«Ответственность за уничтожение и повреждение зеленых насаждений»

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Ответственность за уничтожение и повреждение зеленых насаждений»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Каков именно процесс выполнения работ по удалению деревьев

2. Как получить разрешение на вырубку деревьев?

3. Можно ли получить разрешение на вырубку леса?

4. Какие действия подпадают под незаконную вырубку леса

5. Как действовать, если необходимо очистить двор

6. Сообщить о незаконной вырубке

7. В какое время разрешен сбор валежника?

8. Уголовная ответственность, штраф за незаконную вырубку леса

9. Когда разрешена вырубка деревьев и сухостоя на участке под ИЖС

Любые мероприятия, связанные с валом леса, должны подтверждаться соответствующей документацией. Если бумаги отсутствуют или разрешительный пакет неполный, то подобная деятельность подлежит преследованию по закону. Документы не требуются, если вырубка осуществляется в рамках одного из этапов строительства, дальнейшей сельскохозяйственной деятельности и фермерства или когда подобные мероприятия проводятся на частной и приусадебной территории.

Каков именно процесс выполнения работ по удалению деревьев

Выполнение вырубки, как и ряда иных работ в обязательном порядке должны происходить в соответствии с рядом установленных требований:

должен быть дендроплан и перечетная ведомость, на которых обозначаются все деревья и кусты, подлежащие предстоящему удалению. Помечаются на документах они красной краской. Жёлтым цветом обозначаются те объекты, которые будут пересаживаться, а белым, что останутся на своих местах;
все пометки на документах о предстоящем количестве объектов для удаления и пересадки в обязательном порядке выполняются заказчиком вместе с исполнителем работ (по дендроплану и перечётной ведомости);
минимум за десять дней до старта запланированных работ по удалению и пересадке деревьев и кустов, на каждом объекте обязательно устанавливается щит, с соответствующей информацией. Щит должно быть хорошо видно;
приступать к работам по обрезке, пересадке или удалению можно только после уведомления о таких работах отдел экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды. Обратиться стоит в соответствующий админ округ, не позже пяти дней до старта работ;
все работы, связанные с валкой, раскряжевкой, погрузкой и вывозом вырубленных деревьев, и отходами от таких работ должны выполняться своевременно;
утилизация и вывоз порубочных остатков должен производиться в обязательном порядке;
по окончанию ранее утверждённых работ, порубочный билет закрывается.

Как получить разрешение на вырубку деревьев?

На вопрос отвечает Лебедев Алексей Юрьевич – консультант по охране окружающей среды отдела по управлению имуществом и охраны окружающей среды администрации Комсомольского муниципального района
Гражданский кодекс РФ устанавливает, что собственник земельного участка имеет право на находящиеся на нем растения. Вырубка деревьев на земельном участке, находящемся в собственности или аренде, разрешена в следующих случаях:
земля имеет сельскохозяйственное назначение, кроме деревьев формирующих лесозащитные полосы;
при самопроизвольном падении дерева;
деревья произрастают на земле, выделенной под дачно-садоводческую деятельность или индивидуальное жилищное строительство, и находящейся в собственности землевладельца (при условии, что в кадастровом паспорте земельного участка не указаны какие-либо ограничения на действия с землей).

Кроме федерального законодательства снос зеленых насаждений регулируется местными нормативными актами. В соответствии с действующим законодательством снос зеленых насаждений при проведении работ, в том числе и рубка деревьев, производится при условии компенсации ущерба за снос зеленых насаждений. Разрешение на снос зеленых насаждений выдается собственником земельного участка.

В случае отнесения земель к категории земель лесного фонда разрешение выдается Краевым государственным казенным учреждением «Комсомольское лесничество», расположенным по адресу г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Машинная, д. 22 «а», тел. 8 (4217) 55-85-22, 55-85-30.

В случае отнесения земель к ведению администрации Комсомольского муниципального района разрешение выдается администрацией муниципального района.

Жалоба на вырубку леса может быть весьма эффективной, так как наказание существенно. Оно устанавливается в соответствии со ст. 8 КоАП РФ, ст. 260 УК РФ и рядом других законодательных актов. Устанавливаются следующие требования:

Запрещается вырубка деревьев и кустарников юридическими и физическими лицами;
За нарушение действующих правил налагается административная и уголовная ответственность.

Если насаждения повреждаются ручным инструментом, устанавливаются штрафы:

3-4 тыс. рублей для граждан;
20-40 тыс. рублей для должностных лиц;
200-300 тыс. рублей для юридических лиц.

Если насаждения портятся с помощью механизмов, устанавливаются такие санкции:

Для физических лиц 4-5 тыс. рублей;
Для должностных лиц 40-50 тыс. рублей;
Для юридических лиц 300-500 тыс. рублей.

Можно ли получить разрешение на вырубку леса?

В настоящее время получить разрешение на вырубку леса может практически каждый гражданин. Для этого ему необходимо обратиться в уполномоченный орган с соответствующим пакетом документов. В случае, если вся документация собрана надлежащим образом, заинтересованному лицу будет выдан так называемый порубочный билет и заключен договор аренды участка. Для получения дополнительной и более подробной информации по данному вопросу можно обратиться к помощи юриста.

Смотрите также: Снятие ареста имущества в судебном порядке

В заключение рассматриваемой темы необходимо обратить внимание на такие моменты, как:

Сохраните статью в 2 клика:

при необходимости любое лицо может получить разрешение на вырубку леса;
поскольку лесной фонд относится к особо ценному ресурсу, то законодатель достаточно строго регламентирует вопрос о привлечении лиц, занимающихся незаконной вырубкой насаждений, к ответственности.

Какие действия подпадают под незаконную вырубку леса

Законодательством определены случаи, когда вырубка леса необходима:

Строительство государственных объектов при наличии разрешения от экологов.
Санитарные работы.
Реконструкция световых коммуникаций.
Устранение последствий ЧС.

Для проведения перечисленных мероприятий выдается порубочный билет – документ с водяными знаками и печатями уполномоченных структур. Его можно получить в профильном ведомстве местной администрации, в территориальном управлении Комитета лесного хозяйства или Департамента окружающей среды.

Согласно ст. 75 ФЗ-7 2002 г. «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды предусмотрена уголовная (ст. 260 УК РФ) административная (ст. 8.28 КоАП РФ) и дисциплинарная ответственность. Вид санкций зависит от обстоятельств правонарушения и размера материального ущерба.

Вырубка зеленых насаждений должна проводиться согласно следующим требованиям:

в соответствии с дендропланом (схемой) и перечетной ведомостью все подлежащие вырубке деревья и кустарники должны помечаться красной краской, предназначенные для пересадки — желтой, к сохранению — белой;
пометка деревьев и кустарников должна проводиться заказчиками совместно с производителями работ по вырубке и пересадке согласно дендроплану и перечетной ведомости;
не позднее чем за 10 дней до начала работ, связанных с уничтожением и пересадкой зеленых насаждений, на объекте должны быть установлены информационные щиты, имеющие хороший обзор;
уничтожение, обрезка и пересадка зеленых насаждений производятся после уведомления отдела экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы по соответствующему административному округу не позднее чем за 5 рабочих дней до начала проведения работ;
валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленных деревьев и порубочных остатков должны производиться по мере вырубки;
порубочные остатки должны быть вывезены и утилизированы;
после проведения работ порубочный билет должен быть закрыт.

Прежде чем обращаться в уполномоченные органы, нужно обратиться к гражданам, которые реализуют рассматриваемые действия. Это требуется для того, чтобы узнать о наличии разрешительной документации на сруб. Если ее нет – можно сделать фото или видео для возможности в дальнейшем доказать факт причастности конкретного лица к содеянному.

Однако важно понимать, что простой человек не имеет права требовать предоставления такой документации, по этой причине лесорубы вправе отказать ему.

ВНИМАНИЕ !!! В России в настоящее время следует обращаться в полицию или в лесничество. Должностные лица занимаются проверкой поступившей информации, в частности, это выражается в прибытии на место, где производятся незаконные действия, проверяют наличие документации разрешительного типа, фиксируется факт вызова. Если требуется, то рубка может приостанавливаться до момента, пока не станут известными все обстоятельства.

Как действовать, если необходимо очистить двор

Любые манипуляции с зелеными насаждениями требуют взаимодействия с органами власти. Кроме того, гражданин не должен самостоятельно проводить работы. Озеленением городов занимаются специализированные предприятия, получающие разрешение на ведение такой деятельности.

Компания имеет технику, позволяющую без происшествий удалить объемный и тяжелый ствол, а также защитить прохожих от травм во время проведения мероприятия.

Алгоритм действий гражданина зависит от причины, вызвавшей необходимость удаления насаждения. Схема такова:

Обращение в управляющую компанию (УК) с просьбой освободить пространство. В заявлении следует указать причину требования;
Ожидание ответа;
Если такового не последовало, то направление жалобы в Роспотребнадзор.

Сообщить о незаконной вырубке

Далеко не каждый ответственный гражданин знает, кому и в какие органы стоит обращаться, если он стал свидетелем противозаконной вырубки лесных массивов. В случае даже подозрения на такую вырубку необходимо обращаться, в первую очередь, в местное лесничество. Далеко не лишним будет предварительно подкрепит свое обращение в лесничество соответствующими видео, аудио и фото материалами. В лесничестве после обращения смогут или приступить к расследованию, или подтвердят официальность и законность данной вырубки.

В тех случаях, если у человека есть подозрения в том, что к незаконной вырубке так или иначе имеет отношение один или несколько сотрудников лесничества, следует обращаться к участковому. Участковый, в свою очередь, должен будет в обязательном порядке посетить территорию вырубки и лично проверить всю сопровождающую документацию, подтверждающую законность данного мероприятия.

В тех случаях, когда документации нет или она не соответствует заявленным требованиям, у участкового есть полное право задержать всех, кто занят на вырубке, а также конфисковать используемую в выработке спецтехнику.

Постановление Пленума Верховного суда РФ № 21 от 18.10.2012 г., касающееся рассматриваемых вопросов, содержит официальные разъяснения, которыми обязаны руководствоваться все нижестоящие суды, а также органы дознания и предварительного следствия.

Этот нормативный акт содержит официальную дефиницию «рубки» и разъясняет наиболее важные моменты, имеющие решающее значение для единообразного толкования и применения правовых норм.

Рубкой лесных насаждений и деревьев (кустарников, лиан), не относящихся к лесным насаждениям, признаётся любое действие по разделению основной части (ствола) объекта и корневой системы, в том числе спиливание, срезание или срубание.

Помимо прочего, незаконными такие действия будут в следующих случаях:

когда они производятся в отсутствие надлежаще оформленных правоустанавливающих документов;
когда они произведены сверх разрешённого лимита;
когда они произведены с нарушением разрешённого возраста или породы вырубленного дерева;
когда они произведены за границами выделенного участка, указанными в оформленных документах.

Судебная практика. Заместитель директора коммерческого предприятия У. без необходимого положительного заключения уполномоченного органа государственного контроля, поручив выполнение соответствующих работ подчинённым сотрудникам, нелегально вырубил многолетние озеленительные насаждения разного породного состава в пределах г. М-кого. Осуждён по ст. 260 УК РФ.

Такое деяние должно:

Быть необратимым.
Исключать возможность дальнейшего роста.

Закон предусматривает значительность размера противоправной деятельности по вырубке деревьев необходимым элементом объективной стороны основного состава (ч. 1 ст. 260 УК РФ). Примечанием к статье значительный размер определяется как ущерб на сумму более пяти тысяч, но не более пятидесяти тысяч рублей.

Ущерб вычисляется по специальным таксам и методикам, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 (в ред. от 26.11.2007).

Криминальное деяние признаётся оконченным:

по завершении ликвидации или причинения фатального вреда многолетнему озеленительному объекту;
если ущерб от таких деструктивных действий составил или превысил 5тыс. рублей.

В ситуациях, когда ущерб составляет менее 5 тыс рублей и отсутствуют отягчающие обстоятельства, лицо подлежит ответственности за административный проступок по ст. 8.25 или 8.28 КоАП России.

Орудиями рассматриваемого правонарушения могут быть любые конструктивно приспособленные предметы, механизмы и транспортные средства (топоры, пилы, бензомоторные пилы, специализированная техника для валки дерева и другое). Такие предметы и транспортные средства могут быть обращены в доход государства (конфискованы) по соответствующему приговору суда.

Судебная практика. Т., Ч. и М., предварительно договорившись об обстоятельствах планируемой преступной рубки леса и приготовив необходимые орудия, прибыли к месту правонарушения – в лесной массив. Там Ч. принадлежащей ему бензомоторной пилой марки «Husqvarna» приступил к отделению стволовой части деревьев различных пород от корней, Т. посредством специально приспособленной вилки валил стволы деревьев в выбранном направлении, а М. с помощью самоходного транспортного средства трелевал их от места незаконной рубки на край деляны. По итогам судебного разбирательства бензопила марки «Husqvarna» была конфискована. Самоходный транспорт, не принадлежавший осуждённым, был возвращён собственнику.

Уголовная ответственность за неоконченную вырубку наступает при следующих условиях:

За покушение – по обстоятельствам, не зависящим от злоумышленника (кто-то помешал, в момент спиливания отказала бензопила, физически оказался не в состоянии срубить дерево и прочее), криминальный деликт не был завершён.
За приготовление к незаконной рубке, предусмотренной ст. 260 УК РФ, ч. 3 – поиск орудий, соучастников, создание иных условий для незаконной вырубки, если криминальное деяние не было завершено по не зависящим от субъекта обстоятельствам.

В какое время разрешен сбор валежника?

Региональные власти старательно вносят сложности для граждан в сбор валежника. Наконец-то. С 1 января 2022 года закон, принятый Госдумой разрешил российским гражданам для личных нужд заготавливать валежник. Валежник — это упавшие на землю в лесу стволы деревьев или их части: сучья, ветви, сухие и гниющие. Сломленный ветром (бурелом), навалом снега и т.

Собирать валежник можно круглый год, не уведомляя об этом власти. Согласно ст. 11 граждане могут бесплатно собирать для собственных нужд не только валежник, но и дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, а также недревесные лесные ресурсы.

С 1 января 2022 года в России вступили в силу поправки в Лесной кодекс, которые разрешают бесплатно собирать валежник в лесу. С этого года гражданам разрешено собирать сухие деревья или их части, лежащие на земле, без оформления соответствующих разрешений. В частности в приказе сказано: «…При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, бурелом, снеговале.

Валежник относится к недревесным лесным ресурсам, заготовку и сбор которых для собственных нужд, граждане могут делать свободно и бесплатно. При буреломе и снеголоме обычно отламывается верхушка дерева, вот ее можно собирать. Проще говоря, разрешено собирать только какие-либо части стволов деревьев, лежащих на земле. Спиливание, срубание, срезание, то есть отделение ствола от корня дерева запрещено.

Обратите внимание, что порода будет влиять на удельную цену готовой дерева, а по возрасту узнают, в какой мере дерево достигло требуемого состояния, и потому чем моложе растение, тем меньше будет удельная стоимость. Пензенская область ограничивает возможности местных жителей, запрещая использовать при сборе сухостоя и валежника любые инструменты (такие, как пилы, топоры и т

д.)

Пензенская область ограничивает возможности местных жителей, запрещая использовать при сборе сухостоя и валежника любые инструменты (такие, как пилы, топоры и т. д.).

Сбор валежника в 2022 году уже разрешен. Этот резонансный закон действительно был необходим населению, но из-за нюансов, содержащихся в положениях, воспринимается как форменное издевательство.

Диаметр и высоту дерева применяют для того, чтобы определить объем, потому что удельная стоимость будет исчисляться в рублях за каждый кубометр. Удельную цену устанавливают каждый год, но в случае резкого скачка такого параметра на мировом рынке может быть и более частый пересчет.

Несмотря на то, что множество вопросов, которые будут касаться спиливания или вырубке деревьев, регулируются на региональном уровне, а ответственность за выполненные нарушения есть:

В ст. №260 УК РФ.
В ст. №8.28 Кодекса про Административные Правонарушения (КоАП) Российской Федерации.

Депутаты предлагают уточнить в Лесном кодексе понятие «валежник», а также разрешить сбор сухостоя для личных нужд. При этом будет допускаться использование ручных инструментов — топоров, пил, легких бензопил. Соответствующий законопроект направлен для получения заключения в правительство.

Уголовная ответственность, штраф за незаконную вырубку леса

Незаконная вырубка деревьев карается в соответствии со ст. 260 Уголовного кодекса. Указанная норма права предусматривает несколько видов наказаний в зависимости от тяжести совершенного преступления.

В случае осуществления незаконной вырубки деревьев/кустарников, равно как и совершения действий, препятствующих дальнейшему росту насаждений, если действия такого рода повлекли за собой утрату значительного количества деревьев, размер штрафных санкций может доходить до 500000 руб.

Возможен и другой вариант: размер штрафа может быть приравнен к заработку/иному доходу осужденного, полученному им за 3 последних года (или менее этого срока).

Также это преступление может повлечь за собой наказание, выражающееся в обязательных работах сроком до 480 часов, исправительных — до 2 лет и принудительных — до 2 лет со штрафом в размере 100000–200000 руб. (либо в размере дохода осужденного за 1–1,5-годичный период), или же без наложения штрафа.

По усмотрению суда за вырубку деревьев может применяться даже наказание, связанное с лишением свободы. При этом срок может доходить до 2 лет, в т. ч. с применением штрафа от 100000 до 200000 руб. (либо в размере заработка или иного дохода осужденного за период от года до полутора).

В случае если указанное выше преступление было совершено группой или лицом, использующим собственное служебное положение, либо была допущена вырубка леса в крупных объемах, штрафные санкции составят от 500000 до 1500000 руб. (либо будут приравнены к заработку или иному доходу осужденного, полученному за 3-4-летний период).

Когда разрешена вырубка деревьев и сухостоя на участке под ИЖС

Все в том же ГК РФ содержится оговорка на счет эксплуатации земельного участка, а именно его использование может быть ограничено требованиями законов о недрах, использования воздушного пространства и иными нормативно-правовыми актами, в том числе и лесным законодательством.
Ни для кого не секрет, что законные акты зачатую противоречат друг другу (или в лучшем случае не уточняют друг друга, хоть это изначально и предусмотрено законом), так вот земельное и лесное законодательство не исключение.

С одной стороны ГК РФ со своей демократией, что свой участок собственник вправе использовать, грубо говоря как Бог на душу пошлет, главное не навредить матушке природе и батюшке его соседу. С другой же Конституция РФ и Лесной кодекс, которые ратуют за защиту экологии, а значит и за сохранность лесных насаждений.
Возникает резонный вопрос, когда разрешена вырубка деревьев и сухостоя на участке под ИЖС.

Вырубка деревьев и сухостоя на участке под ИЖС разрешена в следующих случаях:

вырубка плодово-ягодных и иных видов деревьев, посаженных на участке силами собственника (или лицом, обладающим иным вещным правом на землю). К таким деревьям неприменимо понятие леса, как объекта экосистемы и природного ресурса, а значит лесное законодательство на них не распространяется, соответственно никаких разрешений на их вырубку получать не нужно;
если сухостой на вашем участке угрожает здоровью или жизни людей, целостности и сохранности зданий, строений, сооружений, нужно действовать незамедлительно, оценивая все риски. Однако, рекомендуем предварительно запастись фотоматериалом во избежание претензий со стороны ответственных служб (помним о трактовке законов кто во что горазд).

Итак, самовольная вырубка деревьев во дворе многоэтажного дома противоречит административному законодательству. За это деяние в случае признания вины вы обязаны будете заплатить штраф, который зависит от законов вашего региона.

Сумма штрафа пойдет на восстановление насаждений. Уничтожить мешающий объект можно только одним путем: написав заявление в муниципалитет по месту жительства.

На территории России процесс вырубки деревьев регулирует целый ряд законодательных норм. За незаконное уничтожение в зависимости от степени причиненного ущерба предусмотрена административная или уголовная ответственность.