Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Курение на балконе: может ли привычка быть вне закона?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если коротко — нет. Действующие с 2019 года противопожарные нормы запрещают пользоваться открытым огнем на балконах и лоджиях общежитий, а также гостиниц, других зданий нежилого назначения. В жилых домах курить в местах общего пользования, к которым относятся и общедоступные лоджии и балконы, нельзя с 2013 года, когда вступил в силу закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
В соответствии со ст. 12 ФЗ-15 от 23.02.2013г., запрет курения в общественных местах в 2023 году распространяется на следующие территории и объекты (с учетом последних изменений):
- территории образовательных организаций, учреждений по оказанию услуг спорта, культуры, досуга и т.д.;
- территории медицинских организаций, в том числе, санаторно-курортных;
- на поезда, на корабли, самолеты при оказании услуг по перевозке, в том числе, остановки;
- на все виды городского общественного транспорта, территорию возле вокзалов на расстоянии не менее 15 метров;
- на помещения гостиниц, иных объектов, предназначенных для временного размещения (с 28.01.2021г.);
- на помещения торговых точек, включая рынки;
- на помещения соцслужб;
- помещения органов госвласти;
- рабочие места и зоны;
- на лифты, помещения из фонда общего имущества многоквартирных домов, в том числе, на общие помещения собственников коммунальных квартирах;
- на пляжи;
- детских площадки;
- помещения общепита;
- на автозаправочные станции (с 30.10.2020г.).
Курить в этих местах запрещено.
Курение в собственной квартире
Эти территории подпадают под определение «частной собственности». Федеральный закон № 15 не распространяется на эти территории. Некурящие соседи, почувствовавшие запах сигаретного дыма на своей территории, могут попытаться привлечь вас к ответственности. Однако, чтобы добиться успеха, они должны потратить время и деньги на ряд исследований.
Цель этих мер — разбить атмосферу на квартиры и доказать, что табачные сигареты оказывают негативное влияние на здоровье их владельцев. Положительных результатов можно добиться только в том случае, если систематически курить соседние объекты в больших количествах.
Это не так, если имеется хорошая система вентиляции. Чтобы избежать штрафов и конфликтов с другими жильцами многоквартирного дома, в помещениях, где принято курить, должна быть установлена система очистки воздуха.
Можно ли курить электронные сигареты?
В настоящее время в действующем законодательстве нет конкретного упоминания об электронных копиях табачных изделий. Этим активно пользуются продавцы и потребители этих продуктов.
Особенно активные курильщики могут курить электронные сигареты в отелях, поездах и даже в самолетах. Что касается квартир, то эти устройства можно легко использовать в этой области, поскольку они не используют табачный запах.
Преимущества электронных сигарет включают
- Высокая степень защиты от риска возгорания и распространения огня.
- Простота в использовании
- разнообразие вкусов жидкостей, используемых для заправки устройства, а также
- возможность получить «удар по горлу», например, от курения обычных сигарет.
Можно ли дымить на общем балконе многоквартирного дома
В подъездах многих многоэтажных домов есть выходы на общие балконы. Эти балконы должны обеспечивать путь эвакуации в случае пожара. Однако, когда жители квартир выходят покурить на улицу, пепельницы часто ставят на общих балконах.
Согласно статье 12.10 закона 303-ФЗ, курение запрещено в местах общего пользования в многоквартирных домах.
Соответствующие поправки были утверждены 22 сентября 2017 года и вступили в силу 14 октября того же года. А в 2018 году был опубликован подробный список общественных мест, где курение запрещено.
В таблице ниже приведены штрафы за курение на общих балконах в квартирах многоэтажных домов.
| Минимум | Верхний предел. |
| 500 Руб. | 1500 руб. |
Что делать, если сигаретный дым идет в вашу квартиру
Штат проводил политику запрета на курение с 2013 по 2015 год. Однако с 1 октября 2019 года для курильщиков ничего не изменилось. Однако это не означает, что вы не можете подать жалобу на нарушителей. Мы расскажем вам, как законно бороться с курящими соседями, которые вам мешают.
Дает вам общую схему работы с курильщиками. Несмотря на различия в законах против курения в разных частях страны, эта система может быть применена к любому субъекту Федерации.
- Москва.
- Московская область.
- Санкт-Петербург (СПб).
- Нижний Новгород.
- Казань.
- Самара.
- Астрахань.
- Красноярск.
- Челябинск.
И в других частях Российской Федерации. Аналогичная картина наблюдается, если сосед курит в вашей квартире и дым попадает к вам через вентиляционное отверстие.
Закон не содержит конкретного запрета на курение на балконах квартир. Это относится только к общественным местам и гостиницам. Курение на балконах разрешено, но со следующими ограничениями
- Дым не должен доставлять неудобства окружающим. Эта проблема особенно актуальна летом, когда во многих квартирах открыты окна.
- Во избежание пожаров не выбрасывайте окурки вниз. Если на балконе внизу возникнет пожар и будет доказана причина возгорания, ответственность будет возложена на курильщика.
- Курение в квартирах разрешено при условии, что дым не просачивается из вентиляционной системы к соседям. В этом случае они могут подать жалобу.
Курение на балконах квартир не запрещено законом, но важно уважать право соседей на свободную от токсинов среду. Рекомендуется решить все вопросы мирным путем и найти компромисс, чтобы жителям соседних квартир не пришлось обращаться в суд или полицию.
Можно ли как-то повлиять на курящего соседа?
Дело в том, что сосед курит на своем балконе и запах сигарет тянет в мою квартиру. Слышал о том, что в РФ был прецедент: такого курильщика постановил оштрафовать верховный суд. Но до такого доводить бы не хотелось.
Скорее всего, Ваш сосед в курсе, что прямого запрета курить на собственном балконе законодательство не содержит. Но он не в курсе некоторых тонкостей.
Согласно ст. 9 ФЗ № 15-ФЗ от 23.02.2013 г. «Oб oxpaнe здopoвья гpaждaн oт вoздeйcтвия oкpyжaющeгo тaбaчнoгo дымa и пocлeдcтвий пoтpeблeния тaбaкa» граждане обязаны не производить действия, которые нарушают права других лиц на благоприятную окружающую обстановку без табачного дыма. Это означает, что если сосед дымит даже на своем собственном балконе и это не только не нравится, но и мешает жильцам, они делают замечания, которые остаются без должного внимания, недовольные имеют полное право подать иск в суд. Который может запретить курильщику смолить на собственном балконе. Кроме этого, пострадавшие от табачного дыма имеют право на возмещение причиненного вреда (что установлено в п. 6 ч.1 ст. 9 ФЗ № 15).
Поэтому план действий следующий. Поговорить с соседом и объяснить, что дым его сигарет проникает в Вашу квартиру. Предложить ему как-то оперативно решить проблему: оборудовать принудительную вентиляцию, заделать щели и прочее. Если сосед адекватный, он все воспримет правильно. Когда проблема не решается, обращаемся к соседу с жалобой на сигаретный дым уже письменно (вручаем претензию под роспись или отправляем заказной почтой, в обращении ставим конкретный срок на устранение проблемы, например, 10 дней со дня получения письма). Ждем положенное время, если нет результата – жалуемся участковому, обслуживающему Ваш дом. Тоже письменно и с регистрацией обращения в приемной (или направив заказной почтой). Участковый обязан ответить на жалобу в течение месяца. Если проблема остается, подаем иск в суд.
При негативном воздействии табачного дыма, например, на здоровье, обращаемся к врачам и документируем (например, обострилась астма и т.п.). Собранные материалы прикладываем к иску и просим суд взыскать с соседа-курильщика возмещение вреда.
Курение на балконе в многоквартирном доме: частные случаи
Для аргументации в спорах, если сосед продолжает курить на балконе несмотря ни на какие разговоры и запреты, можно использовать, как аргумент, реальные судебные разбирательства.
Как правило, они заканчиваются плохо для курильщиков. Например, в 2018 году судебную тяжбу открыли соседи из города Новосибирска. Вредный курильщик продолжал дымить на лоджии невзирая на просьбы, уговоры и наличие маленького ребёнка в комнате, в окно которой попадали едкие пары. Пострадавшей стороне пришлось три года доказывать свою правоту в суде, и даже переехать с места жительства.
Только Верховный суд подтвердил нарушение законодательства со стороны ответчика. Истец не предоставил документов, подтверждающих реальный ущерб здоровью, поэтому курильщика наказали лишь штрафом в размере 5000 рублей. Запрет на курение на балконе не был установлен.
Куда обратиться при нарушении прав
Жильцы дома, столкнувшиеся с нарушением прав из-за курения соседа на его личной лоджии, иногда не знают, что им делать с этим и куда жаловаться.
- К участковому. Если речь идет о систематическом нарушении прав соседей, например, курении в местах общего пользования или нарушении противопожарных правил, то можно обратиться к участковому.
- В суд. Если же правовой спор возникает из-за курения жильца дома на его личном балконе, участковый вряд ли сможет помочь. Единственная реальная возможность обязать соседа прекратить противоправные действия (при их наличии) и даже взыскать с него ущерб — это обращение в судебные инстанции.
Однако прежде, чем решиться на такой шаг, стоит хорошенько оценить собственные перспективы. Судебное разрешение споров, требует и времени, и определенных финансовых затрат от истца. В то же время в такой неоднозначной ситуации, когда прямого законодательного запрета на курение собственника балконной территории не существует, а наличие вреда еще требуется доказать, обращаться в суд не всегда разумно и целесообразно.
Так, для положительного разрешения ситуации в суде недовольному жильцу многоквартирного дома придется доказать, что дым от сигарет, попадающий с соседского балкона, наносит реальный вред. А вот это на практике бывает доказать не так просто. Ведь фактически в соседнюю квартиру с балконного пространства курящего соседа может попадать только запах, а не вредные вещества от табакокурения.
Для сбора доказательств возможно потребуется дорогостоящая экспертиза, оплата которой изначально ложится на ее заказчика. И лишь при положительном разрешении судебного спора в пользу истца, можно будет переложить финансовые траты на курящего соседа.
Куда обратиться при нарушении прав
Жильцы дома, столкнувшиеся с нарушением прав из-за курения соседа на его личной лоджии, иногда не знают, что им делать с этим и куда жаловаться.
- К участковому. Если речь идет о систематическом нарушении прав соседей, например, курении в местах общего пользования или нарушении противопожарных правил, то можно обратиться к участковому.
- В суд. Если же правовой спор возникает из-за курения жильца дома на его личном балконе, участковый вряд ли сможет помочь. Единственная реальная возможность обязать соседа прекратить противоправные действия (при их наличии) и даже взыскать с него ущерб — это обращение в судебные инстанции.
Гарантии на здоровую окружающую среду
Всем гражданам РФ гарантировано право на пользование благоприятной окружающей средой. Задумываясь над тем, можно ли курить на балконе своей квартиры, необходимо, прежде всего, подумать о тех людях, которые находятся рядом.
- В ст. 42 сказано, что если такое право нарушено, виновник должен понести наказание финансового характера.
- Так же, регулирует это право закон о санитарно эпидемиологическом благополучии всего населения. Так как дым от сигарет является фактором, который негативно влияет на здоровье, необходимо огородить граждан от подобного воздействия.
- Ст. 23 говорит о том, что гражданин имеет право потребовать денежную компенсацию, если пассивное курение оказало вред его здоровью.
Почему породил панику у курильщиков закон о запрете курения на балконе
По многим телеканалам, да и в начале 2020 года прошла новость о том, что в России был принят Закон о запрете курения на балконе. Многие журналисты, как всегда, не разобравшись, так и заявили, что с 1 октября вводится запрет курения на балконах многоэтажек и к нарушителям будет применяться штраф. У курильщиков началась настоящая паника. Интернет сообщество забурлило…
Что же произошло на самом деле? Никакого закона о запрете курения на балконах в многоквартирных домах не принималось. Изменились только Правила противопожарного режима.
Дезинформация началась со стороны разъяснений МЧС, уполномоченное лицо которого по телевизору заявило, что 2020 года вводится запрет разжигания открытого огня, костров и курения на балконах многоквартирных домов. Однако, сотрудник МЧС попутал курение сигареты с открытым горением. Открытие горение – это костер.
Кроме того, получается так, что новое ограничение далеко не ново, так как Правила противопожарной безопасности давно уже запрещают разведение открытого огня в любых местах многоквартирных домов. Поэтому, пока законы не особо в части курильщиков не поменялись.
Вывод: на балконе собственной квартиры курить сигареты можно, как можно это делать и внутри жилого помещения, а также в окне и форточке квартиры.
Вскоре ошибочная трактовка закона о запрете курения на балконе была исправлена, и россияне услышали разъяснения с экранов телевизоров – курить и дымить из совей квартиры в окна соседних квартир пока еще можно и штрафы в этом случае не применяются.
Однако следует сказать, что не на всех балконах или лоджиях, находящихся в частной собственности граждан можно курить. Дома старой серии, в которых на ряд квартир имеется один длинный балкон, разделенный перегородками — курить не получится, так как дым будет попадать в соседние квартиры через такую перегородку, что недопустимо.
Официальный сайтВерховного Суда Российской Федерации
09:00 29/11/2017 Верховный суд РФ разрешил взыскивать моральный вред с курящих на балконе соседей в пользу других жильцов дома, которым мешает сигаретный дым.
«Действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», — отмечает высшая инстанция.
Таким образом, поставлена точка в двухлетнем судебном споре двух новосибирцев. Один из них пытался в судебном порядке запретить своему соседу курение на балконе, но, в конце концов, съехал жить на другую квартиру. Зато ему удалось создать важный прецедент по вопросу о возможности получить компенсацию из-за негативного влияния табачного дыма.
Суть спора
Истец просил суд запретить соседу курение на лоджии, поскольку дым от сигарет поступает в его квартиру, что негативно сказывается и на его здоровье и на состоянии его ребенка. Также заявитель настаивал на компенсации 250 тысяч рублей морального вреда. Он не встретил понимания в Ленинском суде Новосибирска и в апелляционной инстанции, зато его позицию поддержал Верховный суд РФ. Высшая инстанция признала, что в законодательстве нет возможности запретить собственнику курить на балконе. Однако право на благоприятную окружающую среду, в том числе на отсутствие табачного дыма, закреплено в Конституции РФ. Таким образом, ВС допустил возможность запрета курения на собственной лоджии, если от этого страдают соседи.
Спор был отправлен на второй круг в апелляционную инстанцию. К этому времени некурящий сосед сменил квартиру, поэтому вопрос о попадании в его дом табачного дыма из-за действий ответчика отпал. Дело в этой части прекратили. Тем не менее, заявитель настаивал на компенсации морального вреда за то, что он и его ребенок более пяти лет были вынуждены вдыхать запах сигарет. Новосибирский областной суд ему в этом отказал.
Суд апелляционной инстанции указал на то, что качество воздуха, попадающего в квартиру истца, должно соответствовать качеству атмосферного воздуха населенных мест, установленному санитарными правилами «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01».
При этом санитарные нормы не регламентируют уровни запаха, в связи с чем доказательств нарушения гигиенических нормативов или требований к качеству воздуха, попадающего в квартиру истца через открытое окно, суду не представлено, посчитал он.
«При этом субъективное восприятие запаха табака в квартире само по себе не может являться основанием для компенсации истцу морального вреда», — полагает областной суд.
Позиция ВС
Высшая инстанция не согласилась с этими выводами, вновь напомнив о статье 42 Конституции РФ, по которой каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
При этом, в соответствии с абзацем 4 статьи 10 закона «О благополучии населения», все граждане обязаны не совершать действия, которые приводят к нарушению прав других на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, напоминает ВС.
Он также ссылается на преамбулу Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, заключенной в Женеве 21 мая 2003 года, к которой РФ присоединилась 24 апреля 2008 года: сигареты являются высокотехнологичными изделиями, разработанными таким образом, чтобы создавать и поддерживать зависимость, и многие содержащиеся в них компоненты и выделяемый ими дым являются фармакологически активными, токсичными, мутагенными и канцерогенными.