Гаражно-строительный кооператив (ГСК): миф или реальность?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гаражно-строительный кооператив (ГСК): миф или реальность?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Инициативной группе необходимо разработать устав гаражного кооператива. В нем описываются вопросы, касающиеся создания общего имущества, источников поступления средств. Как правило, гаражно-строительный кооператив существует на вступительные и паевые взносы. Могут предусматриваться и другие платежи. Важным этапом является госрегистрация. Она производится в территориальном подразделении ФНС. В налоговую службу следует предоставить учредительные документы гаражного кооператива и заявление. Необходимым условием постановки на учет является открытие счетов в банке. В первую очередь должен существовать основной р/с объединения. Кроме того, открываются лицевые счета для того, чтобы каждый член гаражного кооператива мог перечислять взносы.

Какие гаражи подпадают под амнистию

Воспользоваться «гаражной амнистией» смогут и наследники, и те, кто купил гараж у первоначального владельца. Амнистия распространяется на объекты, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса (31.12.2004). В законе указывается, что сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Они могут входить в состав гаражно-строительных кооперативов или быть отдельно стоящими капитальными постройками. Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства или муниципалитета.

Речь идет только о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены. Но основная часть гаражей в гаражных кооперативах не являются капитальными объектами. В связи с этим планируется распространить амнистию на все гаражные сооружения, которые входят в гаражные кооперативы. К некапитальным гаражам могут отнести сваренные металлические конструкции. О так называемых «ракушках» вне гаражных кооперативов речи не идет, такие объекты признают самостроем.

Не подпадают под «гаражную амнистию» самострои и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.

Государственная регистрация ГСК

Регистрация гаражного кооператива по новому закону – заключительный этап создания юридического лица. Она должна происходить после того, как будут возведены и приняты в эксплуатацию боксы для автомобилей.

Лицом, ответственным за прохождение этой процедуры, является председатель организации. Он формирует документы, следит за достоверностью предоставляемых данных и представляет объединение перед государственными и муниципальными органами.

Человек, создающий юридическое лицо впервые, наверняка не знает, как зарегистрировать гаражный кооператив. Между тем, процедура довольно проста.

Особое внимание следует уделить протоколу собрания пайщиков, на котором принимается решение о создании кооператива, и его уставу. Именно этими двумя документами будут руководствоваться при осуществлении деятельности ГСК его участники и должностные лица.

При составлении документов для регистрации ГСК (заявление о регистрации, технический паспорт сооружения) сведения об организации нужно вписать в той же последовательности, как в Уставе. В противном случае документ признают оформленным ненадлежащим образом и откажут в регистрации. Пошаговая инструкция, как зарегистрировать кооператив, приводится ниже.

Осуществление ликвидации и реорганизации объединения

Обсуждая аспекты работы ГСК, стоит упомянуть процедуры, свойственные каждому юридическому лицу: реорганизацию и ликвидацию объединения.

Ликвидация – это прекращение деятельности предприятия. Она может проходить по решению самих пайщиков или суда. Следует знать, как проходит ликвидация в 2018 году. Для этого нужно совершить ряд действий:

1. Оформление решения общего собрания участников или получение решения суда.
2. Уведомление Росреестра о начале процедуры.
3. Назначение ликвидационной комиссии на собрании участников.
4. Размещение информации в официальном печатном органе о намерении ликвидировать ГСК.
5. Сбор сведений о финансовом состоянии организации, взыскание дебиторской и погашение кредиторской задолженности.
6. Составление баланса ГСК. Заметим, что закрытие гаражного потребительского кооператива с нулевым балансом – лучший вариант, поскольку взыскание чужих долгов или необходимость уплаты собственных не станут препятствиями для ликвидации объединения.

Реорганизация – изменение формы существования кооператива, в том числе разделение на несколько новых объединений. Порядок действий в этом случае выглядит так:

1. Уведомление пайщиков о порядке и сроках процедуры с обоснованием ее необходимости.
2. Подготовка учредительных документов для нового (новых) юридических лиц.
3. Передача прав и обязанностей правопреемникам. Некоторые процедуры обязательно должны пройти государственную регистрацию, например, переход прав на недвижимость.
4. Утверждение документов на общем собрании участников.
5. Включение в состав новых юридических лиц пайщиков старого кооператива.

Банкротство ГСК является основанием для начала процедуры ликвидации в судебном порядке. В этом случае собрание пайщиков не проводится, ведь решение принимает суд. Он назначит ликвидатора, который:

• определит финансовое состояние организации;
• назначит очередность выплат по долгам;
• оставшиеся средства, если таковые будут, распределит среди участников объединения.

Выбор участка и договор аренды земли

При выборе участка необходимо руководствоваться общими признаками у членов кооператива. Это может быть место работы и тогда нужно выбирать участок максимально к нему приближенный. Это может быть место жительства — в этом случае необходим участок недалеко от домов.

После того как членами организации были выбраны несколько участков либо общим собранием членов объединения, либо инициативной группой принимается решение и выбирается один из участков. Важно, чтобы он не находился в частной собственности и был достаточно большим для строительства на нем нескольких десятков зданий. К нему должны быть максимально близко расположены инженерные коммуникации.

Нельзя пытаться взять в аренду или выкупить участок, который является:

1. Местом для постоянных военных сборов и тренировок;
2. Полигоном для взрыва найденных опасных веществ и механизмов;
3. Заповедником федерального или регионального масштаба;
4. Зарезервированным для социальных нужд;
5. Памятником архитектуры;
6. Культурным наследием.

После того как участок был выбран и утвержден, нужно выяснить, кому он принадлежит. Это может быть земля местного органа самоуправления или города. Кроме того, участок может быть выделен самой администрацией. Чтобы получить землю в аренду, надо обратиться в местный государственный орган по организации землепользования.

В этот орган относится заявление от имени инициативной группы. Как положительный, так и отрицательный ответ придет в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления. Решение выдается на руки инициативной группе. В случае одобрения заключается договор аренды и заказывается кадастровый паспорт на предполагаемую постройку. Заключенный договор аренды необходимо зарегистрировать в регистрационной палате и не стоит с этим затягивать.

Бухгалтерская правда о жизни ГСК

Е. Диркова, аудитор

Гаражно-строительные кооперативы – заметный элемент городской инфраструктуры. На стадии строительства кооператив выступает инвестором. Его текущая некоммерческая деятельность связана с эксплуатацией гаражей. Однако ГСК вправе осуществлять и предпринимательскую деятельность.

Расскажем об основных документах ГСК и особенностях учета в этих организациях.

Как правило, широкое распространение каких-либо организационных форм порождает целый ворох регулирующих документов. Нормативные акты детально регламентируют их деятельность. С ГСК дело обстоит иначе.

Почти правовой вакуум

Вести деятельность ГСК в рамках закона – задача не из легких. Для начала необходимо написать полноценный устав. Несоответствие устава требованиям законодательства может повлечь ликвидацию ГСК по иску налоговых органов.

Это возможно, если суд сочтет, что при создании юридического лица были допущены грубые нарушения, носящие неустранимый характер (п. 2 ст. 61 ГК РФ).

И тогда впереди сюжет «покруче», чем в кинокомедии Эльдара Рязанова «Гараж», с участием «звезд» налоговых и прочих солидных инстанций.

Чтобы составить представление о ГСК, настойчивый исследователь вопроса вынужден по крохам собирать элементы правовых норм.

ГСК – разновидность потребительского кооператива. Цель создания ГСК – удовлетворение потребности его членов в хранении автомобилей. Гражданский кодекс характеризует потребительский кооператив как некоммерческую организацию. Но к потребительским кооперативам закон «О некоммерческих организациях» не применяется (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ).

Гражданское законодательство устанавливает, что правовое положение потребительского кооператива, права и обязанности его членов определяются специальными законами (п. 6 ст. 116 ГК РФ). Однако для гаражно-строительных кооперативов в отличие от жилищных или садоводческих отдельный закон не принят.

А действие закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» на ГСК не распространяется (ст. 2 Закона РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1). Кроме Гражданского кодекса для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 г. № 8998-XI.

Этот закон содержит ответы на некоторые принципиальные вопросы для ГСК. Например, пункт 1 статьи 11 определяет, что численность членов кооператива не может быть менее трех человек.

А в пункте 2 статьи 14 прямо говорится, что участие члена кооператива в принятии решений на общем собрании не может быть поставлено в зависимость от размера его имущественного взноса.

Взносы членов кооператива

Кроме того, ГСК характеризуется специфическими отношениями собственности на недвижимое имущество. Источником имущества вновь созданного ГСК являются взносы его членов. При этом Гражданский кодекс выделяет лишь паевые и дополнительные взносы. Характеристики взносов подлежат раскрытию в уставе.

Определения вступительного и паевого взносов можно «позаимствовать» из Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» (п. 4, 5 ст. 2). Термин «целевые вносы» применяется садоводческими, огородническими и дачными объединениями граждан (ст.

1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ).

Размер паевых взносов определяется как частное от деления стоимости строительства по смете на число машиномест. В уставе необходимо предусмотреть возможность изменения размера паевых взносов по мере уточнений сметной стоимости на этапах строительства.

Строим вместе

На стадии «зарождения» кооператив осуществляет инвестирование средств. Как правило, ГСК не ведет собственно строительной деятельности, подлежащей лицензированию.

В большинстве случаев ГСК принимают коммерческие предложения застройщиков, заключивших инвестиционный контракт с городом.

Возникает вопрос: как правильно оформить отношения по инвестиционной деятельности? Изначально гараж существует лишь как проект, и заказчик-застройщик может использовать несколько форм привлечения денежных средств инвесторов:

• участие в долевом строительстве объекта недвижимости, которое регламентируется Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ;
• предварительный договор купли-продажи объекта строительства;
• совместная деятельность по строительству в рамках договора простого товарищества;
• получение займа от потенциального покупателя.

Этот этап считается важным и сложным. Можно в интернете найти разные образцы уставов аналогичных организаций. Устав гаражного кооператива должен учитывать индивидуальные особенности конкретного объединения. В нем должны содержаться важнейшие моменты функционирования такой организации. При создании этого документа учитываются правила и рекомендации:

• в нем разделяются полномочия между всеми участниками;
• решается, кто из граждан будет заниматься бухгалтерией, а кто решать юридические вопросы и подготавливать документацию для регистрации и отчета;
• выбирается председатель;
• определяется гражданин, решающий многочисленные организационные вопросы;
• в уставе перечисляются органы управления, представленные не только председателем, но и собранием участников;
• прописываются цели открытия и функционирования такой организации;
• перечисляются права и обязанности, которыми наделяются все участники;
• на этапе формирования устава принимается решение о том, каков источник прибыли предприятия, а также какие будут использоваться средства для возведения гаражей;
• стандартно основным источником прибыли выступают взносы участников, но допускается привлечение кредитных средств.

Дополнительно важно прописать в уставе, как будут разделяться оставшиеся средства, если по каким-либо причинам понадобится ликвидация объединения.

Гаражный или гаражно-строительный кооператив (ГК, ГСК) — это некоммерческие объединения, создаваемые на взносы участников. Гаражные кооперативы считаются юридическими организациями, однако в их строительство вкладываются все члены. Дольщики решают все насущные вопросы на собраниях, обсуждают план развития кооператива, принимают решения путем голосования.

Земля берется в аренду, гаражи строятся не самовольно, а на законных основаниях. Строительство, проведение электричества обходятся дешевле. Развитие комплекса происходит постепенно, оплата взносов ежемесячная, но не очень большая. Деятельность таких объединений граждан регулируется законодательством. Среди нормативных документов Гражданский кодекс РФ (ст. 50, ст. 116 часть 1), Налоговый кодекс РФ (по части взносов, прибыли других финансов).

Также принимается устав гаражного кооператива. В нем прописываются основные правила его деятельности. Выбирается председатель ГСК. Он является инициатором всей деятельности объединения, принимает необходимые решения, подписывает протоколы собраний.

Необходимые документы при продаже гаража

В зависимости от статуса строения, его принадлежности важно рассмотреть, какие документы нужны для продажи гаража, потому что в зависимости от того, в чьей собственности будет находиться объект недвижимости, будет зависеть и то, какой пакет документов готовить. Итак, если гараж является собственностью продавца, тогда для оформления сделки купли-продажи понадобятся следующие бумаги:

Итак, если гараж является собственностью продавца, тогда для оформления сделки купли-продажи понадобятся следующие бумаги:

• гражданские паспорта продавца и покупателя;
• документы, которые подтверждают право собственности продавца не гараж;
• договор купли-продажи;
• кадастровый паспорт;
• оценочная стоимость гаража в БТИ.

В некоторых случаях дополнительно могут понадобиться такие документы: справки из ЕГРП об отсутствии обременений на объект, согласие супруги/супруга на проведение сделки и др.

Если гараж является собственностью гаражного кооператива, тогда для оформления объекта недвижимости нужно подготовить следующий пакет документов:

• паспорт;
• справка из гаражного кооператива о полной выплате паевых взносов;
• кадастровый паспорт;
• документ об оплате госпошлины.

Закон о гаражных кооперативах 2021

1.8. Кооператив может от своего имени совершать любые сделки, не противоречащие законодательству и настоящему Уставу, приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, представлять общие интересы членов Кооператива в государственных органах и органах местного самоуправления. 1.9. Кооператив отвечает по своим долгам всем принадлежащим ему имуществом.

Устав потребительского должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52 настоящего Кодекса, условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами понесенных им убытков.

Как происходит проверка деятельности или ревизия?

Цель ревизии в ГСК – исследование документации и территории кооператива на наличие нарушений. Плановая ревизия происходит один раз в три года, однако, существует список нарушений, описанный в законе №294-ФЗ, который может заинтересовать прокуратуру.

Если член кооператива не доволен действиями председателя, он может спровоцировать внеплановую проверку. С чего рекомендуется начать проверку? Для этого надо:

1. собрать доказательства совершенных руководством нарушений;
2. в вольной форме написать заявление;
3. подать его в прокуратуру.

Оформление гаража в собственность: пошаговая инструкция

Капитальный гараж является, как и жилое строение, недвижимым объектом. Его стоимость может быть достаточно высокой, но без оформления документов о праве владения продать или совершить иную юридическую сделку становится невозможно. Однако, из-за отсутствия нужных бумаг регистрация права бывает затруднительной.

Однако, времена меняются и законодательство тоже. Теперь же гараж, не имеющий документально подтвержденного владельца, можно признать бесхозным. Не говоря уже о том, что любая сделка с таким имуществом просто запрещена. Его нельзя ни продать, ни подарить, ни завещать.

Возведенный в 90-e годы, когда не требовалось разрешение на строительство, гараж может получить статус самовольной постройки. В этом случае компетентные органы в праве обязать хозяина его снести. Поэтому лучше оформить все необходимые документы еще до начала проверок, чтобы не лишиться гаража и денег за оплату штрафа.

Кто должен принимать решение о ликвидации гаражного кооператива

Невзирая на то, что какого-то конкретного закона, который контролировал бы стадии банкротства гаражного кооператива, не существует, все же этот процесс наделен некоторыми своеобразными чертами. Они определяют процесс деятельности объединения, а также поясняют отдельные положения статьи 62 Гражданского кодекса России.

В ней упомянуто, что в случае принятия полностью добровольного решения о банкротстве и закрытии компании, теми, кто уполномочен принимать такое решение, являются, прежде всего, непосредственные основатели юридического лица. В случае с гаражным кооперативом данное право будет лежать на всех участниках объединения.

Иными словами, чтобы решение о закрытии было полностью законным, члены гаражного объединения обязаны организовать всеобщее собрание. На котором обязаны присутствовать все без исключения участники.

Такой вариант принятия решения требуется для того, чтобы обеспечить причастность всех членов кооператива к принятию настолько серьезных решений. Данный вариант, в том числе, может послужить защитной мерой для законных интересов каждого из участников.

Не важно, что было изначально:

• Выкуп земельного участка и построек на нем.
• Компенсация понесенных затрат.

В любом из перечисленных вариаций бумаги должны быть предъявлены и в виде оригиналов, и в виде копий. На базе переданной документации специалистами будет выполнена независимая оценка гаража, а также просчитана сумма компенсации.

Физлицо имеет право оспорить результаты в суде в том случае, если не согласно с результатами оценки. Если владельцем земельного участка является не физическое, а юридическое лицо, в таком случае вышеописанные нормы здесь не действуют. Проще говоря, юрицо не получает компенсационных сумм за снос гаражного бокса, который был в его собственности.

В ГК сказано, что возмещению подлежит рыночная стоимость земельного участка и недвижимости на ней.

• Нюансы

Кооперативы ликвидируются в соответствии с планом, прописанном в законодательстве. Поводом для остановки работы этих объединений является вердикт собрания общества, в том числе окончание определенного для работы объединения срока или выполнение заданных дел.

Ликвидирование гаражно-строительного кооператива по вердикту суда предполагает выполнение какого-то из перечисленных пунктов:

• Если выявлено неисправимое нарушение закона.
• Если у него нет необходимой для рабочей деятельности лицензии.
• Если деятельность квалифицируется, как запрещенная законом.
• Если кооператив признан банкротом.

После оплаты долгов по кредитам, остальные активы должны быть распределены между участниками так, как указано в уставном документе или по согласованию сторон.

Процесс ликвидирования подобных организаций предполагает наличие определенных особенностей:

1. Устав гаражно-строительного кооператива может закреплять некую часть активов, как неделимый фонд, который будет использован по решению сообщества, и не будет входить в паи. Активы, вошедшие в неделимый фонд, считаются совместной собственностью кооператива. Деньги, числящиеся на счете такого фонда, могут быть распределены или их можно включить в паевой фонд.
2. Любой участник данной организации имеет право самостоятельно по своему желанию аннулировать свое членство, сообщив председателю ровно за четырнадцать суток. Для выхода участника из членства понадобится вердикт всех участников. Если речь идет о принудительном исключении, это еще непогашенный взнос по паям, и кроме того, невыполнение участником своих обязательств. Однако устав может учитывать и иные причины ликвидации членства.
3. При выходе участника из членства в кооперативе, ему выплачивается стоимость пая либо производят выдачу ему материальной собственности на такую же сумму. Законодательство предусматривает вариант ликвидации кооператива, если кто-то из его бывших членов не погасил задолженность. Решение долгового вопроса может быть вынесено судом, и предполагать перевод долга с юридического лица на членов объединения.
4. Закрытие ГСК с проблемами производится, учитывая нюансы его функционирования. Беря во внимание то, что главная цель организации (денежная взаимная помощь членов сообщества) не требует лицензии, поводом для ликвидирования становится нелицензионная деятельность по вспомогательным направлениям организации.

Если ваш гараж не является отдельно стоящим зданием и при этом выполняется ряд обязательных условий, которые мы перечислим далее, то вы вполне можете создать ГК и тем самым оценить все его преимущества.

Кооператив как субъект экономической и хозяйственной деятельности имеет свои права, которые мы рассмотрим далее:

• право выбирать направление хозяйственно-экономической деятельности;
• планировать мероприятия для достижения поставленных целей;
• производить товар или услуги и получать за них прибыль;
• создавать филиалы или отделения и так далее без оформления на них юридического лица;
• распоряжаться имуществом в соответствии с Уставом.

Основные критерии существования данного сообщества таковы:

1. минимум три физических и юридических лица, объединенных одной целью;
2. вступление в сообщество осуществляется исключительно на добровольных основаниях, если член сообщества сам определяет для себя в этом необходимость;
3. для существования данного ГСК необходимо платить регулярные членские взносы, которые необходимы для осуществления мероприятий, определенных общими собраниями;
4. учредителями могут быть только совершеннолетние лица, которые являются гражданами России или другой страны, также участниками могут стать лица, которые не имеют гражданства, и юридические лица, а точнее их представители;
5. путем общего голосования необходимо будет определить учредителя;
6. все собрания фиксируются соответствующим протоколом;
7. решения принимаются путем голосования и определения большинства;
8. члены кооператива объединяются для достижения одной общей цели и готовы при этом соблюдать некоторые правила, которые определяются на общих собраниях.

ГСК – это гаражный кооператив, который необходимо зарегистрировать в определенном порядке.

Похожие записи:

• Образец заполнения формы Р14001 при смене директора
• С 1 июля 2021 счета-фактуры и документы по НДС заполняют по новым правилам
• Куда обратиться в случае нарушения права на медицинскую помощь