоставляет Пользователю правовые и медийные инструменты для решения проблем.
3.4. Вся информация, добавленная Пользователем на его площадку (веб-страницу), предоставляемую Порталом, принадлежит Пользователю.
3.5. Использование Портала должно происходить надлежащим образом. Пользователю запрещается вмешиваться в работу Портала, в его техническую и/или программную часть, пользоваться возможностями Портала в обход предложенного интерфейса.
3.6. Пользователю Портала запрещается использовать нецензурные выражения, оскорбления, порочащие и заведомо ложные/недостоверные материалы (касаемо физических и юридических лиц/государственных органов), призывать к насилию, экстремизму, проявлять признаки какой-либо вражды, ненависти, дискриминации, явно или скрыто осуществлять рекламную и любую иную, не относящуюся к работе Портала деятельность.
3.7. Ответственность за проявление вышеуказанного лежит на Пользователе. Он несет ответственность за распространение сведений, указанных в пункте 3.6 в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.8. Администратор и модераторы Портала оставляют за собой право изменять набор имеющихся услуг и сервисов, а также ограничивать доступ к сведениям о проблемах, заявленных Пользователем, содержащих признаки пункта 3.6 настоящего соглашения.
Как быть, если сотрудник нужен на работе, а законодательных оснований для отзыва его из отпуска нет?
На практике такие ситуации возникают нередко. Чаще всего это вызвано необходимостью подменить отсутствующего работника либо выполнить важную и срочную работу. Тогда работодатель просит отпускника выйти на работу до окончания срока его отпуска.
- Если работник не возражает выйти на работу, не догуляв свой отпуск, он выходит. В этом случае отзыв работника из отпуска также оформляется приказом (распоряжением) с обязательным согласием работника.
- Однако работодателю (предприятию или предпринимателю) следует помнить, что в такой ситуации он может быть привлечен к ответственности за нарушение требований Закона и вынесения штрафа в размере 1 МЗП (минимальная зарплата). А кроме того, должностные лица предприятия либо предприниматель могут быть привлечены к административной ответственности в виде .
- А как насчет уголовной ответственности. Считаем, что в этом случае нет оснований для привлечения должностных лиц предприятия либо предпринимателя к такой ответственности. Ведь работник дал согласие на свой отзыв из отпуска. Следовательно, нельзя говорить о грубом нарушении его прав.
По закону перенос отпуска в связи с производственной необходимостью предприятия возможен в силу части 3 статьи 124 Трудового кодекса РФ. Сразу заметим, что в этой норме речь идет о смещении дат отдыха на следующий год, но это не принципиально.
Согласно ТК РФ, перенос отпуска по инициативе работодателя возможен только при соблюдении следующих условий:
- имеет место исключительная ситуация;
- предоставление сотруднику отдыха в текущем рабочем году может отрицательно сказаться на стандартном ходе работы предприятия;
- необходимо заручиться согласием сотрудника на перенос его отпуска на следующий рабочий год.
Перечисленные условия переноса очередного отпуска по инициативе работодателя распространяются в равной мере и на юрлица, и на предпринимателей.
Как видно, перенести отпуск в связи с производственной необходимостью допустимо только в исключительных случаях. Однако в законе они нигде не прописаны. Поэтому нередко на практике возникают спорные ситуации. Но в любом случае последнее слово – за работником, которого подталкивают к переносу своего планового отдыха.
Комментарий к статье 124 ТК РФ
Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться в срок, установленный графиком отпусков. Согласно комментируемой статье этот отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок при временной нетрудоспособности работника или при исполнении работником во время отпуска государственных обязанностей, если при этом предусмотрено освобождение от работы либо в других случаях, предусмотренных законами, локальными нормативными актами. При перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска в этих случаях на другой срок работодателем должно учитываться пожелание работника.
Иной порядок установлен для перенесения ежегодного оплачиваемого отпуска, если работнику своевременно не была произведена оплата за время отпуска либо работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее, чем за две недели до его начала. В этом случае работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.
Согласно ч. 3 комментируемой статьи в исключительных случаях, во избежание неблагоприятных последствий для работодателя, ежегодный оплачиваемый отпуск может переноситься с согласия работника на следующий рабочий год. Этот отпуск должен быть предоставлен работнику не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который предоставляется данный ежегодный оплачиваемый отпуск. При этом он может присоединяться к новому отпуску.
Важным является запрещение непредоставления ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление этого отпуска работникам моложе 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. В этих случаях не допускается и перенос отпуска.
Следует иметь в виду, что работникам, имеющим двух или более детей в возрасте до 14 лет, а также работникам, имеющим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одиноким матерям, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет, отцам, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет без матери, в соответствии со ст. 263 ТК могут предоставляться дополнительные отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней, которые по письменному заявлению работника присоединяются к ежегодному оплачиваемому отпуску (полностью или частично). При переносе ежегодного оплачиваемого отпуска в рассмотренных нами случаях этот указанный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы переноситься на следующий год не может. Перенесение на следующий рабочий год дополнительных отпусков, установленных в коллективных договорах для работников, имеющих двух или более детей в возрасте до 14 лет, а также работника, имеющего ребенка-инвалида в возрасте до 14 лет, для отца, воспитывающего ребенка в возрасте до 14 лет без матери (ст. 263 ТК), запрещается.
Основания для продления или переноса периода отпуска, когда работодатель не вправе отказать
При получении от сотрудника в срок правильно оформленного заявления на изменение отпускного времени, нанимателю запрещено отказывать в прошении в следующих случаях:
- Работник оформляет больничный отпуск вследствие плохого самочувствия. Работодателю в качестве основания для переноса ежегодного отпуска следует предъявить лист нетрудоспособности, полученный в медицинском учреждении. Болезни одного из близких родственников, к сожалению, не будет являться причиной для изменения дат отпускного периода;
- В случае несоблюдения руководителем процедуры направления гражданина в отпуск, а конкретнее: отсутствие уведомления о предстоящем периоде отдыха или отсутствие отпускных перечислений за три дня до его начала;
- Возложение на сотрудника важных государственных задач, выполнение которых требует не только отстранения от непосредственных должностных функций, но и не позволяет лицу уйти в отпуск в установленный графиком срок;
- Иные основания, которые могут быть признаны руководителем уважительными для переноса дат или продления отпускного периода.
Необходимо понимать, что итоговое решение будет приниматься исключительно руководителем компании, поэтому сотрудникам рекомендуется не допускать появления каких-либо конфликтных ситуаций с начальством.
Издание Приказа о переносе отпуска по инициативе работника
В случае согласия с прошением подчиненного о смещении дат отпускного периода, руководителем на предприятии издается распорядительный документ, на основании которого осуществляется смещение времени отдыха на необходимый срок. В случае смещения дат по инициативе руководителя компании, данный документ также оформляется и предоставляется сотруднику для ознакомления и подписания. В Приказе указываются такие сведения:
- Реквизиты предприятия, на котором трудится сотрудник;
- Сведения о работодателе, на имя которого сотрудник направил заявление;
- Наименование документа;
- Обстоятельства, способствующие переносу отпускного времени на другой срок;
- Ответственность за смещение дат;
- Ответственный сотрудник, на которого возлагается задача по обновлению графика отпусков, если данная процедура не входит в обязанности начальника;
- Личные подписи всех лиц, сведения о которых были внесены в распорядительный документ;
- Дата оформления Приказа;
- Подпись работодателя.
Несмотря на то, что этот документ не обязателен к оформлению, его наличие поможет в будущем избежать какой-либо путанице в случае утери необходимой документации, разработанной специально по данному вопросу.
Можно ли неиспользованные дни отпуска перенести на следующий год?
В организации в настоящее время идет процесс формирования графика отпусков на 2021 год. Один из работников по производственной причине не может использовать шесть дней отпуска из графика отпусков 2021 года и просит перенести эти дни на 2020 год.
Следует ли организации запланировать эти шесть дней отпуска в графике отпусков на 2021 год в случае, если работник не знает точной даты их использования, или работник может использовать эти дни в 2021 году в удобное для него время, написав заявление в 2020 году (без занесения (планирования) этих дней в график 2020 года)?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Включению в график подлежат все отпуска, предоставление которых запланировано в соответствующем году: как отпуска, положенные работникам за текущий рабочий год, так и неиспользованные отпуска прошлых лет.
Установленные графиком отпусков сроки можно изменить по соглашению между работником и работодателем.
Обоснование вывода:
Часть первая ст. 124 ТК РФ предусматривает, что ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и локальными нормативными актами.
При этом буквальное толкование положений части первой ст. 124 ТК РФ позволяет сделать вывод о том, что продление либо перенесение отпуска является обязанностью работодателя и производится вне зависимости от того, обратился работник с соответствующим заявлением или нет.
Порядок предоставления отпусков регулируется не только главой 19 «Отпуска» ТК РФ, но и Правилами об очередных и дополнительных отпусках, утвержденными Народным Комиссариатом Труда СССР 30.04.1930 N 169 (далее — Правила), которые в силу части первой ст. 423 ТК РФ применяются постольку, поскольку не противоречат Трудовому кодексу РФ.
В ст. 18 Правил установлены следующие принципы. Если причины, мешающие работнику уйти в отпуск, наступили до его начала, то новый срок отпуска определяется по соглашению работодателя с работником. Если же эти причины наступили во время пребывания работника в отпуске, то срок возвращения из отпуска автоматически удлиняется на соответствующее количество дней, причем работник обязан немедленно уведомить об этом работодателя. Понятно, что продлить отпуск, который еще не начался, невозможно. В такой ситуации остается только вариант переноса отпуска на новый срок.
Письменное заявление работника на перенос отпуска в виде отдельного документа обязательно требуется только в одном случае: когда отпуск переносится по причине несвоевременной его оплаты или несвоевременного предупреждения о времени начала этого отпуска (часть вторая ст. 124 ТК РФ). Во всех остальных случаях, когда требуется согласие работника на перенос отпуска, такое согласие может быть получено в любой форме. Например, когда отпуск переносится по производственной необходимости (часть третья ст. 124 ТК РФ), достаточно отметки о согласии работника, поставленной на приказе.
Приказ о переносе отпуска обычно составляется работодателем в произвольной форме; в нем указываются основания переноса и новый срок отпуска. Как правило, именно этот документ служит основанием для внесения изменений в график отпусков, а также корректировки информации о предоставленных днях отпуска в соответствующем разделе личной карточки работника (если она ведется работодателем).
В рассматриваемой ситуации отпуск перенесен по производственной необходимости, однако новый срок отпуска в текущем календарном году не определен. Поэтому дни неиспользованного отпуска должны быть включены в график отпусков на следующий календарный год.
Как правило, обе стороны правоотношений в большинстве случаев любые производственные вопросы, включающие и перенос ежегодного отпуска, решают в рабочем порядке и на договорной основе, ведь директору может понадобиться сдача срочного проекта по окончании рабочей смены, а работнику незапланированный отгул, что в принципе и ведет к совместному взаимопониманию.
Однако в ряде случаев, консенсуса достигнуть не удается, учитывая, что любые компромиссы принимаются при соблюдении единого условия, осуществления нормального ходы трудовой деятельности.
То есть по сути, работник может получить отказ в переносе отпуска только в том случае, если его отсутствие в компании неблагоприятно отразится на общем ходе производственного процесса.
Вопрос переноса по производственным причинам.
Вопрос переноса отпуска нельзя решать жестко, принимая волевое решение. Руководители в подобных ситуациях сталкиваются дилеммой:
– С одной стороны, переносить отпуск всем, чтобы кому-то не было обидно – ошибочно. Не говоря о том, что по законодательству, например, матерей с несовершеннолетними детьми вообще нельзя ограничивать при выборе даты отдыха. Также бывают банально сложно переносимые по времени бытовые ситуации и из-за которых сотрудник готов даже уволиться.
– С другой стороны, если менеджер определяет, кому можно сохранить отпуск, а кому перенести – возникает нарушение , волна недовольства и конфликтов.
ВАЖНО: Работодатель не вправе в одностороннем порядке без согласования с работником менять уже запланированную в графике дату предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска.
Пример применения методов на практике
Накануне лета компания получила неожиданный, но очень важный для имиджа заказ и просто не могла отказаться от него, а, уж тем более, упасть в грязь лицом. Для выполнения данного заказа необходим был перенос отпусков большинства специалистов. Решая эту задачу, руководство условно разделило методы на общественные (которые дислоцируются на всех) и индивидуальные (предлагаемые отдельным группам или единичным сотрудникам на индивидуальных встречах).
К общественным методам были отнесены совместное принятие решения, розыгрыш путевки и возможность планирования загрузки для сохранения прежней даты (т.е. первые три из списка). Их применили на общем собрании. А пока сотрудники продумывали планы выполнения работ без переноса отпуска и запрашивали у линейных руководителей списки задач (т.е. действовали по третьему методу), топ-менеджеры определили, чей вклад в летний проект будет наиболее важен. Исходя из данных оценки, было решено кому и в каком случае предстоит предложить все оставшемся методы.
Например, метод компенсации убытков от сдачи тура (четвертый в нашем списке) руководство посчитало самым дорогостоящим. Его готовы были предложить только тем, без кого компания точно не справится во время отпусков. В этот список входили 2-3 человека с возможностью расширить его по непредусмотренным обстоятельствам. Ведущим специалистам были готовы предложить 5, 6 и 7 методы (интересный проект, компенсационную программу и бонус для карьерного роста) в зависимости от индивидуальных предпочтений и личностной мотивации. Рядовому персоналу договорились предлагать только компенсацию квитанций за ЖКУ и проезда в летний период. О примерах переноса отпусков руководством и рядовыми сотрудниками (по 8 методу) было решено оповещать почтовой рассылкой, оформленной в виде благодарности.
Важно отметить, что предложения, компенсирующие перенос отпуска, делали на индивидуальных встречах и только в том случае, если специалист по результатам третьего метода объективно не успевал закрыть задачи к дате начала отпуска, но все равно отказывался его переносить. Тем, кого не устраивали предложенные варианты, давали в отпуск согласно графику. За счет такой работы предприятие смогло сохранить обороты и выполнить внеочередной, но важный для имиджа компании заказ.
Приведенные методы отмены или переноса отпусков – это варианты, с помощью которых можно смягчить удар. В подобных ситуация важно понимать, что для сотрудников известия об изменении даты отпуска являются стрессовыми, т.к. они настраивались и ждали момента, когда смогут передохнуть. Поэтому стоит быть готовыми к тому, что не все смогут принять эту новость с достоинством. Держите руку на пульсе потенциальных пересудов. Ведь один негативно настроенный человек способен перетащить на свою сторону ранее лояльных к известию коллег. Продумайте, каким образом вы сможете вычленить зачинщика и обезвредить его волну негатива.
Законодательное определение вынужденного отпуска
В Трудовом кодексе Российской Федерации термин «вынужденный отпуск» отсутствует. Вместо него на практике используют следующие варианты.
- Административный отпуск – нерабочее время без оплаты. Согласно ст. 128 ТК РФ, это дни, предоставленные работнику в качестве свободных, по его просьбе (по семейным обстоятельствам и иным причинам, которые начальство сочтет уважительными). Длительность его устанавливается договорным порядком. Предоставляется исключительно по заявлению работника, в котором он выражает свою инициативу (просьбу). Таким образом, административный отпуск никак не может быть «вынужденным».
- Время, когда пропускать работу работник принужден по инициативе работодателя, не имея на это своего желания и/или согласия, в зависимости от обстоятельств можно квалифицировать как:
- вынужденный прогул;
- отстранение от работы;
- простой.
Все эти случаи обязаны оплачиваться (в некоторых ситуациях возможны нюансы). Рассмотрим их подробнее.
Как оформляется перенос отпуска в связи с производственной необходимостью
Для того чтобы отпуск работника был перенесен на другой срок, или он был изменен, либо же вообще был отозван из ЕОО, кроме одного желания и согласия сторон, должны быть обязательно выполнены следующие формальные действия.
Скачайте
Образец приказа о переносе отпуска (25,5 KiB, 1 690 hits)
Приказ о переносе отпуска в связи с производственной необходимостью. Пример (10,5 KiB, 2 354 hits)
Уведомление сотрудника о переносе отпуска. Бланк (26,0 KiB, 1 808 hits)
Письменное согласие сотрудника на перенос отпуска. Образец написания (10,5 KiB, 1 691 hits)
Руководством компании, или отделом кадров готовится приказ об изменении графика отпусков, который утверждается ежегодно. Этот приказ подписывается руководителем, заносится в соответствующий реестр или книгу приказов, доводится до сведения каждого сотрудника лично под роспись об ознакомлении.